WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

Помимо указанных мер федеральной политики, которые могут быть применимы ко всем участникам ЛПК и лесного экспорта, необходим также региональный подход, с учетом особенностей каждого конкретного региона.

На микроэкономическом уровне можно предложить следующие рекомендации предприятиям, работающим в сфере лесного экспорта:

Для предприятий, вынужденных все еще экспортировать исключительно круглый лес, оптимальной конкурентной стратегией могло бы стать фокусирование на снижении производственных затрат. Это подтверждается практикой и укладывается в логику теории конкурентных преимуществ Портера. Дополнительные доходы от расширения экспорта можно было бы использовать на цели развития более глубокой переработки древесины.

Для предприятий, уже производящих полуфабрикат, сегодня актуален переход к повышению степени переработки в кооперации с покупателями их продукции. Условия, которые складываются на внешних рынках, в частности, в Японии, в целом, благоприятны, например, для производства готовой строганой и клееной продукции.

В рамках проведенного исследования спрогнозировано 3 варианта развития российского лесного экспорта в зависимости от принятых мер.

- Сценарий резкого повышения экспортной пошлины на круглый лес в течение года или двух до запретительных величин. При этом сценарии возможен взрывной рост нелегальных рубок и нелегального экспорта, или простейший распил на любых подручных средствах, что приведет к росту экспорта низкокачественных пиломатериалов, не являющихся в полной мере даже полуфабрикатом, и экспортируемых по очень низким ценам. В этом случае не достигается поставленная цель диверсификации структуры лесного экспорта и роста его доходов, а значит и не улучшится социально-экономическое положение соответствующих лесных регионов России.

- Сценарий сохранения «status quo». Этот сценарий предусматривает сохранение существующего положения в государственном регулировании российского лесного экспорта, который характеризуется подходом к решению его проблем в отрыве от политики развития ЛПК.

- Сценарий интенсификации усилий.

Для указанного сценария характерен взвешенный комплексный подход к регулированию всего спектра вопросов связанных с лесным хозяйством и лесным экспортом. Он подразумевает разработку единой государственной лесной политики с четким разграничением прав и обязанностей между федеральной и региональной властью, лесным бизнес-сообществом и общественными организациями (Green Peace, WWF и др.).

В заключении содержатся основные выводы работы и сформулированы практически обоснованные рекомендации по развитию российского лесного экспорта.

1. Замедление темпов развития российского лесного комплекса происходит, в первую очередь, по причине низкой рентабельности производства у основной массы лесопромышленных предприятий, в том числе по причине низкой экспортной выручки. Лесной комплекс России в силу его масштабов, возобновляемости ресурсов, а также социальной функции, является стратегически важным для экономики России и по праву должен рассчитывать на особое государственное внимание. Однако эффективность работы государственных органов по развитию ЛПК сегодня не соответствует ни реальным запросам предприятий, ни лесных регионов, ни российских лесоэкспортеров. Сейчас важно, как будет применяться новый Лесной Кодекс, направленный на стабилизацию и устойчивое развитие ЛПК России, какие будут приняты подзаконные акты и дополнительные законы.

Необходимы и другие серьезные меры, направленные на улучшение ситуации: введение цивилизованной системы противодействия нелегальным рубкам и экспорту (лесные терминалы и проект лесных бирж пока не достигли этих целей), государственная поддержка и участие в финансировании строительства лесовозных дорог, аэрокосмический мониторинг лесов.

2. Расширение и диверсификация лесного экспорта важны для развития лесного комплекса, как крупного и стабильного источника экспортных доходов, сопоставимых с доходами от основных статей российского экспорта. Кроме того, это создаст условия для улучшения социально-экономического положения в лесных регионах России.

3. В ходе исследования были получены доказательства возможности повышения доли в экспорте продукции более высокой степени переработки (полуфабрикаты и готовая продукция) на рынок Японии. Благоприятная ситуация на японском рынке для пиломатериалов и готовой строительной продукции из России имеет под собой рыночные основания.

Ситуация с российским экспортом в Китай, где преобладают необработанные лесоматериалы, кардинально отличается от японской. Изменение ситуации возможно лишь скоординированными мерами федеральной и региональной политик российских властей. В числе этих мер первоочередной акцент следует сделать на стимулировании деревообработки, активном противодействии нелегальным рубкам, применении тарифных мер адресного регулирования экспорта необработанного леса в зависимости от положения тех или иных лесных регионов.

4. В исследовании рассматривались вопросы, связанные с экспортом в страны АТР продукции лесозаготовки и первичной переработки (пиломатериалы, а также строительные материалы, выполненные из массива дерева). Реализация предложенных выше мер позволит перейти от экспорта круглого леса к экспорту качественных пиломатериалов и готовой продукции. После этого можно будет задуматься и о следующем шаге: создании плитных производств, строительстве новых ЦБК и т.д. Если же сделать упор в лесной политике на развитие этих производств именно сейчас, без должной подготовки, то можно потерять целые лесные регионы, в которых возможно резкое ухудшение социально-экономической ситуации.

5. Сценарий интенсификации усилий всех участников лесного комплекса: органов государственной власти, бизнеса, отраслевых союзов и конфедераций, представителей лесной науки, - как показали результаты Санкт-Петербургского международного лесного форума (2005-2006 гг.), должен включать в себя выработку такой лесной политики, которая учитывала бы все аспекты отношений, вплоть до решения взаимосвязанных законодательных, финансовых, инфраструктурных, кадровых, социальных вопросов. Элементами такой политики, в части стран АТР, являются:

- Меры по использованию тарифного и нетарифного регулирования в части экспорта продукции ЛПК и импорта лесной техники и оборудования; регулирование тарифов естественных монополий, в первую очередь железнодорожных тарифов на перевозку лесных грузов; поддержка малых и средних предприятий ЛПК путем создания им благоприятных финансовых и инфраструктурных условий для развития деревообработки, развитие лесного машиностроения, развитие современной лесной науки и лесного профессионального обучения.

- В переговорах с китайской стороной на межправительственном уровне следует активнее ставить вопрос увеличения доли готовой продукции в экспорте продукции российского ЛПК в Китай, в том числе и в рамках мероприятий проводимого в 2007 году года Китая в России.

6. Для реализации указанных мер целесообразно было бы создать постоянно действующий орган частно-государственного партнерства, включающий в себя представителей государства, бизнеса и бизнес-организаций, экспертов и ученых лесной отрасли, ученых, как со стороны России, так и ее партнеров из стран АТР.

Анализ рынков Китая и Японии показывает, что именно это направление может стать ключевым в формировании новой экспортной стратегии российского ЛПК.

Основные положения и результаты выполненного диссертационного

исследования отражены в следующих 8 публикациях общим объемом около 3,4 а.л.:

  1. Кондрашов П.В. Основные тенденции японского лесного рынка для круглого леса и пиломатериалов из России // М., Место России в системе мирохозяйственных связей. Сборник работ аспирантов ВАВТ по материалам научно-практической конференции, посвященной 75-летию ВАВТ, 2006. (0,3 а.л.).
  2. Кондрашов П.В. Российско-японская и российско-китайская лесная торговля. Сходства и различия // СПб., Материалы Седьмого Международного форума «Лесопромышленный комплекс России XXI», 2006. (0,5 а.л.)
  3. Кондрашов П.В. О возможностях укрепления позиций российских лесоматериалов на японском рынке // БИКИ 15.04.06 № 43. (0,5 а.л.)
  4. Кондрашов П.В. О возможностях укрепления позиций российских лесоматериалов на японском рынке // БИКИ 18.04.06 № 44. – с. 6. (0,1 а.л.)
  5. Кондрашов П.В. «Легальная заготовка древесины на Дальнем Востоке становится все менее выгодной для лесопромышленников» // М.: Лесная Россия, ноябрь 2005. (0,4 а.л.)
  6. Кондрашов П.В. «Вопросы повышения конкурентоспособности продукции предприятий российского ЛПК на рынках Китая и Японии» // Российский экономический интернет-журнал [Электронный ресурс]: Интернет-журнал АТиСО / Акад. труда и социал. отношений — Электрон. журн. — М.: АТиСО, 2002—. — № гос. регистрации 0420600008. — Режим доступа: http://www.e-rej.ru/Articles/2007/Kondrashov.pdf,  — Загл. с экрана. (0,6 а.л.)
  7. Кондрашов П.В. «Направления и особенности диверсификации российского лесного экспорта» // М.: Российский экономический журнал, №4, 2007 (0,5 а.л.)
  8. Кондрашов П.В. «Российский лесной экспорт в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и тенденции изменения его структуры» //М.: Вестник университета (ГУУ), серия «Национальная и мировая экономика», №2, 2007. (0,5 а.л.)
Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»