WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Основная часть проектных предложений генеральных планов в области эффективной охраны источников питьевого водоснабжения связана с проведением инженерно-технических мероприятий, включающих обеспечение застройки системами централизованного водоснабжения и канализации, очистку поверхностного стока, строительство общих водозаборов в населенных пунктах с множественными рассредоточенными источниками, реконструкцию и развитие систем водоснабжения и водоотведения, совершенствование технических схем водоподготовки питьевой воды из поверхностных источников.

Архитектурно-планировочные мероприятия могут включать вынос экологически вредных и экономически нерентабельных производственных объектов, ветхого жилого фонда и коллективных садов. Однако в данном случае выбор мероприятий также основывается на приоритетности решения проблемы СЗЗ.

Организационно-административные мероприятия предполагают проведение систематического контроля качества питьевой воды, организацию территории ЗСО в соответствии с нормативными требованиями, поиск альтернативных источников водоснабжения в городах, использующих поверхностные водозаборы, а также другие меры.

Основными проблемами, связанными с содержанием зеленого фонда в городах, являются недостаточный уровень озеленения, ослабленное состояние и упрощенная структура насаждений. При норме 40 %, озелененные территории различного назначения в пределах застройки населенных пунктов, в основном, составляют от 16 до 36 %. Кроме того, при норме объектов озеленения общего пользования в городах 10 м2/чел., в отдельных городах и райцентрах на 1 человека приходится всего 2,5 – 6 м2 (Алексеевское, Лаишево, Альметьевск). Несмотря на недостаточность зеленых насаждений, повсеместно распространена практика уплотнения городской застройки за счет озелененных территорий.

Основным мероприятием генеральных планов по охране и улучшению состояния зеленого фонда в городах является формирование системы природно-экологического каркаса, обеспечивающей непрерывность его составляющих, территориальное и качественное развитие объектов озеленения, организация системы ООПТ и рекреационных зон. Природно-экологический каркас поселений и окружающих их территорий формируется в виде территориально непрерывной системы природных и озелененных территорий, на базе гидрографической сети и ООПТ.

Однако в соответствии с генеральными планами нормативы 40%-ной обеспеченности озелененными пространствами будут соблюдены лишь в некоторых городах (Альметьевск, Елабуга), включающих в свои пределы обширные природные территории. Заниженные проектные показатели в других населенных пунктах связаны, прежде всего, с высокой плотностью существующей застройки, не позволяющей достичь нормативного уровня.

Организационно-административные мероприятия генеральных планов включают инвентаризацию зеленого фонда и установление для них градостроительных регламентов; реконструкцию объектов озеленения общего пользования; определение участков для проведения компенсационных посадок.

Незначительное количество ООПТ в населенных пунктах связано с тем, что размещение ценных природных объектов на урбанизированных территориях не может в полной мере обеспечить их сохранность. Положение ООПТ в городах усугубляется интенсивным антропогенным воздействием, связанным с размещением индивидуальной коттеджной застройки, автостоянок, мест отдыха, учреждений обслуживания и приводящим к «эрозии краев» природных территорий.

Мероприятия, предлагаемые генеральными планами, включают регуляцию антропогенного воздействия на природоохранные объекты, ужесточение санкций к землепользователям, в ведении которых они находятся, определение правовых и экономических механизмов управления системой ООПТ в городах и райцентрах РТ, по возможности – расширение систем ООПТ в черте поселений за счет ценных в экологическом отношении участков.

Глава 3. Природные экологические ограничения

В главе описывается влияние природных экологических ограничений на условия застройки городских территорий. Направления и темпы развития городов в значительной степени определяются сложностью инженерно-геологических условий. Требование повышения эффективности использования городских ресурсов приводит к необходимости освоения ограниченно пригодных для застройки территорий, которые в естественном состоянии для градостроительных целей не могут использоваться (Чистякова, 1988).

Одним из показателей благоприятности территории для строительства является крутизна склонов. Моделирование рельефа городов показало, что большая часть территорий населенных пунктов РТ (92 - 99 %) имеет крутизну < 10о, что характеризует их как благоприятные для использования в градостроительных целях. Доля ограниченно пригодных (10 – 20о) и непригодных (> 20о) участков достигает 6 – 8 % (Менделеевск, Елабуга).

Из склоновых экзогенных процессов локально проявляется овражная эрозия, связанная с деятельностью постоянных и временных водотоков. Однако в настоящее время в городах РТ склоны большинства оврагов задернованы, местами залесены.

С овражной эрозией тесно связаны оползни, осыпи и обвалы, вызванные смещением масс горных пород на склонах под действием собственного веса и различных воздействий. Оползневые явления отмечаются на склонах оврагов гг. Елабуга, Мензелинск, Лаишево и др.

Процессы берегопереработки получили свое развитие в РТ после создания Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ. В настоящее время они особенно характерны для большей части правобережья Куйбышевского водохранилища. Из числа рассмотренных населенных пунктов наиболее активно данные процессы протекают в
г. Лаишево, где в берегоукреплении нуждается более половины береговой зоны города.

Характер и объем мероприятий, направленных на минимизацию действия склоновых и береговых процессов, определяются их интенсивностью и градостроительной ценностью территории. При оврагообразовании в застроенных или застраиваемых частях города комплекс мероприятий, предлагаемый в генеральных планах, носит, как правило, характер капитальных работ по ликвидации оврагов, или, при возможности их градостроительного использования, обеспечения их стабильности путем проведения инженерной подготовки и благоустройства. В качестве вариантов застройки могут быть применены создание террас со строительством зданий на отдельных площадках и строительство зданий с секциями в различных уровнях, что предлагается в гг. Наб. Челны и Альметьевск. Целесообразным и наиболее распространенным решением большинства генеральных планов является ландшафтная планировка оврагов путем организации в них садов и парков.

Инженерно-технические мероприятия генеральных планов городов и райцентров РТ по защите территорий от оврагообразования включают регулирование стока поверхностных вод с помощью вертикальной планировки и устройства системы поверхностного водоотвода, предотвращение инфильтрации воды в грунт, а также агролесомелиорацию. Основные противооползневые мероприятия сводятся к осушению оползневых масс при помощи водоотводящих, перехватывающих и дренажных устройств. Существенную роль играет рациональная планировка поверхности склона для упорядочения стока поверхностных вод и уменьшения фильтрации. Для защиты от берегопереработки применяется строительство сооружений инженерной защиты, регулирование русел рек, создание водохранилищ в верховьях рек, укрепление берегов.

Проведение работ по берегоукреплению, в первую очередь, актуально для городов, расположенных по берегам Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ, а также вдоль средних рек. Так, в Наб. Челнах сооружения инженерной защиты, включающие и строительство набережных, запроектированы на протяжении 22 км, Альметьевске – 5,6 км, Елабуге – 4 км, Лаишево – 1,4 км.

Из всех видов природных экологических ограничений наибольшую опасность представляют карстово-суффозионные проявления, однако они отмечаются лишь в отдельных населенных пунктах и не превышают 3,5 % их площади (с. Верхний Услон). Доля конфликтных территорий, обусловленных размещением в их пределах жилых и производственных объектов, составляет до 2 % площади поселений.

Противокарстовые мероприятия, предлагаемые генеральными планами, включают инженерную подготовку территорий для ограничения или исключения доступа поверхностных или подземных вод в горные породы. Они осуществляются путем вертикальной планировки, организации поверхностного стока и дренажных систем, проведения строительных работ по заделке отверстий воронок, колодцев и подземных пустот. Территории с проявлением карста при активном процессе его развития подлежат исключению из застройки.

Широкое распространение в городах и райцентрах РТ (до 20 %) имеют просадочные грунты, представленные глинами, суглинками и супесями. Застройка данных территорий в настоящее время идет практически повсеместно, достигая в отдельных городах (Наб. Челны) более 10 % их площади. Интенсивному развитию просадочности способствует техногенное замачивание или повышение влажности грунтов. В связи с этим основными мероприятиями, предлагаемыми генеральными планами на территориях с просадочными грунтами, являются организация стока поверхностных вод и строительства водосточных сетей.

Наибольшее площадное распространение в городах и райцентрах РТ получил процесс подтопления. Доля подтопленных территорий в отдельных городах (Наб. Челны, Заинск, Мензелинск) достигает 35 – 65 % от общей площади. Для большинства населенных пунктов характерным является техногенно-природное подтопление, связанное, прежде всего, с гидротехническим и гражданским строительством. В отдельных случаях (например, с. Новошешминск) ведущая роль, напротив, принадлежит природному подтоплению, вызванному слабым дренирующим воздействием рек и озер, наличием в верхней части геологического разреза переслаивания грунтов с низкими и высокими фильтрационными свойствами.

Доля конфликтных территорий в зонах затопления в отдельных поселениях достигает более 40 % их площади (Мензелинск). Основным типом хозяйственного использования данных участков является размещение на них жилой застройки и производственных объектов. Однако наибольшую опасность представляет размещение на подтопленных территориях скотомогильников и кладбищ, что создает угрозу распространения различных инфекций, в том числе сибирской язвы.

Мероприятия против подтопления включают сооружение дренажей в сочетании с мероприятиями по организации поверхностного стока, устранению потерь воды из водонесущих коммуникаций и водосодержащих емкостей.

Процесс затопления территории водами половодья и паводковыми водами имеет меньшее распространение, но более серьезные последствия, влекущие за собой активизацию эрозионных, оползневых и абразионных процессов. Затоплению, в первую очередь, подвержены наиболее низкие, пойменные участки. Соответственно, с этим связано и менее интенсивное использование данных территорий (до 3 %). Доля затопляемых территорий в отдельных городах РТ (Елабуга, Менделеевск) может достигать 18 – 33 % от общей площади.

Защиту территорий от затопления осуществляют искусственным повышением рельефа до незатопляемых планировочных отметок; обвалованием территорий со стороны водного объекта; аккумуляцией, регулированием, отводом поверхностных сбросных и дренажных вод с затопленных, временно затопляемых, орошаемых территорий и низинных нарушенных земель.

Распространение болот и заболоченных территорий в наибольшей степени определяется рельефом. Как было установлено, в большинстве случаев территории городов и райцентров РТ заболочены слабо. На долю данного вида природных экологических ограничений приходится не более 10 % (с. Новошешминск) территорий.

Использование болот и заболоченных территорий для застройки требует проведения мероприятий по их осушению. Вместе с тем, принятие подобных решений должно сопровождаться сбалансированным учетом средообразующих и природоохранных функций болотных ландшафтов, поскольку некоторые из них характеризуются высоким разнообразием растительности и устойчивым развитием, а их ликвидация может вызвать множество негативных последствий, к примеру, подтопление ближайших территорий.

Организационно-административные мероприятия генеральных планов применительно ко всем видам природных экологических ограничений сводятся к необходимости проведения комплексных инженерных изысканий с последующим анализом полученных материалов и прогнозом проявления и действия опасных природных процессов в перспективе.

Глава 4. Рекомендации по совершенствованию информационного и методического обеспечения разработки документов территориального планирования

Как показал проведенный анализ, имеющиеся планировочные и инженерно-технические способы развития городских территорий позволяют решать стоящие вопросы, однако необходимо совершенствование механизмов информационного и обеспечения и сопровождения градостроительной деятельности.

Адекватный учет экологических аспектов при разработке генеральных планов сопряжен со многими вопросами, связанными с отсутствием методологии и правовых основ его создания. При проведении анализа экологической ситуации проектировщики нередко сталкиваются с проблемой неполноты и разрозненности сведений, получаемых из природоохранных органов, санитарно-эпидемиологических служб, предприятий и организаций, Особенно остро это касается вопроса установления СЗЗ и мероприятий по устранению конфликтов, связанных с данным видом ограничений.

Неопределенность исходной информации приводит к появлению в генеральных планах рекомендаций о необходимости разработки проектов по установлению границ СЗЗ и других зон экологических ограничений, инвентаризации зеленых насаждений в населенных пунктах, связанных с необходимостью закрытия «информационных брешей». В подобных условиях многие мероприятия документов территориального планирования принимают декларативный характер без конкретных механизмов реализации.

Другой вопрос связан со структурой и содержанием раздела «Охрана ОС», определяемых проектировщиками исходя из их прошлого опыта. Отсутствие ясности правового определения экологических требований к генеральным планам приводят к различным представлениям о глубине анализа и перечне вопросов, которые должны рассматриваться в разделе. К примеру, недостаточно внимания уделяется исследованиям опасных геологических процессов и явлений. Выводы разработчиков чаще всего базируются на результатах архивных данных точечных инженерно-геологических изысканий. В некоторых случаях используются материалы, посвященные исследованиям отдельных процессов.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»