WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Внешнеэкономические аспекты продовольственной безопасности РФ сохранили свое значение вплоть до настоящего времени, а на отдельных направлениях угрозы даже возросли (в частности, зависимость России от импорта мяса и мясопродуктов увеличилась с 12-13% в начале 90-х годов до почти 40% в настоящее время). Утверждается, что обеспечение продовольственной безопасности нашей страны требует последовательного снижения импортной зависимости в этой сфере. Приведено обоснование данного тезиса. Во-первых, на закупку продовольствия в 2006 г. РФ потратила почти 22 млрд.долл. Сегодня это лишь 7% валютных доходов страны от экспорта товаров, но в случае резкого снижения цен на энергоносители финансирование масштабного продовольственного импорта может стать тяжелой задачей для России. Во-вторых, в связи с участившимися погодно-климатическими аномалиями, включая засухи на больших географических пространствах, ростом спроса на продовольствие со стороны быстро развивающихся новых индустриальных стран по крайней мере в отдельные периоды может возникать дефицит некоторых продовольственных товаров, сопровождающийся чувствительным ростом цен и, следовательно, расходов стран-импортеров. В этом же направлении будут действовать сокращение сельхозсубсидий в развитых странах под давлением ВТО, а также различные и все более частые форс-мажорные обстоятельства, например, связанные с эпизоотиями среди животных, что может заметно ограничивать предложение на мировом рынке. В-третьих, существует опасность проникновения по каналам импорта вредной для здоровья, недоброкачественной сельхозпродукции.

Обеспечение продовольственной безопасности РФ требует от государства последовательных действий по модернизации аграрного сектора и сопутствующей инфраструктуры, включая последовательное снижение ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование. Надо максимально эффективно использовать согласованные с ВТО возможности субсидирования сельхозпроизводства для повышения уровня самообеспеченности России в ключевых сегментах продовольственного рынка, прежде всего по мясу и мясопродуктам. Одновременно следует выработать отвечающие национальным интересам тактику и стратегию участия нашей страны в переговорах ВТО по сельскому хозяйству. Здесь важно учитывать, что, по крайней мере, в среднесрочной перспективе Россия как один из крупнейших импортеров продовольствия заинтересована в сохранении сельхозсубсидий в развитых странах, в первую очередь в Евросоюзе, поскольку это оказывает понижательное давление на уровень внешнеторговых цен.

Для России как страны с переходной и в растущей степени открытой экономикой внешние аспекты валютно-финансовой безопасности приобрели в 90-х годах исключительно важное, если не решающее значение. Мощный долговый прессинг сильно осложнил ход реформ и снизил привлекательность нашей страны для неспекулятивного зарубежного капитала.

В диссертации показано, что именно иностранная задолженность являлась в прошлом десятилетии главной внешней угрозой экономической безопасности РФ. Во-первых, имея значительный бюджетный дефицит и испытывая острую нехватку денежных ресурсов на фоне быстро возрастающих финансовых потребностей, Россия привлекала заемные средства на неблагоприятных и даже рискованных для нее условиях, что серьезно усиливало вероятность дефолта. Во-вторых, высокая внешняя задолженность породила проблемы и риски, связанные с изъятием в виде обслуживания долга значительных средств из внутреннего оборота, а также с затрудненным доступом на мировые рынки капитала. В-третьих, огромный внешний долг, который фактически рефинансировался за счет новых иностранных кредитов, на деле означал утрату страной самостоятельности в принятии многих важных решений по управлению и развитию экономики.

Быстрый и устойчивый рост цен на нефть, а также целый ряд других важных для России сырьевых товаров и полуфабрикатов, сопровождавшийся значительным улучшением финансового положения страны, формированием профицитного бюджета и многомиллиардного стабилизационного фонда, создал объективную почву для постепенного снижения остроты долговой проблемы вплоть до радикального сокращения государственной внешней задолженности. Вместе в тем новым скрытым вызовом долговой устойчивости России стал бурный рост внешних заимствований частного сектора, в результате которого Россия вновь вошла в число крупнейших мировых должников. Этому способствовали повышение доверия иностранных инвесторов к отечественному бизнесу, усиление деловой активности в стране, снижение стоимости внешних заимствований, реальное укрепление рубля по отношению к доллару.

На протяжении всего переходного периода сильным дестабилизирующим фактором для российской экономики был значительный отток капитала из страны, причем как в легальных, так и в нелегальных формах. Всего за период 1994-2006 гг. вывоз частного капитала из РФ составил около 450 млрд.долл., что намного больше объема привлеченного капитала и суммарной внешней задолженности России. Таким образом, при острой потребности национального хозяйства в инвестициях львиная доля всех имевшихся финансовых ресурсов выводилась за рубеж и, по сути, работала на экономику иностранных государств.

Особенно остро для нашей страны стояла и стоит проблема теневого (т.е. нелегального и полулегального) вывоза капитала, составившего почти 2/3 всего экспорта частного капитала из РФ за 1994-2006 гг. Фактически речь идет об одном из важнейших каналов «отмывания» денег. В современных условиях это явление приобрело глобальный характер, а потому Россия расширяет свое участие в двустороннем (через взаимодействие со службами финансовой разведки других стран), региональном (инициировав создание Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма) и многостороннем (вступив в ФАТФ и Группу «Эгмонт») сотрудничестве в борьбе с «отмыванием» денег.

Все более значимый аспект экономической безопасности РФ, имеющий широкое международное звучание, – экологическая безопасность. Россия обладает высокой экологической «прочностью», а потому рассматривается многими развитыми странами как своеобразный донор дефицитного экологического ресурса. До определенного момента формирующаяся «экологическая» специализация РФ и ее последствия не вызывали серьезных опасений ни внутри нашей страны, ни у ее партнеров, однако с началом экономического подъема, объективно увеличивающего масштабы промышленных загрязнений, экологическая проблематика приобрела весьма чувствительный, злободневный характер.

Дальнейший рост промышленных загрязнений может быть спровоцирован как сохранением высокой энергоемкости ВВП в фазе промышленного подъема, так и структурными изменениями в отечественном ТЭК. Например, увеличением доли угля во внутреннем энергопотреблении ради высвобождения дополнительных экспортных объемов газа. В диссертации подчеркивается необходимость тщательного отслеживания всех факторов, могущих негативно повлиять на экологическую ситуацию в стране.

На сегодняшний день Россия участвует практически во всех основных международных конвенциях и соглашениях по вопросам охраны окружающей среды и устойчивого развития. В 2004 г. наша страна ратифицировала Киотский протокол, направленный на ограничение выбросов парниковых газов в атмосферу. Ожидается, что в 2008-2012 гг. РФ сохранит значительные неиспользованные квоты на выбросы парниковых газов и станет крупным участником международной торговли такими квотами. Россия все более активно включается и сама инициирует региональное природоохранное сотрудничество, в том числе в рамках СНГ, Шанхайской организации сотрудничества, организации Черноморского экономического сотрудничества и, главное, в составе объединений северных государств – СГБМ, СБЕР, Северного измерения, Арктического совета.

По мере роста внешней открытости хозяйства и его интеграции в глобальное инновационное и информационное пространства Россия неизбежно сталкивается с новыми вызовами в сфере национальной экономической безопасности. Важнейший из них – борьба с засильем контрафактной, фальсифицированной продукции на внутреннем рынке, обеспечение эффективной защиты прав интеллектуальной собственности. Причем это необходимо для нормального функционирования как российской экономики, так и мирового хозяйства в целом.

Точно определить объем товарооборота контрафактных изделий в России, по единодушному мнению российских и зарубежных экспертов, не представляется возможным. По различным оценкам, оборот фальсифицированной продукции в РФ, включая товары народного потребления, колеблется в пределах 4-6 млрд. долл. в год. И все же эти цифры не полностью отражают уровень проблемы. Следует добавить ущерб, который несет российское государство в виде недополученных налогов и таможенных пошлин, не говоря уже о риске для здоровья потребителей, которые покупают поддельные лекарства, продукты питания или запчасти для автомобилей. В настоящее время контрафакции подвергаются товары широчайшей номенклатуры: от швейцарских часов (которых в России продают в 7 раз больше, чем выпускают в Швейцарии) до продуктов питания.

Очевидно, что без надлежащей защиты прав интеллектуальной собственности невозможно создать качественную инновационно-проводящую среду и обеспечить эффективную коммерциализацию инноваций, а, значит, и переход России к инновационной стадии экономического развития.

В заключении диссертации сформулированы основные выводы и рекомендации, полученные по итогам проведенного исследования.

Список опубликованных работ по теме диссертации:

1. Содержание и основные составляющие международной экономической безопасности в условиях глобализации // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. №1, 2006 (0,7 а.л.).

2. Обеспечение глобальной энергетической безопасности: вопросы межгосударственного регулирования, управления и сотрудничества. // Экономика XXI века. №12, 2006 (0,4 а.л.).

3. Экономическая безопасность России в условиях глобализации: традиционные и новые угрозы // Внешнеэкономический комплекс России: современное состояние и перспективы. №1, 2007 (2,5 а.л.).

4. Обеспечение энергетической безопасности // Современное управление. №2, 2007 (0,4 а.л.).

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»