WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

По мнению автора исследования, несмотря на то, что установление и применение стандартов в сфере оказания гостиничных услуг согласно действующему законодательству полностью выведено из ведения государственных органов, государство принимает активное участие в разработке и внедрении стандартов качества гостиничных услуг. Так, Минэкономразвития РФ Приказом от 21 июня 2003 г. № 197 утвердило «Положение о государственной системе классификации гостиниц и других средств размещения».9 Данная система классификации гостиниц просуществовала два года и была отменена в связи с принятием «Системы классификации гостиниц и других средств размещения». Диссертант отмечает, что, нуждаясь в ряде доработок, «Системы классификации гостиниц и других средств размещения» представляет собой стройную и целостную систему по сертификации гостиниц и могла бы стать основой и гарантом стабильности и постоянства качества гостиничных услуг в РФ, Однако применение данной Системы классификации является добровольным, и принудить гостиничные компании получить сертификат соответствия категории никто не может.

Диссертант приходит к выводу, что отсутствие обязательной сертификации гостиничных услуг негативно сказывается на их качестве и зачастую создает предпосылки для злоупотреблений и мошенничества со стороны недобросовестных гостиничных компаний. Качество гостиничных услуг в гостиницах, имеющих одинаковую категорию, но получивших сертификат соответствия данной категории в рамках различных систем сертификации, может существенно различатся. Это приводит к тому, что заказчики дезориентированы при выборе гостиницы и нередко сталкиваются с несоответствием заявленной категории и ожидаемого качества. Поэтому представляется необходимым ввести в РФ обязательную сертификацию гостиничных услуг.

Вторая глава «Договор об оказании гостиничных услуг» включает в себя пять параграфов.

В первом параграфе «Понятие и общая характеристика договора об оказании гостиничных услуг» диссертант анализирует правовую природу договора об оказании гостиничны услуг, раскрывает его условия.

Утверждая вслед за многими специалистами, что договор, опосредующий отношения между гостиничной компанией и постояльцем, есть договор оказания услуг, автор критикует воззрение на подобный договор как на непоименованный в ГК РФ.

Анализ положений Правил предоставления гостиничных услуг позволяет диссертанту сделать вывод, что целый ряд отношений по оказанию гостиничных услуг оказываются лишенными правового регулирования, а именно, отношения, в которых гостиничные услуги приобретаются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях осуществления предпринимательской деятельности, а также отношения, в которых юридическое лицо приобретает гостиничные услуги для удовлетворения собственных потребностей, не связанных с предпринимательской деятельностью. Автор подвергает критике подобную позицию разработчиков Правил и высказывает ряд предложений по изменению и дополнению указанного нормативно-правового акта, в том числе следующие.

Предлагается ввести в Правила предоставления гостиничных услуг понятия «заказчик» и «гость». Заказчик – это гражданин, в том числе и индивидуальный предприниматель, либо организация независимо от организационно-правовой формы, имеющие намерение заказать либо заказывающие гостиничные услуги. Заказчик наряду с исполнителем является стороной договора об оказании гостиничных услуг. Гость – это гражданин, который непосредственно потребляет гостиничную услугу, вне зависимости от целей потребления. Гость может выступать как сторона договора - заказчик – в случаях, когда гражданин самостоятельно заказывает и самостоятельно использует гостиничные услуги.

Диссертант определяет договор об оказании гостиничных услуг как соглашение, в соответствии с которым исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать гостиничные услуги, то есть осуществить комплекс действий по обеспечению комфортного временного размещения и связанного с ним обслуживания заказчика или указанного последним третьего лица (гостя) в предоставленном гостиничном номере, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Существенными условиями договора об оказании гостиничных услуг являются фамилия, имя и отчество гостя, цена номера и срок оказания гостиничных услуг. Диссертант подвергает критике мнение некоторых авторов, считающих, что договор об оказании гостиничных услуг может быть заключен на неопределенный срок. Подобное условие противоречит самой сути отношений, складывающихся в гостиничной сфере, и едва ли возможно на практике. Договор об оказании гостиничных услуг – срочный договор.

Предлагается классифицировать договоры об оказании гостиничных услуг в зависимости от целей приобретения гостиничных услуг на потребительские и непотребительские. Отнесение договора об оказании гостиничных услуг к той или иной категории влияет на признание его публичным согласно ст. 426 ГК РФ. Диссертант поддерживает мнение, высказываемое многими авторами, что по смыслу указанной статьи потребителями могут выступать не только граждане, но и юридические лица, и индивидуальные предприниматели, приобретающие товары, работы или усдуги не для предпринимательской деятельности. Следовательно, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель приобретают услуги, в частности, гостиничные для дальнейшей реализации с целью извлечения прибыли, они не могут быть квалифицированы как потребители. Основываясь на проведенном анализе, автор делает вывод, что потребительские договоры об оказании гостиничных услуг относятся к категории публичных, а непотребительские нет.

Во втором параграфе второй главы «Особенности заключения договора об оказании гостиничных услуг» диссертант устанавливает, что договор об оказании гостиничных услуг может заключаться либо путем оформления размещения в момент заезда заказчика, либо путем предварительного бронирования номера.

Правила предоставления гостиничных услуг не содержат определение понятия «бронирование». Сам термин «бронирование» происходит от слова «броня», то есть закрепление чего-либо за кем-нибудь, а также документ на это закрепление10. Бронирование гостиничных номеров широко используется в мировой и российской гостиничной практике. Смысл бронирования заключается в том, что к моменту прибытия гостя в гостиницу номер требуемой им категории свободен на определенный период времени. Согласно п. 6 Правил предоставления гостиничных услуг, бронирование номеров в гостинице осуществляется путем заключения самостоятельного договора – договора на бронирование.

В работе подвергается критике позиция разработчиков Правил предоставления гостиничных услуг в части регламентации договора на бронирование, так как имеет место смешение содержания указанного договора и договора об оказании гостиничных услуг. Диссертанту представляется целесообразным изменить подход к соотношению договора на бронирование и договора об оказании гостиничных услуг и заявку на бронирование рассматривать как оферту заказчика. Поэтому предлагается дополнить п. 6 Правил предоставления гостиничных услуг следующим положением: «договор об оказании гостиничных услуг может быть заключен путем направления заказчиком заявки на бронирование в адрес исполнителя лично, либо посредством почтовой, телефонной и иной связи, позволяющей достоверно установить, что заявка исходит от заказчика; заявка на бронирование – это заявление, выражающее намерение лица заключить договор об оказании гостиничных услуг; заявка на бронирование должна содержать следующую информацию: наименование заказчика (для граждан и индивидуальных предпринимателей - фамилию, имя и отчество), фамилию, имя и отчество гостя, сведения о номере, цену номера, даты заезда и выезда гостя».

Третий параграф второй главы посвящен исследованию основных прав и обязанностей сторон по договору об оказании гостиничных услуг.

Исполнитель обязан предоставить гостю гостиничный номер во временное пользование. Суть предоставления гостиничного номера состоит в том, что за конкретным гостем на определенный в договоре срок закреплен свободный номер, гостю передается ключ от данного номера, а также обеспечивается доступ гостя в этот номер в течение всего указанного срока.

Исполнитель обязан предоставить гостю гостиничный номер в срок. По мнению автора, момент предоставления номера есть момент передачи гостю ключа от подготовленного номера. Существо гостиничного обязательства исключает его досрочное исполнение.

Исполнитель обязан оказать гостю услугу надлежащего качества. Диссертант полагает, что качество гостиничной услуги складывается из технического качества и функционального качества. Техническое качество – это состояние номера, мебели, инвентаря, предметов санитарно-гигиенического назначения; техническое оснащение номерного фонда и гостиницы в целом, состояние здания, подъездных путей, обустройства прилегающей к гостинице территории. Функциональное качество – это качество обслуживания, которое складывается при осуществлении персоналом гостиницы своих служебных обязанностей. Оно зависит от личных качеств сотрудников гостиницы, их образования, профессиональной подготовки, мотивации, внешнего вида и поведения.

Заказчик несет обязанность по уплате вознаграждения исполнителю, а также обязанность соблюдать правила размещения в гостинице и правила противопожарной безопасности. Правила размещения в гостинице разрабатываются и утверждаются исполнителем и обычно включают в себя нормы, касающиеся использования номера только по прямому его назначению – для временного размещения, а также порядка доступа гостя и его посетителей в номер, правил поведения гостя и его посетителей на территории гостиницы и т. д. Автор приходит к выводу, что при нарушении заказчиком или гостем правил размещения в гостинице или правил противопожарной безопасности исполнитель будет иметь право не приступать к оказанию гостиничных услуг или приостановить их оказание.

В четвертом параграфе второй главы «Особенности гражданско-правовой ответственности по договору об оказании гостиничных услуг» рассматриваются основные проблемы, возникающие на практике в связи с применением мер гражданско-правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение гостиничного обязательства, и высказаны предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования данной сферы.

По мнению диссертанта, непредоставление гостю гостиничного номера во временное пользование влечет признание обязательства неисполненным. Выполнение исполнителем только обязанности по предоставления номера не приводит к исполнению обязательства в целом. Для установления факта исполнения либо неисполнения обязательства об оказании гостиничных услуг необходимо определить, во-первых, был ли предоставлен гостю гостиничный номер во временное пользование, и, во-вторых, достаточны ли совершенные исполнителем действия для обеспечения комфортного временного размещения гостя в этом номере.

В работе рассматривается проблема, имеющая место в случае неисполнения обязательства исполнителем. Гость фактически оказывается на улице в незнакомом городе, возможно, в незнакомой стране. Он вынужден самостоятельно искать размещение, не располагая какой-либо информацией о том, как и где его искать. Последующее возмещение исполнителем заказчику убытков не обеспечивает временное размещение, в котором прежде всего заинтересован гость, в тот момент, когда оно необходимо. Представляется целесообразным разработать механизм, гарантирующий право гостя на комфортное временное размещение в гостиничном номере в случае неисполнения договора об оказании гостиничных услуг. Поэтому предлагается дополнить раздел IV Правил предоставления гостиничных услуг следующим положением: «В случае невозможности исполнения договора по обстоятельствам, за которые он отвечает, исполнитель обязан обеспечить размещение гостя в ближайшей гостинице равной или более высокой категории и возместить все дополнительные расходы, возникшие у гостя в связи со сменой гостиницы».

Диссертант подвергает критическому анализу п. 23 Правил предоставления гостиничных услуг. Указанная норма предусматривает, что исполнитель, нарушивший срок начала оказания гостиничных услуг, обязан выплатить заказчику неустойку за каждый день просрочки в размере трех процентов суточной стоимости забронированных гостиничных услуг. Подобная мера ответственности не вполне соотносится со спецификой гостиничной деятельности. На практике срок исполнения договора об оказании гостиничных услуг в среднем составляет двое-трое суток. Зачастую гостиничные услуги приобретаются на одни сутки. Предлагается дополнить раздел IV Правил предоставления гостиничных услуг следующим положением: «За нарушение сроков начала оказания гостиничных услуг исполнитель выплачивает заказчику неустойку за каждый час просрочки в размере трех процентов суточной стоимости забронированных гостиничных услуг. В случае принятия заказчиком исполнения, плата за сутки, на протяжении которых имела место просрочка, не взимается».

В пятом параграфе второй главы анализируются некоторые основания изменения и расторжения договоров об оказании гостиничных услуг, а также связанные с ними проблемы правоприменительной практики. Предложено внести ряд изменений и дополнений в действующее законодательство, которые, по мнению автора, повысят эффективность регулирования гостиничной деятельности.

Диссертант полагает, что главным критерием отграничения одностороннего отказа заказчика от исполнения договора по правилам п. 1 ст. 782 ГК РФ и невозможности исполнения договора, возникшей по вине заказчика, предусмотренной п. 2 ст. 781 ГК РФ, является фактически заявленный заказчиком отказ, ясно свидетельствующий о его намерениях. Таким образом имеющие место в гостиничной практике случаи «незаезда» гостя, то есть ситуации, когда без соответствующего уведомления исполнителя заказчиком гость не прибывает в назначенный срок в гостиницу, должны быть квалифицированы в соответствии с п. 2 ст. 781 ГК РФ как невозможность исполне при нарушении заказчиком или гостем правил размещения в гостинице или правил противопожарной безопасности исполнитель будет иметь право не приступать к оказанию гостиничных услуг, приостановить их оказание или вообще отказаться от исполнения договора и требовать возмещения убытков. ния обязательства, возникшая по вине заказчика.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»