WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 |

На правах рукописи

Казюлин Владимир Александрович

Предупреждение квартирных краж в городах-мегаполисах

Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно- исполнительное право

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва 2009

Работа выполнена в Государственном учреждении

«Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России»

Научный руководитель - кандидат юридических наук, доцент

Воронин Михаил Юрьевич

Официальные оппоненты - доктор юридических наук, профессор

Гладких Виктор Иванович;

кандидат юридических наук, доцент

Буданова Елена Александровна

Ведущая организация - Уфимский юридический институт

МВД России

Защита диссертации состоится «___» _________ 200_ г. в ___ часов

на заседании диссертационного совета Д 203.005.02 при Государственном учреждении «Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России» по адресу: 123995, Г - 69, ГСП - 5, г. Москва, ул. Поварская, д. 25.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ВНИИ МВД России.

Автореферат разослан «___»__________200_ года.

Ученый секретарь

диссертационного совета Кулешов Р.В.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В современном обществе защита личной собственности граждан от преступных посягательств приобретает особую актуальность. Президент Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию отметил, что принятие в 1993 году Основного Закона, провозгласившего высшей ценностью человека, его жизнь, его права и собственность, стало беспрецедентным событием в истории российской нации1.

Выработка предложений по совершенствованию деятельности милиции по профилактике преступлений, сопряженных с проникновением в жилище, находится в определенной корреляционной зависимости от знаний криминологических характеристик указанных преступлений и лиц, их совершивших.

Криминальная ситуация, связанная с посягательствами на жилища граждан, за последние 20 лет не отличалась стабильностью. Резкий рост числа краж из квартир, обусловленный кардинальными изменениями социально-экономической и общественно-политической жизни страны, произошел в 1991-1993 годы. Некоторая стабилизация обстановки зафиксирована в 1994-1997 годы, однако в 1998 году число краж из квартир вновь увеличилось на 9%, а в 1999 году – на 28%. С 2000 года и по настоящее время отмечается снижение числа этих преступлений.

Несмотря на снижение количества совершаемых квартирных краж, растет их общественная опасность. Статистика последних лет свидетельствует об увеличении числа квартирных краж, характерной чертой которых является организованность, мобильность, использование новейших технологий. Выросли размеры материального ущерба, причиненного квартирными кражами. До 70% краж из квартир регистрируется в крупных городах, где проблема их раскрытия остается наиболее сложной.

В настоящее время особое внимание заслуживает выработка мер профилактики квартирных краж в городах-мегаполисах. За последнее десятилетие число жителей крупных городов увеличивалось. Так в Москве на сегодняшний день проживает 10 млн. 425 тыс. человек. Именно здесь, в наибольшей степени сконцентрированы все социально-культурные, социально-экономические и социально-демографические факторы, влияющие на преступность в целом и корыстную преступность, в частности. Их изучение и разрешение позволит выработать комплекс мер профилактического характера, необходимый для научно-обоснованной борьбы с корыстной преступностью в крупных и сверхкрупных городах Российской Федерации.

Анализ динамики краж свидетельствует о том, что в последние 10 лет наблюдаются устойчивые негативные тенденции увеличения абсолютного числа зарегистрированных краж, а также их удельного веса в общем числе учтенных преступлений. Так, если общее количество совершенных преступлений за десять лет увеличилось на 23%, то общее количество квартирных краж увеличилось на 26%.

Названные процессы обусловлены, с одной стороны, организованностью и профессионализмом преступников, с другой – легкомысленностью или халатным отношением самих граждан к своему имуществу. Степень защиты частной собственности, находящейся в квартирах граждан, остается недостаточной и значительно отстает от профессионализма лиц, совершающих преступления.

Все вышеизложенное подтверждает актуальность темы и обосновывает ее выбор.

Степень разработанности темы. В борьбе с квартирными кражами важное место отведено как организационным мерам профилактики преступности данного вида, так и правовым средствам, регулирующим и вопросы уголовной ответственности и деятельность субъектов профилактики.

В уголовном праве изучению краж как одной из форм хищения в различное время уделялось внимание в работах Г.Н. Борзенкова, И.Ш. Борчашвили, В.В. Векленко, В.А. Владимирова, А.Ф. Зелинского, М.М. Исаева, С.М. Кочои, Г.А. Кригера, Ю.И. Ляпунова, А.А. Пинаева, И.Я. Фойницкого, В.С. Шикунова и ряда других авторов.

Значительный вклад в исследование проблем детерминации и предупреждения корыстной преступности внесли криминологи: Г.А. Аванесов, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, Н.И. Ветров, А.И. Долгова, В.Д. Ермаков, В.И. Игнатенко, К.Е. Игошев, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Г.М. Миньковский, В.А. Плешаков, В.П. Ревин, А.Б. Сахаров, В.И. Гладких и другие авторы.

Отдельные вопросы предупреждения квартирных краж освещались в работах Н.Н. Баранова, Ю.И. Бытко, Ю.В. Бышевского, В.В. Губанова, В.И. Холостова, В.И. Гладких, Е.А. Будановой и др. Вместе с тем эти разработки осуществлялись в качественно иных социальных, экономических и политических условиях жизни нашего общества и не могли определить всего многообразия форм и методов противодействия данному виду преступлений.

Поэтому всестороннее изучение этой проблемы не теряет своей актуальности и сегодня.

Целью диссертационного исследования является получение новых научных знаний о квартирных кражах как актуальной социальной и криминологической проблеме, изучение и анализ уголовно-правовых и криминологических проблем, связанных с квартирными кражами в городах-мегаполисах и их предупреждением, а также разработка на этой основе эффективных, научно обоснованных предложений и рекомендаций, направленных на совершенствование деятельности органов внутренних дел.

Цель диссертационного исследования определила необходимость решения следующих задач:

- изучение состояния, структуры, динамики и современных тенденций квартирных краж в городах-мегаполисах и в России в целом;

- исследование значимой, с точки зрения криминологической науки, системы свойств, характеризующих личность преступника, совершающего квартирные кражи и его мотивацию;

- анализ профилактической работы органов внутренних дел в сфере предупреждения квартирных краж;

- формулирование предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере профилактики исследуемого вида преступности.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с совершением квартирных краж в городах-мегаполисах.

Предмет исследования – состояние, структура и тенденции квартирных краж в городах-мегаполисах, характеристика лиц, совершающих квартирные кражи в городах-мегаполисах, а также система мер, обеспечивающих предупреждение указанного вида преступности.

Методологическую основу диссертационной работы составляет общенаучный диалектический метод познания правовой действительности, а также ряд частно-научных методов: сравнительно-правовой, формально-юридический, социологический, статистический, анкетирование, интервьюирование и другие.

Эмпирическую базу исследований составили результаты изучения опубликованной практики Верховных Судов СССР, РСФСР, РФ, статистические данные ГИАЦ МВД России о совершении квартирных краж в Москве, Санкт-Петербурге ведомственные аналитические материалы. Были изучены 158 уголовных дел по кражам из квартир, совершенных в г. Москве. Кроме того, опрошено в форме анкетирования и интервьюирования 236 сотрудников органов внутренних дел.

При написании работы использовались также результаты эмпирических исследований, полученных другими авторами по проблемам, имеющим отношение к теме диссертационного исследования.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что работа представляет собой системное комплексное исследование, анализирующее современное состояние, динамику и тенденции краж, совершенных с незаконным проникновением в жилище в городах-мегаполисах, характеристику лиц, их совершающих, систему мер профилактики, направленную на повышение охранно-защитных возможностей граждан, а также комплекс мер, направленных на дальнейшее совершенствование деятельности органов внутренних дел по предупреждению квартирных краж, совершаемых в городах-мегаполисах.

Кроме того, научная новизна подтверждается следующими основными положениями, выносимыми на защиту:

1. Авторское определение системы предупреждения квартирных краж, основными элементами которой являются субъекты, отличающиеся специфическим набором функций, прав и обязанностей, осуществляющие меры общесоциальной, специально-криминологической и виктимологической профилактики квартирных краж.

2. Причинами совершения квартирной кражи являются несоответствия между потребностями человека и возможностями их удовлетворения, между искаженным принципом социальной справедливости и фактической возможностью его реализации, определяющиеся специфическими особенностями мегаполиса, т.е. города имеющего сверхкрупные размеры, сосредоточившего комплекс экономических явлений и процессов, детерминирующих как преступления против собственности в целом, так и квартирные кражи.

3. Определяющую роль в реализации мер предупреждения квартирных краж играет характеристика лица, совершающего преступления рассматриваемого вида как объекта предупредительного воздействия. Криминологический портрет виновного в совершении квартирных краж влияет на эффективность оперативно-служебной деятельности подразделений и служб органов внутренних дел по предупреждению квартирных краж.

Лицо, совершающее квартирную кражу в городе-мегаполисе – это мужчина в возрасте от 18 до 30 лет (65%), в большинстве случаев имеющий среднее образование (69%), не женатый, либо семейные отношения у которого распались (70%). Более 40% этой категории лиц не имеют определенного рода занятий или деятельности, а 27% – занимаются неквалифицированным трудом. Среди лиц, совершивших квартирные кражи, ранее судимые составляют более 40%, из них судимые один раз – 27,2%, два и более раза – 13,9%.

4. Мотивами совершения квартирных краж является корысть (67%). В частности, 6% квартирных краж совершены в целях обеспечения себя и своих близких необходимыми предметами и продуктами питания (корысть-нужда). 43% лиц совершили квартирные кражи для получения средств, которые намеревались потратить на развлечения (корысть-прожигательство), 18% лиц удовлетворяли свои потребности в алкоголе, наркотических средствах и психотропных веществах. В 3% случаев совершения квартирных краж присутствует хулиганский мотив, у 30% лиц, совершивших квартирные кражи мотив не определен.

5. Меры предупреждения квартирных краж дифференцируются на три группы:

во-первых, воздействие на «ядро» преступности – профессиональную и рецидивную преступность;

во-вторых, воздействие на группы повышенного риска и на конкретных их носителей; воздействие на причины и условия, продуцирующие «фоновые» явления;

в-третьих, воздействие на комплекс причин и условий ситуативного характера, связанных с недостатками или нарушениями в управленческой, разъяснительной, правоохранительной деятельности, а также игнорирование существования источников криминальной опасности.

6. Авторское обоснование необходимости принятия специализированного ведомственного нормативного правового акта, регламентирующего функции, права, обязанности подразделений и служб органов внутренних дел в сфере противодействия квартирным кражам, включая вопросы координации служб и подразделений органов внутренних дел в рассматриваемой сфере, организации и тактики проведения оперативно-профилактических мероприятий, а также проект указанного нормативного правового акта.

7. Предложения по введению обязательного стандарта имущественной безопасности, направленного на обеспечение за счет федерального, регионального и местного бюджетов жилищ граждан средствами охраны с обязательным подключением на пульт централизованной охраны.

Апробация результатов исследования. Результаты работы были обсуждены и одобрены на заседаниях НИЦ № 2 ВНИИ МВД России. Основные выводы, предложения и рекомендации положены в основу аналитического обзора «Совершенствование организации и тактики работы по предупреждению и раскрытию квартирных краж в современных условиях». Результаты исследования отражены в научном сообщении на заседании круглого стола во ВНИИ МВД России «Совершенствование организации предупреждения и раскрытия корыстно-насильственных преступлений», докладе на международной научно-практической конференции в г. Минске «Проблемы борьбы с преступностью и подготовки кадров для органов внутренних дел республики Беларусь», в пяти научных публикациях автора, внедрены и используются в научной деятельности ВНИИ МВД России. Ряд предложений и рекомендаций, разработанных в ходе проведения диссертационного исследования, внедрены в практическую деятельность подразделений ГУВД по г. Москве.

Структура работы. Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы, приложение.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновываются актуальность, новизна, формулируется цель и задачи исследования, определяется его методологическая основа и эмпирическая база, теоретическая и практическая значимость, излагаются сведения, касающиеся апробации результатов проведенного исследования, формулируются положения, выносимые на защиту.

Pages:     || 2 | 3 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»