WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

4) самодетерминация преступности проявляется через психологию населения. При высоком уровне преступности и ее безнаказанности
у населения возникает особое психологическое состояние допустимости, разрешенности преступных действий, что несет особую опасность в случае заказных убийств, так как может привести к распространению такого способа разрешения конфликтов, как криминальный «найм».

Сегодня массовая виктимность заказных убийств есть объективное социальное явление. Каждый человек может стать жертвой данного преступления, обладая потенциальной виктимностью.

Возможные жертвы убийств по найму могут как совершать активные действия, так и бездействовать, что в равной мере может увеличить вероятность перехода от потенциальной виктимности к реальной, при этом поведение может носить и неосторожный, и умышленный характер.

Виктимность может быть разделена на групповую и видовую, криминальную и некриминальную.

Вызывает интерес то обстоятельство, что для рассматриваемых преступлений характерна рецидивная виктимность.

Виктимность жертв заказных убийств является высоколатентной. Особенно распространена пограничная латентность.

Изучив не только теоретические положения, но и весомый практический массив информации, характеризующей поведение жертвы, мы посчитали необходимым предложить собственную классификацию виктимологических ситуаций.

1.Провоцирующая ситуация. Жертва умышленно совершает действия, повышающие уровень ее виктимности. Характерно для сотрудников правоохранительных органов.

2.Умеренно-провокационная ситуация. Жертва умышленно
и неумышленно провоцирует противоречия, не предполагая, что их разрешение лежит в поле «криминального заказа». Характерно для семейно-бытовых преступлений.

3.Криминальная ситуация. В данных условиях возможная жертва совершает вариативные преступные действия, осознавая, что разрешение возникающих ситуаций лежит в противозаконной сфере.

4.Нейтрально-неочевидная ситуация. Жертва ведет типичный образ жизни, не знает о сложившихся противоречиях. Характерна для корыстно-бытовых и корыстных убийств.

5.Ситуация противостояния. Возможная жертва и преступник отстаивают взаимнонедопустимые интересы (в том числе борьба за экономические ресурсы).

6.Ситуация подавления. Жертва находится в скованном положении,
не позволяющем принимать решения по своему усмотрению. Характерно при убийствах участников преступных сообществ, решивших отказаться
от преступной деятельности.

7.Ситуация страха. Жертва находится под впечатлением от поступающих угроз. Например, давление на свидетелей, в том числе посредством убийства одного из них.

8.Ситуация мщения. Жертва допустила действия, с которыми заказчик связывает необходимость отмщения. Например «заказ» осужденного, давшего признательные показания в отношении остальных сообщников.

9.Ситуация ненависти. Жертва и заказчик испытывают обоюдную личную неприязнь.

Вторая глава – «Виктимологическая защита от убийств по найму» – состоит из двух параграфов.

В первом параграфе – «Особенности общесоциального и специального предупреждения убийств по найму» – выделены следующие направления деятельности по предупреждению рассматриваемых преступлений.

Криминологическое предупреждение убийств, совершаемых по найму, является многоуровневым.

На общесоциальном уровне необходимы нравственно-психологические преобразования российского общества. Особенно важным представляется создание органа по контролю за средствами массовой информации, что существенно позволило бы ограничить пропаганду агрессии, насилия и, в частности, заказных убийств как способа разрешения различного рода конфликтов.

Сохраняет актуальность необходимость интенсификации процесса борьбы с безработицей, повышения благосостояния семей; трудоустройства и профессионального переобучения лиц, утративших рабочие места.

В срочном порядке необходимо преодолеть проблемы не только законодательного диспаритета, но и правового воспитания граждан таким образом, чтобы лицо не только объективно имело правовой потенциал по защите собственных интересов, но и навыки его использования.

Важным шагом общесоциальной профилактики должно стать создание двухуровневой системы криминологической экспертизы для анализа действующего законодательства, законопроектов и актов органов исполнительной власти. При этом органы, ее осуществляющие, должны сотрудничать, но не совпадать с ныне действующими научно-исследовательскими учреждениями. Орган, разрабатывающий различного рода концепции, и орган, дающий независимую оценку перспективам ее развития, должны быть разделены.

Залогом эффективности предупреждения преступности в целом должно стать создание объективных условий противодействия коррупции.

В свою очередь меры специального предупреждения убийств, совершаемых по найму, дифференцируются на общие и индивидуальные, при этом большее внимание уделяется роли органов внутренних дел. Предложенный комплекс мероприятий включает следующие направления:

усиление ресурсного и информационного обеспечения деятельности субъектов специальной профилактики заказных убийств;

совершенствование правового и научно-методического обеспечения деятельности органов специального предупреждения заказных убийств,
в том числе интегрирование современных научных разработок
в практическую деятельность. Тем более, что 67% респондентов в ходе исследования заявили об отсутствии современного методического обеспечения по линии убийств по найму;

пересмотр системы взаимодействия субъектов специального предупреждения убийств по найму и координации их деятельности;

обеспечение высокой эффективности оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной профилактики заказных убийств уполномоченными субъектами, в частности, за счет создания постоянно действующих следственно-оперативных групп, регламентирования процесса проведения оперативного эксперимента, усиления оперативного обеспечения предварительного расследования и судебного разбирательства. Также мы считаем целесообразным передать линию работы по убийствам, совершаемым по найму, в один оперативный аппарат;

интенсификацию административного принуждения;

реализацию организационно-управленческих мероприятий по повышению эффективности деятельности системы предупреждения заказных убийств с учетом того, что эффект достижим только тогда, когда совокупность необходимых мер реализуется согласно заранее утвержденному плану, подготовленному на основе прогноза криминальной ситуации применительно к рассматриваемым преступлениям. Подтверждает актуальность данного направления результат экспертного опроса, согласно которому более 70% респондентов убеждены, что организация деятельности подразделения в том виде, в каком она есть сейчас, ослабляет работу сотрудников, в компетенцию которых входит предупреждение убийств, совершаемых по найму, при этом игнорируется деятельность по прогнозированию состояния и тенденций заказных убийств (67% респондентов), что в современных условиях является значимым просчетом.

Существенным шагом в области предупреждения преступности
в целом и заказных убийств в частности мы рассматриваем поручение Президента РФ В. В. Путина по итогам заседания Государственного Совета РФ 29 июня 2007 г. в г. Ростов–на–Дону от 13 июля 2007 г.
№ Пр–1293 ГС «По определению приоритетных направлений
в деятельности служб и подразделений, планированию и осуществлению комплекса организационно-практических мер, направленных на повышение эффективности профилактики правонарушений», а также приказ МВД России № 731 от 16 августа 2007 г. «О мерах по реализации поручений Президента РФ от 13 июля 2007 г. № Пр–1293 ГС и совершенствованию государственной системы профилактики».

Предупреждение может быть эффективным только тогда, когда оно носит адресный характер. Именно поэтому в диссертации затронуты проблемы индивидуального предупреждения убийств по найму. В том числе предлагается совокупность мер по выявлению интересующей информации, прогнозированию возможного развития событий и планированию мероприятий по их недопущению, а также реализации непосредственного воздействия на преступника, в общем виде состоящего из убеждения, принуждения, оказания помощи, а также последующего контроля за ним. Причем, метод оказания помощи мы считаем наиболее действенным, реально позволяющим преодолеть конфликт, не прибегая
к помощи криминального «найма».

Эффективность противодействия заказным убийствам существенно возрастет в случае дифференцированного воздействия на наиболее опасные тенденции рассматриваемого преступления. С учетом сложившейся обстановки предложена реализация мероприятий
по следующим направлениям.

Во-первых, по недопущению разрешения бытовых и корыстно-бытовых конфликтов посредством криминального «найма», в том числе сформулирована идея о целесообразности установления запретов на операции с имуществом в связи с возможностью совершения преступления.

Во-вторых, по ограничению возможностей исполнителя использовать огнестрельное оружие. В ракурсе данного вопроса особое внимание уделяется взаимодействию правоохранительных органов при проведении специальных мероприятий, направленных на пресечение незаконного оборота оружия, а также необходимости интенсификации реализации комплексных операций, включая «Динамит – Баланс», «Арсенал», «Щит» и иные.

В-третьих, по созданию препятствий для исполнения заказных убийств лицами, имеющими судимость. В том числе мы считаем необходимым дополнить законопроект № 978027 11–2 «О социальной помощи лицам, отбывшим уголовное наказание и контроле за их поведением» в части допустимости применения технических средств мониторинга передвижения подучетных лиц. Такая мера, по нашему мнению, может назначаться по решению суда, а обязанность по ее обеспечению должна быть возложена на территориальные органы внутренних дел при технической поддержке подразделений специальных технических мероприятий.

Во втором параграфе – «Виктимологическая профилактика убийств по найму» – рассматривается совокупность профилактических мер виктимологического характера, направленных на обеспечение безопасности личности от угрозы заказного убийства.

Виктимологическая профилактика убийств по найму является неотъемлемой частью системы криминологической безопасности.

При разработке механизма защиты личности от угрозы криминального найма прежде всего должны быть решены вопросы о «поле безопасности» и «правиле безопасности» потенциальных жертв рассматриваемого преступления2.

Обязательным условием эффективности профилактического воздействия является разработка и внедрение принципиально новых подходов к статистическим и оперативно-справочным информационным ресурсам, объединяющим сведения виктимологического характера
в рамках рассматриваемого преступления.

Организация виктимологической профилактики требует
от сотрудников органов внутренних дел наличия специальных знаний
и навыков, в связи с чем представляется необходимым организовать соответствующий учебный курс как для лиц, которые только готовятся приступить к практической деятельности, так и для действующих сотрудников.

До сих пор не действует на должном уровне механизм взаимодействия органов внутренних дел и средств массовой информации, тогда как правовое воспитание и своевременное информирование граждан объективно является действенным средством по снижению виктимности потенциальных жертв заказных убийств. При этом подобное взаимодействие было бы эффективно и при решении конкретных задач виктимологической профилактики на индивидуальном уровне.

По результатам исследования можно утверждать, что многие сотрудники органов внутренних дел уверены в возможности выделять «группы риска» из числа лиц с повышенной виктимностью относительно рассматриваемого деяния (66,7% респондентов), а также считают необходимым осуществлять профилактические мероприятия с данной категорией лиц (61,7% опрошенных). На практике подобная деятельность практически не востребована (56,9% респондентов), что объясняется стремлением руководства распределить силы и средства таким образом, чтобы показать эффективность работы возглавляемого подразделения
в соответствии с принятыми в настоящее время критериями оценки.

В этой связи целесообразно линию работы по виктимологической профилактике убийств по найму учитывать как показатель работы соответствующего оперативного аппарата и включать ее в квартальные, полугодовые и годовые планы, обязательные для выполнения.

Актуальной представляется необходимость интенсификации виктимологической профилактики заказных убийств в отношении участников уголовного судопроизводства. Безусловно, не представляется возможным обеспечить безопасность абсолютно всех участников такой деятельности. Именно поэтому необходимо сосредоточить усилия в области оперативного обеспечения уголовного судопроизводства на досудебной и судебной стадиях, что позволит своевременно выявлять конкретных лиц, которым угрожает реальная опасность.

На современном этапе важнейшую роль в виктимологической профилактике убийств по найму играют оперативные подразделения по борьбе с организованной преступностью и уголовного розыска. Однако их деятельность осложняется отсутствием формально-определенного основания проведения оперативно-розыскных мероприятий
по предупреждению и пресечению преступления в случае, если есть достаточные основания предполагать, что лицу угрожает реальная опасность. С целью разрешения данного противоречия нами сформулированы предложения о внесении изменений в Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности».

Следует учитывать, что круг субъектов специальной виктимологической профилактики не исчерпывается подразделениями криминальной милиции. В этой связи нами отмечена роль подразделений организации работы участковых уполномоченных милиции территориальных органов внутренних дел, особенно в части ранней профилактики криминогенных ситуаций, то есть на этапе формирования конфликта, который может быть разрешен средствами криминального «найма».

Воздействие на конфликтную ситуацию требует специальных познаний в области психологии и конфликтологии, поэтому к профилактической деятельности следует привлекать специалистов-психологов.

Рассматривая виктимологическую защиту потенциальных жертв убийств по найму, не следует упускать из внимания права последних на самозащиту. В ракурсе данного вопроса необходимо законодательно предусмотреть для лиц, желающих использовать оружие самообороны, систему периодической подготовки по его практическому применению.

В случае, когда человек имеет возможность доверить свою защиту специально созданным негосударственным охранным структурам, прямая задача государства состоит в установлении требований к лицам, которые будут эту охрану осуществлять.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»