WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

На наш взгляд, совершенствование системы разработки документов территориального планирования требует выполнения комплексных предварительных исследований, включающих как отдельные проектные работы, которые должны проводиться до разработки генерального плана, так и результаты инженерных изысканий для экологического обоснования градостроительной документации.

В первую группу входят проекты СЗЗ для предприятий и городов в целом, проекты ЗСО, установление границ ВОЗ и ПЗП, работы по инвентаризации состояния и структуры городских озелененных территорий.

Инженерно-экологические изыскания, в соответствии с требованиями СП 11-102-97, должны базироваться на опубликованных и фондовых источниках, аэрокосмических материалах, дополняемых, в случае необходимости, рекогносцировочными исследованиями и быть направлены на оценку загрязненности атмосферного воздуха, почв, грунтов, поверхностных и подземных вод; анализ радиационной обстановки, влияния физических факторов, санитарно-эпидемиологического состояния, демографических и медико-биологических показателей.

При разработке генеральных планов в составе данных работ необходимо также предусматривать комплексные инженерно-геологические, геоморфологические, гидрогеологические и гидрологические исследования, направленные на изучение состава, состояния и свойств грунтов, развития опасных геологических и гидрометеорологических процессов, уровенный режим поверхностных водных объектов и грунтовых вод, состояние запасов подземных и поверхностных вод, входящие в состав инженерно-геологических и гидрометеорологических изысканий.

Необходимость проведения дополнительных видов работ должна устанавливаться в программе комплексных инженерных изысканий в соответствии с техническим заданием заказчика в зависимости от особенностей природно-техногенной обстановки конкретной территории и степени ее экологической изученности. Разработка технического задания и программы должна осуществляться в соответствии с принятой в мире практикой процедуры определения задач (scoping) при проведении ОВОС (Черп и др., 2001). В данных документах должны быть определены источники исходной информации, наиболее значимые экологические аспекты территории, возможные альтернативы, подлежащие рассмотрению в концепции генерального плана, детальность анализа состояния ОС и прогноз возможных ее изменений, необходимые процедуры согласований.

Кроме проведения предварительных исследований решение вопросов по усилению информационного и методического обеспечения генеральных планов должно сопровождаться созданием информационно-аналитических центров проблем развития городов, единых общедоступных геоинформационных систем, представляющих в электронном виде картографический и справочный материал об экологическом состоянии городских территорий.

Заключение и выводы

Проблема взаимодействия общества и природы в городских системах сложна и многоаспектна. Задача освещения наиболее распространенных видов экологических ограничений хозяйственной деятельности на урбанизированных территориях предопределила комплексное рассмотрение в работе широкого круга вопросов, включая анализ причин возникновения возможных градостроительных конфликтов и способов их разрешения.

Исходной методологической установкой при изложении основных положений явилась ориентированность на системный геоэкологический подход к освещению данной проблемы с определением конкретных архитектурно-планировочных, инженерно-технических и организационно-административных методов решения, отвечающих современным экологическим требованиям, что обусловливает практическую значимость настоящей работы.

По итогам исследований можно сделать следующие основные выводы:

  1. Анализ истории развития нормативно-правовой базы, регламентирующей экологические ограничения градостроительной деятельности, показал, что в течение XX в. происходило значительное ужесточение экологических требований. Однако последние изменения, внесенные в законодательные акты, свидетельствуют об упрощении принципов выделения зон ограничений и смягчении режима хозяйственной деятельности в них. Появление и изменение требований не сопровождалось мероприятиями по приведению реальной действительности в соответствие с этими требованиями, что обусловило обострение конфликтов и противоречий.
  2. Планировочные экологические ограничения характеризуются широким распространением на территории населенных пунктов РТ. Наиболее актуальной и острой проблемой является несоблюдение режима СЗЗ производственных и иных объектов, составляющих до 50% территории поселений. Доля конфликтных территорий, занятых объектами, не соответствующими регламенту функционального использования СЗЗ, составляет до 70% площади СЗЗ. Основным видом конфликта является размещение в СЗЗ селитебной застройки, причем порой в данных зонах проживает свыше 50 % населения.

Проблемы, связанные с нарушениями режима ВОЗ и ЗСО, также распространены повсеместно. ВОЗ поверхностных водных объектов в отдельных населенных пунктах достигают 66 % площади, ЗСО – 100 %. Конфликтные территории составляют более 60 % площади ВОЗ и ЗСО. Озелененные территории городов лишь единично достигают установленных нормативов.

Обеспеченность объектами озеленения общего пользования в большинстве населенных пунктов составляет 26-60 % от нормы. Режим использования зеленых насаждений и ООПТ, расположенных вблизи и в пределах городов и райцентров, не соответствует установленному статусу, характеризуется значительным антропогенным воздействием.

  1. В населенных пунктах РТ отмечен широкий спектр геолого-геоморфологических процессов, нарушающих устойчивость ОС. Наибольшую опасность из них представляют карстово-суффозионные проявления, однако они не превышают 3,5 % площади городов и райцентров. Более широкое распространение (до 20 %) имеют просадочные грунты. Из гидрологических и гидрогеологических процессов наибольшую долю (до 66 % в отдельных населенных пунктах) занимает подтопление, вызванное в большинстве случаев интенсивным техногенным воздействием. Меньшее площадное распространение (до 33 %), но более серьезные последствия имеет затопление водами половодья и паводковыми водами.

По крутизне рельефа основная часть территорий населенных пунктов (92 - 99 %) является пригодной для застройки. Участки местности, ограниченно благоприятные (крутизной 10 - 20о) и неблагоприятные (свыше 20о) для застройки, приурочены к овражно-балочным системам и береговым склонам.

Из склоновых процессов локально проявляется овражная эрозия. Процессы абразии берегов, в первую очередь, характерны для населенных пунктов, расположенных на побережье Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ.

  1. Разрешение конфликтных ситуаций возможно путем проведения архитектурно-планировочных, инженерно-технических и организационно-административных мероприятий. Их выбор основывается, прежде всего, на приоритетности решения проблемы СЗЗ как наиболее острой. Основными методами решения являются вынос источников воздействия либо объектов, подверженных воздействию, а также сокращение размеров СЗЗ. При реализации мероприятий по устранению влияния СЗЗ возможно одновременное снятие многих конфликтов и противоречий, связанных с другими видами планировочных ограничений. Конфликты, связанные с ВОЗ, ЗСО, природными экологическими ограничениями, также возможно разрешить инженерно-техническими методами. Однако необходимо отметить, что решение многих конфликтов требует значительных материальных затрат и длительного времени, поэтому при разработке генеральных планов многие мероприятия выносятся на далекую перспективу, что приводит к консервации существующей ситуации и сохранению конфликтов и противоречий.
  2. Предложения по совершенствованию системы информационного обеспечения разработки документов территориального планирования включают проведение предварительных исследований, в том числе разработку проектов СЗЗ, ЗСО, установление границ ВОЗ и ПЗП, инвентаризацию зеленых насаждений. Также в ходе разработки генеральных планов населенных пунктов необходимо выполнение инженерных изысканий, позволяющих конкретизировать инженерно-геологические, геоморфологические, гидрогеологические, гидрологические условия территории, распространенность опасных природных процессов, оценку состояния отдельных компонентов ОС и интенсивность воздействия на них, анализ санитарно-эпидемиологических, демографических и медико-биологических показателей. Проведение данных работ позволит предложить более адекватные мероприятия по минимизации воздействия экологических ограничений.

Повышение значимости экологической составляющей градостроительных решений является непременным условием формирования оптимальных условий жизнедеятельности человека в городских системах. Проведенные исследования показали, что строгое соблюдение экологических норм и правил, регламентирующих хозяйственную деятельность, в разрабатываемых документах территориального планирования позволит разрешить конфликтные ситуации и обеспечить устойчивое развитие поселений.

Публикации

Работы, опубликованные в журналах ВАК

  1. Рысаева Ю.С. Экологические ограничения хозяйственной деятельности как источник градостроительных экологических конфликтов / Ю.С. Рысаева, В.А. Белоногов // Учен. Зап. Казан. ун-та. Сер. Естеств. наук. – 2008. – Т. 150. - Кн. 4. - С. 107-113.

Статьи в других изданиях

  1. Белоногов В.А. Анализ необходимости проведения оценки воздействия на окружающую среду как начальный этап превентивного экологического контроля / В.А. Белоногов, Ю.С. Рысаева // Экологический консалтинг. – Казань, 2002. - № 2 (6). – С. 2-7.
  2. Аладжев М.М. Анализ экологической опасности проектируемых объектов хозяйственной деятельности (на примере Республики Татарстан) / М.М. Аладжев, В.А. Белоногов, Ю.С. Рысаева // Экологический консалтинг. – Казань, 2004. – № 2 (14). – С. 3-8.
  3. Белоногов, В.А. Экологические конфликты в строительстве и их проявление в Республике Татарстан / В.А. Белоногов, Ю.С. Рысаева // Экологический консалтинг. - Казань, 2005. - № 3 (18). – С. 3–6.
  4. Рысаева Ю.С. Водоохранные зоны как источник градостроительных экологических конфликтов / Ю.С. Рысаева, В.А. Белоногов // Экологический консалтинг. - Казань, 2007. - № 3 (27). – С. 3–14.

Материалы научных конференций

  1. Аладжев М.М. Анализ экологической опасности проектируемых объектов хозяйственной деятельности / М.М. Аладжев, В.А. Белоногов, Ю.С. Рысаева // Тезисы VI республиканской научно-практической конференции «Актуальные экологические проблемы Республики Татарстан». - Казань, 2004. – С. 27.
  2. Рысаева Ю.С. Экологические ограничения размещения объектов хозяйственной деятельности как источник градостроительных экологических конфликтов / Ю.С. Рысаева, В.А. Белоногов // Тезисы VII республиканской научно-практической конференции «Актуальные экологические проблемы Республики Татарстан». - Казань, 2007. – С. 151-152.
  3. Рысаева Ю.С. Информационное и методическое сопровождение разработки раздела «Охрана окружающей среды» документов территориального планирования (на примере генеральных планов населенных пунктов РТ) / Ю.С. Рысаева // Проблемы окружающей среды и природных ресурсов. – 2008. – № 7 (Материалы конференции «Проблемы учета требований экологической безопасности градостроительной деятельности» (Москва, 20.12.2007 г.)) – С. 53-55.
  4. Рысаева Ю.С. Санитарно-защитные зоны как источник градостроительных экологических конфликтов / Ю.С. Рысаева, В.А. Белоногов // Сборник научных трудов регионального научного семинара «Геоэкологические проблемы Среднего Поволжья» (23-24 мая 2008 г.). - Ульяновск, 2008. - С. 151-156.
  5. Рысаева Ю.С. Природные экологические ограничения градостроительной деятельности / Ю.С. Рысаева, В.А. Белоногов // Материалы III Международной научной конференции "Проблемы природопользования и экологическая ситуация в Европейской России и сопредельных странах". - Белгород, 2008. - С. 144 -147.
Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»