WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

2. Статусное взаимодействие – взаимодействие, осуществляемое в результате реализации органом исполнительной власти или его подразделениями своих полномочий, при этом невозможность самостоятельно реализовать свои полномочия понуждает орган исполнительной власти к взаимодействию с другими органами исполнительной власти либо его подразделениями. В этом виде взаимодействия специальный нормативный правовой акт, осуществляющий правовое регулирование процесса взаимодействия, отсутствует, а органы исполнительной власти или их подразделения взаимодействуют исходя из обстоятельств, по своему усмотрению, в соответствии со своим правовым статусом.

В третьем параграфе для выработки верного подхода к формированию информационного обеспечения органа внутренних дел в процессе реализации административно-правовых режимов оборота оружия, взрывчатых веществ, частной детективной и охранной деятельности автор исследует структуру необходимой информации, процесс ее формирования, формы ее предоставления, информационную связь управляющего субъекта с управляемым объектом.

Автор формулирует главную задачу административно-правового режима информационного обеспечения органа внутренних дел – обеспечение органа управления сведениями о состоянии управляемого объекта, причем поставляемая информация должна быть дифференцирована по освещению основных параметров подконтрольного объекта. Автор выделил такие параметры в сфере контроля за оборотом оружия, взрывчатых веществ, частной детективной и охранной деятельности, к ним относится информация о физических и юридических лицах, об обстоятельствах, исключающих владение оружием, и ряд других.

Для обеспечения реализации административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ, частной детективной и охранной деятельности в орган внутренних дел должна бесперебойно поступать вся необходимая информация об объектах и предметах режимного регулирования, указанная информация должна быть обработана для принятия по ней управленческого решения.

Автор исследует существующую в настоящее время в МВД России автоматизированную информационно-поисковую систему учета оружия АИПС «Оружие-МВД», а также основные аспекты Инструкции, утвержденной приказом МВД России № 1112-2008 года, констатирует, что не все ее положения соответствуют научно обоснованным принципам разработки системы информационного обеспечения органов внутренних дел в деятельности по контролю за оборотом оружия, частной детективной и охранной деятельностью. При этом отмечает, что система автоматизированного контроля за оборотом взрывчатых веществ вообще отсутствует. Что касается организации автоматизированного контроля за оборотом оружия, частной детективной и охранной деятельностью, то здесь следует подчеркнуть следующее – формирование информационных массивов в полной мере не отражает потребность органов внутренних дел в информации как контролирующего органа.

Инструкцией не предусмотрен учет массива информации, отражающей состояние объекта, при наличии которого владение оружием, деятельность, связанная с его оборотом, либо частная детективная и охранная деятельность не может осуществляться и должна быть прекращена. К такой информации относятся сведения, предусмотренные в статье 13 Федерального закона «Об оружии»: о лицах, имеющих судимость за совершение умышленного преступления; о лицах, совершивших повторно в течение года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления; о лицах, владеющих оружием, но у которых возникли медицинские противопоказания к владению оружием; о лицах, владельцах огнестрельного оружия с нарезным стволом, совершивших правонарушения, связанные с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия; о лицах, владеющих оружием утративших российское гражданство; о лицах, владеющих оружием, утративших постоянное место жительства. В сфере контроля за частной детективной и охранной деятельностью к информации, необходимой для пресечения такой деятельности, следует отнести категорию сведений, которые изложены в статьях 6, 11.1. Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»: о частных детективах и частных охранниках, поставленных на учет в органах здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании, о частных детективах и частных охранниках, получивших судимость за совершение умышленного преступления; о частных детективах и частных охранниках, которым предъявлено обвинение в совершении преступления и сведения о разрешении вопроса об их виновности в установленном законом порядке; о частных детективах и частных охранниках, утративших российское гражданство; о частных детективах и частных охранниках, у которых возникли медицинские противопоказания к занятию этими видами деятельности; частных охранниках, признанных решением суда недееспособными или ограничено дееспособными. Автор предлагает механизм решения вышеназванных проблем.

В заключении формулируются основные выводы и предложения автора, направленные на решение исследованных в диссертации теоретических и прикладных проблем.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ БЫЛИ ОПУЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ:

1. Белоконь А.В. Правовые аспекты организации деятельности органов внутренних дел в сфере реализации административно-правовых режимов оборота оружия // Административное право и процесс. М., 2006. № 2. (0,25 п.л.).

2. Белоконь А.В. Сущность правового регулирования оборота оружия, взрывчатых веществ, частной детективной и охранной деятельности административно-правовыми режимами // Проблемы совершенствования деятельности органов внутренних дел и внутренних войск в особых условиях. Сборник научных трудов. М.: ВНИИ МВД России, 2006. (0,2 п.л.).

3. Белоконь А.В. Правовые основы реализации органами внутренних дел административно-правовых режимов оборота оружия и взрывчатых веществ, частной детективной и охранной деятельности // Административное право и процесс. М., 2007. № 4. (0,25 п.л.).

4. Белоконь А.В. Исторические аспекты развития процесса правового регулирования оборота оружия в Российском государстве // Российский следователь. М., 2007. № 16. (0,2 п.л.).

5. Белоконь А.В., Долгополов А.А. О роли информации в организации деятельности органов внутренних дел // Административное право и процесс. М., 2008. № 3. (0,2 п.л.).

6. Белоконь А.В. Правовые аспекты организации взаимодействия органов внутренних дел с другими органами исполнительной власти в процессе реализации административно-правовых режимов обеспечения правопорядка // Очерки новейшей камералистики. Краснодар, 2008. № 3. (0,25 п.л.).

7. Белоконь А.В. Внутриорганизационное и внешнеорганизационное взаимодействие органов внутренних дел в сфере лицензионно-разрешительной деятельности // Российский следователь. М., 2008. № 22. (0,3 п.л.).

8. Белоконь А.В. Правовые и организационные аспекты информационного обеспечения реализации административно-правовых режимов оборота оружия, взрывчатых веществ, частной детективной и охранной деятельности // Вестник Краснодарского университета МВД России. Краснодар, 2008. № 1. (0,5 п.л.).

Подписано в печать ________ 2009 г. Формат 60х84 1/16 Заказ №

Тираж 80 экз. Печ. л.

Отпечатано на УОП РИО ВНИИ МВД России


1 См.: Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Российская газета. 2009. № 88. 19 мая.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»