WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Цель диссертации состоит в исследовании механизма воздействия системы торгово-промышленных палат на региональное развитие политической сферы общества. Для достижения поставленной цели необходимо реализовать следующие научные задачи:

  • определить место и роль общественных организаций в политическом развитии региона;
  • рассмотреть политический аспект функционирования Торгово-промышленной палаты субъекта Российской Федерации;
  • раскрыть механизм взаимодействия торгово-промышленной палаты с региональными органами государственной власти;
  • выявить роль ТПП в процессе реформирования политико-административной структуры субъекта Российской Федерации;
  • проанализировать влияние ТПП на состояние открытости политической системы региона;
  • выработать политические предложения и рекомендации, направленные на оптимизацию деятельности Торгово-промышленной палаты субъекта Федерации по укреплению институтов демократии и развитию гражданского общества.

Методологическую основу работы составляет совокупность общих научных принципов и методов познания, широко используемых в изучении социально-политических процессов, а также научных подходов, связанных с особенностями избранной проблемы. Диссертация базируется на принципе объективности, научности, комплексности, системности, единства теории и практики. Это, в свою очередь, определило выбор в данной работе универсальных абстрактно-логических методов познания политической реальности.

При реализации обозначенных научных задач широко применялся системный анализ, который позволил рассматривать систему торгово-промышленных палат в России как механизм оптимизации взаимодействия между региональными органами власти, общественными структурами и бизнесом. Системно-функциональный подход дал возможность подойти к изучению проблемы влияния ТПП на политическое развитие региона как к составной части общероссийского процесса политического развития. Структурный анализ применялся для выявления в изменяющейся политической системе основных элементов и иерархии политических отношений между ними. Методология структурного функционализма позволила определить функциональное назначение элементов региональной политической системы, оценить влияние ТПП субъекта Федерации на основные характеристики и параметры политического развития. Рассмотрению данной проблемы как многомерного общественно-политического явления, выделению внутри нее функционально и системно важных элементов и изучению их взаимовлияния способствовал в значительной степени и институциональный подход. При помощи компаративного анализа в исследовании сопоставлялась степень воздействия торгово-промышленных палат на политические процессы в разных российских регионах. Использование системного, структурного, компаративного анализа в сочетании с методом количественного и качественного моделирования позволило просчитать дальнейшие варианты развития региональных политических систем под влиянием деятельности торгово-промышленных палат, выработать политические предложения и рекомендации, направленные на оптимизацию этой деятельности в интересах укрепления институтов демократии и развития гражданского общества. Важным в диссертации является и нормативный подход, поскольку одной из основных категорий источников выступают законодательные и нормативно-правовые акты федерального, регионального и муниципального уровня.

В исследовании были использованы научные гипотезы, концепции и теории о политическом процессе, о движущих силах и основных субъектах общественно-политического развития, о демократии и гражданском обществе, отраженные в работах А.Ю. Шутова, М.В.Мамонова, И.Т.Исаева, И.Пригожина, И. Стенгерса, Б.Ф. Кевбрина, В.А.Красильщикова, Р.Будона, В.А.Васильева, Ю.В.Сачкова, В.И.Коваленко, А.В.Федякина, А.Г.Сытина, А.Рябова, С.П.Пыхтина. Важную роль для данного исследования также сыграли учение о диалектике развития Г.В.Ф. Гегеля, доктрина постиндустриализма Д.Белла, модель феноменологии исторического процесса Э.Тоффлера, концепции глобализации и постиндустриализма М.Кастельса, идеи общественной модернизации Т. Парсонса, С.Е. Блэка, Ш. Эйзенштадта и концепция открытого общества К. Поппера.

Источники, используемые в диссертационной работе, в зависимости от своего вида и содержания могут быть сгруппированы следующим образом.

Первую группу составляют государственные концепции, определяющие направления политического развития России. Это – План развития России на 2007 – 2010 гг. (Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию 2007 г.), Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года, Стратегия развития электронного общества в России, Концепция информатизации Саратовской области до 2010 года.

Вторую группу составляют нормативно-правовые акты, регламентирующие участие торгово-промышленных палат и других общественных (негосударственных и некоммерческих) организаций в политическом процессе. Прежде всего, это федеральные законы «Об общественных объединениях», «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации», «О некоммерческих организациях», «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»; Указ Президента «О торгово-промышленной палате Российской Федерации».

Третью группу образуют Устав Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и уставы ее территориальных представительств, Постановления Правления Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (в частности, «Об участии ТПП РФ в реализации приоритетных национальных проектах»), др. текущая документация ТПП.

Четвертая группа представляет собой Материалы IV и V съездов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации (2002 г., 2006 г. соответственно), Материалы заседаний Правления и комитетов Торгово-промышленной палаты Российской Федерации за 2005 – 2008 гг., Программа деятельности Торгово-промышленной палаты Российской Федерации на 2007 – 2011 годы, Материалы заседаний Правления и информационные материалы Торгово-промышленной палаты Саратовской области за 2005 – 2008 гг., Доклады Президента Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Е.М.Примакова; материалы круглых столов, семинаров, конференций, организованных на базе Торгово-промышленной палаты Саратовской области в 2005 – 2008 гг.

Пятый блок источников включает в себя интернет-ресурсы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и ее территориальных отделений.

К анализу также привлекалась справочная литература (энциклопедии, справочники, словари), диссертационные работы, монографии и научные статьи отечественных и зарубежных авторов (в напечатанной и электронной версии).

Научная новизна диссертации обусловлена постановкой цели и задачами исследования и состоит в следующем:

  • определены основные направления трансформации региональной общественно-политической системы под воздействием ТПП;
  • выделена и концептуально обоснована система взаимоотношений ТПП с другими общественными некоммерческими организациями, хозяйствующими (экономическими) субъектами и органами государственной власти;
  • раскрыт политический характер деятельности торгово-промышленной палаты на уровне субъекта Федерации;
  • определены наиболее благоприятные условия для выполнения ТПП социально-политических функций;
  • показана региональная специфика участия ТПП в процессе принятия политических решений;
  • выявлены особенности лоббирования территориальными ТПП интересов бизнеса в органах исполнительной и законодательной власти;
  • раскрыта роль торгово-промышленной палаты в процессе внедрения и распространения информационно-компьютерных коммуникаций в региональной политической системе, и в процессе информатизации органов государственной власти;
  • выявлены оптимальные пути укрепления сотрудничества территориальных ТПП с региональными структурами государственной власти.

Положения, выносимые на защиту:

  1. Роль торгово-промышленных палат в развитии политической системы российского региона характеризуется большой динамичностью и изменчивостью. На разных этапах развития российской государственности социально-политическая функция территориальных ТПП то сводилась к нулю, то резко возрастала.
  2. Подобная изменчивость влияния территориальных ТПП на политические преобразования в российских регионах является результатом действия ряда объективных факторов: общемировых тенденций, таких как глобализация; политического курса высшего руководства страны; характера взаимоотношений «центр-регион» (в России в силу асимметричности федерализма у национальных республик, округов и краев с областями различаются политические статусы и, соответственно, отличаются взаимоотношения с федеральным центром); политико-правового режима; и ряда субъективных факторов: инициатив региональной элиты; амбициозных устремлений руководителей территориальных ТПП; степени доверия торгово-промышленной палате со стороны бизнес-сообщества и др. Результаты проведенного исследования показывают, что на степень участия ТПП в политическом развитии региона наиболее ощутимое влияние оказывает объективная группа факторов.
  3. С учетом современных общероссийских тенденций по укреплению демократических основ государства, формированию гражданского общества, созданию единого информационного пространства, а также в преддверии вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) уровень воздействия территориальных ТПП на региональное развитие неуклонно возрастает. И с большой долей вероятности можно констатировать, что ТПП на региональном уровне заняла устойчивое положение в системе общественно-политических отношений, и сохранит его на ближайшую перспективу.
  4. Непосредственное воздействие территориальных систем ТПП на политические процессы в регионе осуществляется через участие в процессе принятия государственных решений органами власти субъектов Федерации и контролем над их реализацией. Причем, если на федеральном уровне важное значение для влияния на российскую политику имеет лоббирование ТПП РФ принятия одних и отклонения других законов Парламентом, то на региональном уровне ключевым выступает момент воздействия территориальной ТПП на деятельность исполнительной власти.
  5. Важной политической функцией торгово-промышленной палаты является контроль над реализацией региональными органами власти решений федеральных властей и исполнения федерального законодательства по модернизации региональной политикой системы. Для осуществления этой деятельности территориальные ТПП объединяют усилия с различными правозащитными организациями, региональными СМИ и др., образую тем самым систему общественного (гражданского) контроля.
  6. В целях оптимизации сотрудничества территориальных ТПП с региональными структурами власти целесообразно создать систему представительств торгово-промышленных палат в органах исполнительной, законодательной и судебной власти на уровне субъекта Федерации, районных и муниципальных образований. Для этого необходимо принять соответствующие федеральные законы и четко регламентировать процесс сотрудничества этих представительств с государственными и муниципальными служащими.

Рассмотрение влияния торгово-промышленных палат на региональное развитие политической системы Российской Федерации в современных условиях имеет важное теоретическое и практическое значение. В научно-теоретическом плане данное исследование является одной из первых комплексных политологических работ, посвященных рассмотрению торгово-промышленных палат как политических акторов, воздействующих на общественно-политические преобразования в субъектах Федерации. Значимость диссертации определяется, во-первых, приращением знаний по теории модернизации региональных органов государственной власти и демократизации российских регионов, во-вторых, рассмотрением слабо изученных сторон проблемы функционирования систем торгово-промышленных палат на федеральном, региональном и местном уровнях, в-третьих, в определенном стимулировании дальнейших научных изысканий в этом направлении.

В прикладном аспекте материалы диссертации могут быть использованы в политической практике регулирования общественных отношений, оптимизации взаимоотношений органов региональной власти и деловых кругов, развития третьего сектора, в разработке политико-правовых аспектов концепции социально-политического развития региона, что непременно поспособствует формированию в нашей стране гражданского общества. Ряд положений диссертации может быть использован в учебном процессе для усиления профессиональной подготовки студентов по дисциплинам «Политология», «Государственное и муниципальное управление», «Регионоведение», а также при разработке и преподавании спецкурсов.

Апробация диссертации. Основные результаты диссертационного исследования освещались автором на Межрегиональной научной конференции «Социально-политические проблемы развития российского общества: история и современность» (Саратов, 20 февраля 2005 г.); на Межрегиональных круглых столах в Торгово-промышленной палате Саратовской области: «Проблемы открытости власти и бизнеса» (5 апреля 2007 г.) и «Региональная бизнес-среда: современное состояние и перспективы» (24 октября 2007 г.); на научно-практическом семинаре «Проблемы безопасности бизнеса в условиях вхождения России в ВТО» (Саратов, 28 февраля 2008 г.); на ежегодных научных конференциях СГСЭУ (секция «политология»). Ключевые положения работы были отражены в восьми научных публикациях (одной брошюре и семи статьях). Диссертация обсуждена на заседании кафедры философии и политологии Саратовского государственного социально-экономического университета и рекомендована к защите.

Структура работы соответствует поставленным задачам и отражает особенности методологии исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка используемых источников и литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во «Введении» обосновывается актуальность темы, характеризуется степень ее изученности, формулируются цель и задачи исследования, определяются объект, предмет, источниковая база работы, отмечается ее новизна и практическая значимость, показывается апробация основных идей и результатов диссертации.

Первая глава «Особенности регионального развития политической сферы общества в современной России» посвящена поэтапному исследованию процесса политического развития нашего государства на региональном уровне, выявлению основных его направлений и особенностей, определению ключевых субъектов-«локомотивов» регионального развития, анализу потенциальных возможностей воздействия института торгово-промышленных палат России на политические процессы.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»