WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 ||

В втором параграфе рассматривается система субъектов предупреждения квартирных краж, совершаемых в городах-мегаполисах. Рассматривая предупреждение квартирных краж как особый вид социальной деятельности, учитывается, что организация любой социальной деятельности предполагает наличие системы отдельных субъектов этой деятельности, составляющих одно целое и сориентированных на эту деятельность. Система предупреждения квартирных краж может быть отражена через три аспекта: через объекты предупредительного воздействия, через систему субъектов предупредительной деятельности и, собственно, через структуру и содержание государственных и общественных мер. Рассматривая систему предупреждения квартирных краж, автор предлагает определить место субъекта предупреждения в государственной и общественной системе, взяв следующее основание классификации — объем задач, компетенции, содержания деятельности, которые позволяют их классифицировать на органы власти (их учреждения, организации) общей компетенции; неспециализированные, частично специализированные и специализированные органы.

В параграфе рассматривается роль ряда субъектов квартирных краж. В частности, автором рассматривается роль органов внутренних дел как специализированного субъекта профилактики, определяются задачи, стоящие перед органами внутренних дел в рассматриваемой сфере. Отмечается, что одним из основных направлений деятельности является аналитическая работа.

Автором выделяются ведущие службы органов внутренних дел, реализующих названное направление деятельности. Одной из них является уголовный розыск. Подчеркивая, что органы внутренних дел зачастую нацелены на раскрытие совершенных квартирных краж, диссертантом обращается внимание на такое направление как оперативно-розыскная профилактика, которая отражена в закрепленных за оперативными службами задачах по обеспечению жизненно важных потребностей общества и осуществляется ее структурными подразделениями.

Поскольку ядром исследуемой преступности является профессиональная и рецидивная преступность, сотрудники подразделений уголовного розыска не только выявляют при проведении оперативно-розыскных мероприятий причины и условия, способствующие совершению преступлений, принимают в пределах своей компетенции меры по их устранению, но и проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению лиц, занимающихся приготовлением, покушением на квартирные кражи, принимая к ним меры, предусмотренные законодательством.

В числе субъектов профилактики квартирных краж автором выделяются и подразделения вневедомственной охраны. Деятельность подразделений вневедомственной охраны подчинена задачам профилактики, предотвращения и пресечения преступлений на охраняемых объектах. В тоже время адаптации вневедомственной охраны в системе субъектов предупреждения квартирных краж должно способствовать четкое определение ее организационно-правовой формы.

Диссертант устанавливает, что система субъектов предупреждения квартирных краж представляет собой многоуровневую систему субъектов, которые имеют определенный порядок элементов и связей между ними, регулируемая управлением, разнообразным по формам и направленным на обеспечение функционирования и развития их системы.

Органы внутренних дел являются уникальным субъектом предупредительной деятельности, входящим в систему специализированных субъектов предупреждения квартирных краж. Предупредительная деятельность органов внутренних дел как одного из составных звеньев системы субъектов предупреждения представляет собой подсистему предупреждения отклоняющегося поведения.

Органы внутренних дел выполняют основной объем работы по предупреждению и пресечению квартирных краж, что требует принятия специализированного ведомственного нормативного правового акта, регламентирующего координацию деятельности служб и подразделений органов внутренних дел в сфере предупреждения квартирных краж, организацию и тактику проведения оперативно-профилактических мероприятий, определяющего компетенцию подразделений и служб органов внутренних дел в исследуемой сфере.

В третьем параграфе автор рассматривает виктимологическую профилактику квартирных краж, где отмечается, что при разработке системы мер предупреждения правонарушений исследователями все активнее выделяется одно из ее направлений — виктимологическое, «состоящее из комплекса государственных и общественных мер, ориентированных на предупреждение преступности путем снижения у населения и отдельных граждан риска стать жертвами преступных посягательств»3, что позволяет предполагать, что одним из важнейших направлений деятельности в сфере защиты потерпевших от квартирных краж является виктимологическая профилактика.

При исследовании автор исходит из того, что виктимность представляет собой особую характеристику, выражающуюся в субъективной неспособности (в силу совокупности личностных свойств) избегать собственной виктимизации в условиях, когда это является объективно возможным.

Виктимологическую профилактику квартирных краж составляет комплекс различных мер, которые касаются как организационных, так и тактических сторон этой работы органов внутренних дел. Важное место здесь занимает учет общих криминологических факторов, характеризующих механизм конкретного преступления.

Как и традиционная профилактика преступного поведения, виктимологическая профилактика квартирных краж имеет сложную структуру, осуществляется различными субъектами, на разных уровнях, в разнообразных видах и формах, в отношении разных объектов, на ранней и непосредственной стадиях проявления виктимного поведения и свойств личности.

В частности, автором выделяется общесоциальный уровень виктимологической профилактики, который может быть реализован еще на стадии проектирования и строительства жилых кварталов совместными усилиями архитекторов, но с обязательным участием криминологов.

На специальном уровне виктимологической профилактики автором представлено информационное обеспечение, исходя из того, что распространение (пропаганда) среди населения криминологических знаний, т.е. знаний об источниках (обстоятельствах), порождающих преступления, о механизме преступного поведения, методике предупреждения преступлений будет способствовать плодотворному участию отдельных граждан в предупреждении преступлений.

Автором представлен и индивидуальный уровень виктимологической профилактики – работа, направленная на повышение активности граждан в рассматриваемой сфере. При этом одним из субъектов индивидуальной виктимологической профилактики является участковый уполномоченный милиции. Раскрывается и роль подразделений вневедомственной охраны в осуществлении виктимологической профилактики, заключающаяся в проведении разъяснительной работы среди населения о необходимости установки систем охраны личного имущества, наблюдение за охраняемыми квартирами, техническое обслуживание этих систем и прочее.

Рассматривая вопросы виктимологической профилактики квартирных краж, автор считает, что в ее основе лежит ситуационный подход, включающий два основных вида мер ситуационного предупреждения преступности – это меры безопасности, которые затрудняют совершение преступления, и меры, снижающие заинтересованность в совершении преступления.

Реализуя обязанность государства защищать имущественные права граждан, должна обеспечиваться возможность охраны личного имущества граждан. Реализация сказанного требует введения обязательного стандарта имущественной безопасности, направленной на обеспечение за счет федерального, регионального и местного бюджетов жилищ граждан средствами охраны с обязательным подключением на пульт централизованной охраны.

В заключении проведенного исследования сформулированы следующие выводы.

Наблюдаются изменения в структуре и динамике квартирных краж. Этот вид преступности стал более организованным и профессиональным. Лица, совершающие квартирные кражи в городах-мегаполисах, не образуют однотипную (однородную) группу. В рамках группы квартирных воров автор выделил несколько подгрупп квартирных воров по таким основаниям как: 1) способ совершения преступления; 2) мотив (цель) совершения кражи; 3) по степени устойчивости преступной установки.

Ряд нормотворческих мер на федеральном уровне, предполагающих внесение изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, принятие Федерального закона о профилактике преступлений, а также меры, принимаемые на ведомственном уровне, которые должны быть направлены на профилактику квартирных краж.

Эффективность предупреждения квартирных краж во многом определяется совместностью и целеустремленностью проводимых профилактических мероприятий по их предупреждению. Приоритетной в данной ситуации является деятельность правоохранительных органов, направленных на реализацию специально-криминологические, которые имеют свои особенности, отражающие роль личности в процессе преступного посягательства и предусматривающие возможность воздействия на нее.

Определяющим признаком правоохранительной деятельности является ее обязательный для государственных органов характер. Органы внутренних дел должны в соответствии со своей компетенцией осуществлять правоохранительную деятельность вне зависимости от возможности обращения лиц, права которых нарушены.

Рассматривая вопросы виктимологической профилактики квартирных краж, мы видим, что в ее основе лежит ситуационный подход. В целом ситуационный подход наиболее применим к предупреждению квартирных краж, считая, что есть два основных вида мер ситуационного предупреждения преступности — это меры безопасности, которые затрудняют совершение преступления, и меры, снижающие заинтересованность в совершении преступления.

Основные положения диссертации отражены в следующих работах автора:

  1. Конституционные основы правового обеспечения защиты права собственности // Известия ТулГУ. Серия: Актуальные проблемы юридических наук. Выпуск 16. — Тула: издательство ТулГУ, 2006 г. – 0,2 п.л.
  2. Некоторые общесоциальные меры по предупреждению квартирных краж // Всероссийский научно-практический журнал «Общество и право», №1, 2009 г. – 0,2 п.л.
  3. К содержанию понятия «объект» и «предмет» хищения // Актуальные проблемы оперативно-розыскной и административной деятельности ОВД: научный журнал — М., ВНИИ МВД России, 2007 г. – 0,4 п.л.
  4. Некоторые проблемы предупреждения и раскрытия квартирных краж // Совершенствование организации предупреждения и раскрытия корыстно-насильственных преступлений: материалы круглого стола – М.: ВНИИ МВД России, 2007 г. – 0,25 п.л.
  5. Об аспектах виктимологической профилактики квартирных краж // Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел Республики Беларусь // Тезисы докладов Международной научно-практической конференции, посвященной Дню белорусской науки (Минск, 23 янв. 2009 г.) / Министерство внутренних дел Республики Беларуси, Академия МВД. – Минск: Академия МВД Республики Беларусь, 2009 г. – 0,1 п.л.

________________________________________________________________

Усл.1,25 печ. л.

Тираж 80 экз.

Подписано в печать

Уч.-изд. л. 1,5

Заказ № ____

УОП РИО ВНИИ МВД России


1 Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 05.11.2008 // Российская газета, №230, 06.11.2008

2 См.: Определение Конституционного Суда РФ от 16.01.2001. №1-0 «По делу о проверке конституционности примечания 2 к ст.158 УК РФ в связи с жалобой Скородумова Д.А.».//Вестник Конституционного Суда РФ. 2001. №3.

3 Ситковский А.Л. Виктимологическая характеристика и профилактика корыстных преступлений против собственности граждан. М., 1998. С.80.

Pages:     | 1 | 2 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»