WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 ||

закрепить в Конституции РФ и другие принципы организации и дея­тельности прокуратуры, разработанные теорией прокурорского надзо­ра (публичность, универсальность и др.), прописать в основном законе государства право законодательной инициативы Генерального проку­рора РФ. Наряду с этим, предлагается назначать Генерального проку­рора и освобождать его от должности Государственной Думой; назна­чать прокуроров субъектов федерации должен только Генеральный прокурор РФ без согласования с руководителями субъектов.

В повестку дня следует поставить вопрос о функциях прокурату­ры, поскольку сегодня прокуратура наделена рядом функций, несвой­ственных ей, как органу надзора: к примеру, расследование дел «про­курорской» подследственности, координация деятельности правоох­ранительных органов по борьбе с преступностью, уголовное пресле­дование, поддержание государственного обвинения в суде. Целесооб­разно уже в ближайшее время отказаться от них и основной функцией прокуратуры считать надзор за соблюдением Конституции РФ и дей­ствующих на ее территории законов.

В итоге отмечается, что оптимизации деятельности прокуратуры должны послужить следующие предложения: а) в Конституции РФ (в отдельной главе) четко определить правовой статус прокуратуры (роль, место в государственном механизме, пределы компетенции, принципы деятельности), а также предусмотреть право законодатель­ной инициативы Генерального прокурора РФ; б) исключить из компе­тенции прокуратуры несвойственные ей функции (противоречащие сущности надзора): в частности (и в первую очередь), расследование уголовных дел (путем изъятия следственного аппарата), координацию деятельности по борьбе с преступностью, уголовное преследование (с сохранением полномочий по надзору за законностью в деятельности правоохранительных органов); в) в целях обеспечения принципа неза­висимости от местных органов власти отменить норму о согласовании с органами власти субъекта федерации кандидатуры на должность прокурора субъекта федерации; г) внести изменения в закон о проку­ратуре РФ относительно обеспечения надзора прокуратуры за закон­ностью в деятельности министерств, федеральных служб и федераль­ных агентств (в соответствии с новой системой и структурой органов исполнительной власти); д) принять меры по дальнейшему совершен­ствованию законодательства, регламентирующего процессуальную деятельность прокуроров, вплоть до принятия Надзорно-процессуаль­ного кодекса; е) активизировать научные исследования в области тео­рии прокурорского надзора.

Подчеркивается, что надзорная деятельность - вот кредо прокура­туры, ее главнейшая функция, ради которой она и создавалась в Рос­сии. Именно в этой ипостаси российская прокуратура сохранит себя на будущее как орган государственного высшего надзора, будет востре­бована и выполнит свою историческую миссию.

Завершая исследование контрольной и надзорной форм юридиче­ской деятельности, в порядке постановки проблемы, автор предлагает свой вариант ответа на вопрос, какова их роль в механизме правовой политики Российского государства. Считая, что освоен далеко не весь научный ресурс и практический потенциал в исследовании механизма правовой политики, в частности, форм и средств ее реализации, в их число диссертант включает все формы юридической деятельности, в том числе - контроль и надзор, и эта проблема может стать предметом дальнейшего научного исследования.

Основные положения диссертации (общим объемом 100,9 п.л.) опубликованы в следующих работах:

Монографии:

1. Беляев В. П. Надзорная форма государственной деятельности в России (вопросы теории). Белгород: Кооперативное образование, 2001. (13,5 п.л.)

2. Беляев В.П., Борисов Г.А., Горячковская Ю.М. и др. Прокурорский надзор в России: историко-теоретический очерк. Белгород: Кооперативное обра­зование, 2001. (6,0 п.л.)

3. Беляев В.П. Государственный надзор как средство реализации правовой политики // Российская правовая политика: Курс лекций / Под ред. НИ. Матузова, А.В. Малъко. М.: Норма, 2003. (1,4 п.л.)

4. Беляев В.П. Прокуратура и прокурорский надзор в России. Белгород.: Кооперативное образование, 2003. (12,4 п.л.)

5. Беляев В П. Контроль и надзор в Российском государстве. М.: Проспект, 2005. (17,0 п.л.)

6. Беляев В.П. Контрольная форма юридической деятельности. СПб.: Юри­дический центр Пресс, 2006. (11,0 п.л.)

7. Беляев В.П Контроль и надзор как средства реализации правовой поли­тики // Правовая политика России: проблемы теории и практики. М.: Проспект, 2006. (2,5 п.л.)

Статьи, опубликованные в изданиях перечня ВАК Министерства образования РФ:

8. Беляев В.П. Надзор как форма юридической деятельности // Правоведе­ние. 2004. № 3. (1,0 п.л.)

9. Беляев В.П. К вопросу о признаках юридической деятельности // Фило­софия права. 2004. № 3. (0,5 п.л.)

10. Беляев В.П. Принципы контрольно-процессуального режима // Юристъ-Правоведъ. 2004. № 3. (0,5 п.л.)

11. Беляев В.П. Теоретические аспекты контрольной деятельности // Вестник Белгородского университета потребительской кооперации. 2004. № 3. (1,0 пл.)

12. Беляев В.П. Юридическая деятельность: принципы, субъекты, функции // Право и образование. 2004. № 6. (1,3 п.л.)

13. Беляев В.П. Особенности производств контрольной деятельности // «Чер­ные дыры» в российском законодательстве. 2005. № 2. (0,8 п.л.)

14. Беляев В.П. Надзорные и иные функции прокуратуры - совместимы ли они // Российский следователь. 2005. № 4. (0,3 п.л.)

15. Беляев В.П. Судебный конституционный контроль (некоторые теоретиче­ские аспекты) // Вестник Саратовской государственной академии права. 2005. № 4 (45). (0,8 п.л.)

16. Беляев В.П. Сущность надзора и некоторые пути его оптимизации // Рос­сийский следователь. 2005. № 12. 60 (0,4 п.л.)

17. Беляев В.П Надзорно-процессуальное производство (теоретический ас­пект) // Журнал российского права. 2006. № 1. (0,6 п.л.)

18. Беляев В.П. О проблемах эффективности государственного контроля // Правоведение. 2006. № 2. (0,8 п.л.)

19. Беляев В.П. Общественный контроль в современной России // Конститу­ционное и муниципальное право. 2006. № 6. (0,8 п.л.)

20. Беляев В.П. Сущность контроля и надзора, их сходство и различия // Го­сударство и право. 2006. № 7. (1,3 п.л.)

21. Беляев В.П. К вопросу оптимизации контрольной деятельности // Законо­дательство. 2006. № 5. (0,5 п.л.)

22. Беляев В.П. К вопросу об общественном контроле // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2006. № 11/19. (1,0 п.л.)

Статьи, тезисы докладов и выступлений на научных конференциях и «круглых столах»

23. Беляев В.П. К вопросу о надзорно-процессуальном режиме // Сборник научных трудов ППС и аспирантов университета. 4.2. Белгород: Коопе­ративное образование, 2000. (0,2 п.л.)

24. Беляев В.П. Прокурорский надзор как правозащитная деятельность (об­щетеоретические аспекты) // Российский следователь. 2000. № 3. (0,2 п.л.)

25. Беляев В. П. Прокурорский надзор в правовом регулировании обществен­ных отношений // Конституционные основы организации и функциони­рования институтов публичной власти в РФ: материалы всероссийской НПК. Екатеринбург: УрГЮА, 2001. (0,8 п.л.)

26. Беляев В П. К вопросу о функциях прокурорского надзора // Проблемы борьбы с правонарушениями. Материалы НПК. Белгород: Изд-во БЮИ МВД РФ, 2001. (0,25 п.л.)

27. Беляев В.П. Законность как элемент правовой культуры // Культура: ме­тодология исследования, опыт и проблемы преподавания. Сб. науч. тр. Ч. 6. Белгород: Изд-во БСХА, 2001. (0,3 п.л.)

28. Беляев В.П. Функция управления и надзора: проблемы взаимодействия // Методологическая и мировоззренческая культура: проблемы исследова­ния и опыт преподавания. Материалы региональной межвузовской НПК. Белгород: Кооперативное образование, 2001. (0,4 п.л.)

29. Беляев В П. Отдельные вопросы налогового контроля за расходами физи­ческих лиц // Кооперативная самобытность в новом тысячелетии. Сбор­ник научных докладов ППС и аспирантов университета по итогам НИР. Ч. 3. Белгород: Кооперативное образование, 2001. (0,6 п.л.)

30. Беляев В.П., Горячковская ЮМ. Централизация прокурорского надзора в СССР // Актуальные проблемы истории государства и права, политиче­ских и правовых учений. Материалы международной НПК. Самара, 2001. (0,1 п.л.)

31. Беляев В.П. Прокурорский надзор как правовая форма деятельности в сфере правоприменения // Актуальные проблемы предпринимательской деятельности на региональном уровне. Сборник материалов НПК. Белго­род: Изд-во БЮИ МВД РФ, 2001. (0,3 п.л.)

32. Беляев В П., Горячковская ЮМ. Проблемы правового регулирования прокурорского надзора в РФ // Правовая политика и правовая жизнь. Са­ратов-Москва. 2001. № 4. (0,4 п.л.)

33. Беляев В.П. К вопросу о системе правоохранительных органов в Россий­ской Федерации // Российский следователь. Москва. 2001. № 7. (0,2 п.л.)

34. Беляев В.П. Надзор и контроль: вопросы соотношения и взаимодействия // Стратегия и социальная миссия потребительской кооперации. Сборник научных докладов ППС, аспирантов университета, практических работ­ников системы потребительской кооперации. Ч. 2. Белгород: Коопера­тивное образование, 2002. (0,5 п.л.)

35. Беляев В.П. Правовая политика и прокурорский надзор // Стратегия и со­циальная миссия потребительской кооперации. Тезисы докладов ППС и аспирантов университета, практических работников системы потреби­тельской кооперации. Белгород: Кооперативное образование, 2002. (0,1 п.л.)

36. Беляев В.П. Правовая политика и надзорная форма государственной дея­тельности // Актуальные проблемы реформирования правовой системы

Российской Федерации. Сборник материалов международной НПК (к 125-летию БелГУ). Ч. 1 Белгород: Изд-во БелГУ, 2002. (0,3 п.л.)

37. Беляев В.П. Некоторые аспекты соотношения прокурорского и других видов надзора // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. Вып. 19. Тольятти, 2002. (0,7 п.л.)

38. Беляев В.П., Крохина Ю.А. Контроль как средство реализации финансово-правовой политики // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татище­ва. Вып. 22. Тольятти, 2002. (0,4 п.л.)

39. Беляев В.П. Надзор как средство реализации правовой политики // Право­вая политика и правовая жизнь. Саратов-Москва. 2002. № 3. С. 79-92 (1,0 пл.)

40. Беляев В.П. Надзор и контроль как формы юридической деятельности // Право и политика. Москва. 2002. № 5. (0,4 п.л.)

41. Беляев В.П. Правоприменение и надзор как правовые формы государст­венной деятельности // Российский конституционализм и современные тенденции развития правовой системы: К 10-летию принятия Конститу­ции РФ. Сборник материалов международной НПК. Ч. 1. Белгород: Изд-во БелГУ, 2003. (0,4 п.л.)

42. Беляев В.П. Контрольна д5яльнкть як гараетпя законносп i cnociG iT за-безпечення (гсторичний аспект вивчення проблеми) // Зб1рник наукових праць. Сер1я «1стор)я та географ!я» / Харк. держ. пед. ун-т !м. Г.С. Сково­роди. Харюв: Майдан, 2003. Вип. 14-15. (1,0 п.л)

43. Беляев В.П. Контроль как юридическое средство // Актуальные проблемы правоведения. Самара. 2003. № 1-2. (0,2 п.л.)

44. Беляев В.П. Контроль и надзор как средства реализации правовой поли­тики // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов-Москва. 2003. № 4. (0,9 п.л.)

45. Беляев В.П. Прокурорский надзор в России (историко-теоретический ас­пект) // Зб1рник наукових праць. Сер!я «1стор1я та географ1я »/ Харк. нац. пед. ун-т 1м. Г.С. Сковороди. Харк1в: Майдан, 2004. Вип. 17. (0,4 п.л.)

46. Беляев В.П. Социальное предназначение юридической деятельности // Духовно-нравственные основы социально-экономической деятельности потребительской кооперации: Сборник научных докладов ППС и аспи­рантов университета. В 5-ти ч. Белгород: Кооперативное образование, 2004. Ч. 2. (0,3 п.л.)

47. Беляев В.П. К вопросу о сущности контроля // Материалы международ­ной НПК «Образование и наука без границ» (15-17декабря 2004 г.) Т. 4. Право. Белгород - Днепропетровск, 2004. (0,3 п.л.)

48. Беляев В.П. Контроль и надзор как гарантия законности в механизме пра­вовой политики // Правовая политика: от концепции к реальности. Мате­риалы круглого стола / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристь, 2004. (1,0 п.л.)

49. Беляев В.П. Контрольные полномочия суда в сфере исполнительной вла­сти // Правовая наука и реформа юридического образования: Сборник на­учных трудов. Вып. 16. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2004. (0,9 п.л.)

50. Беляев В П. К вопросу о судебном контроле при предварительном рассле­довании уголовных дел // Юридические записки. Вып. 17. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2004. (1,0 п.л.)

51. Беляев В. П. Надзор как форма юридической деятельности: сущность, со­держание, признаки // Актуальные проблемы правоведения. Самара. 2004. №1. (0,6 п.л.)

52. Беляев В.П. Контроль как форма юридической деятельности и гарантия законности // Право и политика. Москва. 2004. № 2. (0,6 п.л.)

53. Беляев В.П., Грячковская ЮМ. Надзор: его истоки в России // Админи­стративное право и процесс. Москва. 2004. № 2. (0,1 п.л.)

54. Беляев В П., Владимирова О.В. Фискалат в России как орган государст­венного финансового контроля (некоторые аспекты организации и дея­тельности) // Финансовое право. Москва. 2004. № 2. (0,6 п.л.)

55. Беляев В.П. Контрольная форма деятельности как средство правовой по­литики // Правовая политика и правовая жизнь. Саратов-Москва. 2004. №4. (0,6п.л.)

56. Беляев В.П. Контрольно-процессуальные стадии // Юридическая мысль. Санкт-Петербург. 2004. № 6. (0,6 п.л.)

57. Беляев В.П. Об оптимизации надзора в современной России // Ученые записки Таврического национального ун-та им. В.И. Вернадского. Серия «Юридические науки». Т. 3. Симферополь, 2005. (0,5 п.л.)

58. Беляев В.П. Кадровое обеспечение как средство оптимизации контроля и надзора // Современные проблемы кооперативного образования и науки. Материалы региональной НПК (28-29 апреля 2005 г.). Белгород: Коопе­ративное образование, 2005. (0,5 п.л.)

59. Беляев В.П. Сущность контроля в общетеоретическом аспекте // Рефор­мирование права: зарубежный и российский опыт. Материалы круглого стола по теоретическим аспектам модернизации права и сравнительного правоведения. Пенза, 2005. (0,6 п.л.)

60. Беляев В.П. Контроль и надзор как гарантия законности и средства в пра­вовой политике // Проблемы правоохранительной деятельности. Белго­род. 2005. № 1. (0,3 п.л.)

61. Беляев В.П., Владимирова О.В. Государственный финансовый контроль России в первой половине XIX века // Финансовое право. Москва. 2005. № 2. (0,5 п.л.)

62. Беляев В.П. Контроль Уполномоченного по правам человека в РФ // Но­вая правовая мысль. Волгоград. 2005. № 2. (0,25 п.л.)

63. Беляев В.П. Некоторые вопросы образования правовых норм // Вестник БЮИ МВД РФ. Белгород. 2005. № 2. (0,4 п.л.)

Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 ||






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»