WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

На правах рукописи

Яковлев Макар Макарович

ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ ВЫЯВЛЕНИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

12.00.09 – уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Автореферат диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Краснодар

2008

Работа выполнена на кафедре криминалистики Московской государственной юридической академии

Научный консультант

Заслуженный деятель науки РФ,

доктор юридических наук, профессор

Ищенко Евгений Петрович

Официальные оппоненты

доктор юридических наук, профессор

Кустов Анатолий Михайлович

:

доктор юридических наук, профессор Меретуков Гайса Мосович

доктор юридических наук, профессор Шурухнов Николай Григорьевич

Ведущая организация

Байкальский государственный университет экономики и права

Защита состоится 24 января 2009 г. на заседании диссертационного совета ДМ 220.038.011 при Кубанском государственном агроуниверситете: г. Краснодар, 350044, ул. Калинина, 13, главный корпус университета, зал заседаний Ученого совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Кубанского государственного агроуниверситета.

Автореферат разослан «___»__________ 2008 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доцент………………………………………………………………….. А.В. Шульга

Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования. Тотальная коррупция, наращивающие темпы и расширяющие масштабы взяточничество, коммерческий подкуп и выпуск контрафактной продукции, глубоко законспирированная контрабанда, фиктивные банкротства и силовые захваты предприятий под прикрытием подкупленных правоприменителей, чиновничьи махинации с бюджетными средствами, иные злоупотребления должностным положением и служебными полномочиями, преступная безответственность и нерадивость, грубые нарушения специальных правил нормативно-правового характера в сфере управления, экономики, исполнительной и судебной власти, все это и многое другое – звенья одной цепи, определяемой в криминалистике как преступления, связанные с профессиональной деятельностью.

В современной России проблема борьбы с преступлениями данной категории, совершаемыми участниками различных уровней, сфер и видов профессиональной деятельности, с каждым годом приобретает все большую остроту и значимость. В первую очередь это объясняется тем, что данные преступления несут в себе негативный потенциал невиданной прежде разрушительной силы, причиняя непоправимый вред отношениям, охраняемым уголовным законом. Угнетающе действуя на волю, сознание и чувства самых широких слоев населения, они подрывают надежду на улучшение жизни, парализуют социальную и гражданскую активность, играют роль важнейшего фактора в структуре причин и условий, порождающих и стимулирующих террористическую и общеуголовную преступность. Тем самым преступления, связанные с профессиональной деятельностью, все больше приобретают черты крайне опасной угрозы национальной безопасности.

На состоявшихся совещаниях в Прокуратуре и МВД России по итогам работы правоохранительных органов в 2004 г. подчеркивалось, что количество преступлений из года в год возрастает, уровень их выявляемости остается невысоким, а качество расследования ухудшается. Глава МВД отмечал, что из более чем 30 тысяч выявленных в 2004 году преступных посягательств на интересы государства около 9 тысяч связано со взяточничеством. По словам министра, это – слезы по сравнению с реальными масштабами явления. О нем говорят астрономические суммы взяток, иногда составляющие миллионы долларов.

По данным Генеральной прокуратуры, выявляемость взяточничества составляет менее 1% от общего количества этих преступлений. Аналогичная картина наблюдалась и в 2007 г., что и было отмечено в докладах Генеральной прокуратуры и Министра МВД на совещаниях по итогам работы в истекшем году. В стране было зафиксировано более 3,8 миллиона преступлений, что существенно превышает аналогичный показатель за предыдущий год.

Особую тревогу вызывает рост особо тяжких преступлений, а также преступлений, совершаемых организованными преступными группами1. Так, только по Москве на 94% увеличилось количество мошенничеств, на 50% - вымогательств, на 30% - убийств. В 2004 и первом полугодии 2005 г. к уголовной ответственности было привлечено свыше 400 наиболее опасных авторитетов преступного мира за организацию преступных сообществ. Однако только 40 из них были осуждены.

В поле зрения правоохранительных органов попали около 10 тысяч должностных лиц, изобличенных во взяточничестве. Но подавляющая их часть представлена участковыми инспекторами, врачами, судебными приставами, руководителями и чиновниками низшего звена. Крупные же коррупционеры, расхитители и мздоимцы, как правило, выходят «сухими из воды», и, оставаясь безнаказанными, занимают прежние должности, а то и получают повышения по службе.

В современной России все чаще объектами преступных посягательств становятся коммерческие фирмы и их руководители. Приобретают все большее распространение факты хищения и передачи как отечественным, так и зарубежным конкурентам конфиденциальных сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну, вымогательства и шантажа. При этом, как правило, используются традиционные и хорошо известные способы: вербовка агентуры из числа сотрудников фирмы и внедрение в нее своих представителей. Помимо промышленного шпионажа растут воровство и мошенничество в финансовой и предпринимательской сферах. Так, по данным опроса, проведенного фондом «Общественное мнение», практически каждый второй предприниматель становится жертвой обмана со стороны своих деловых партнеров, а 32% признали, что и сами не чисты на руку2.

К числу опасных и особо опасных происшествий, ставших подлинным бедствием общероссийского масштаба, относятся множащиеся техногенные и антропогенные катастрофы, аварии, массовые заболевания, крушения, пожары и взрывы, являющиеся следствием хронических нарушений хозяйствующими субъектами правил техники безопасности, строительных норм и правил, правил эксплуатации источников повышенной опасности, санитарно-эпидемиологических и иных правил нормативно-правового характера, призванных стоять на страже прав личности, собственности, безопасности общества и государства.

В основе этих явлений в подавляющем большинстве случаев лежит неисполнение либо ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей должностными лицами и другими руководителями организаций, учреждений, предприятий государственных и негосударственных секторов экономики, других сфер профессиональной деятельности. Все это происходит на фоне увеличения объема нагрузки, ложащейся на плечи борцов с преступностью, непрекращающегося оттока наиболее опытных кадров, покидающих органы дознания и предварительного следствия в поисках лучшей доли.

Наряду с этим правоохранительные органы сами все чаще оказываются в эпицентре коррупционных скандалов и прочих неблаговидных дел, в основе которых лежит использование «оборотнями» в погонах и без погон своего служебного положения в целях, далеких от государственных интересов. Падает престиж и авторитет органов, призванных бороться с преступностью и осуществлять правосудие, снижается чувство долга и ответственности у следователей, оперативных работников, судей, прокуроров.

Немаловажно и то, что все те, кто находится на переднем крае борьбы с преступностью, не «вооружены» должным образом эффективным научно-методическим инструментарием, адекватными практическим потребностям сегодняшнего дня рекомендациями, средствами и методами выявления и раскрытия экономических, транспортных, воинских, медицинских и других преступлений, связанных с профессиональной деятельностью их субъектов.

В первую очередь это относится к такому отсутствующему в данной системе базовому звену криминалистических научных основ ведения расследования, как общие положения, принципы борьбы с преступлениями, связанными с профессиональной деятельностью, средствами и методами криминалистики.

Понятие преступлений, связанных с профессиональной деятельностью, вошло в лексикон криминалистов около 30 лет назад. Этим понятием обозначается криминалистически родственная группа различных видов преступлений, выделенная на основе криминалистической классификации всего их множества (Образцов В.А., 1982). Тогда же были определены, обоснованы и описаны закономерности, указывающие на сходство принципиально важных задач, организационно-тактических и методико-криминалистических средств и методов их решения при выявлении и расследовании данной группы преступлений.

Позднее был осуществлен ряд успешных исследований, посвященных расследованию отдельных подгрупп преступлений, связанных с профессиональной деятельностью (связанных с хозяйственной деятельностью – В.И. Рохлин; связанных с ненадлежащим исполнением профессиональных обязанностей в сфере производства – В.А. Образцов; банковских преступлений – В.А. Гамза, А.В. Шмонин, М.В. Белов; преступных нарушений правил безопасности в сфере транспорта – В.Е. Эминов, А.П. Онучин, И.Ф. Пантелеев; преступного нарушения правил экономической деятельности – Л.В. Бертовский; преступлений, связанных с медицинской деятельностью, – В.Д. Пристансков).

Результаты этих исследований, а также разработки в области методик расследования отдельных видов преступлений, связанных с профессиональной деятельностью, создали необходимые предпосылки для изучения с криминалистических позиций всего комплекса указанных преступлений и тем самым выхода на более высокий уровень научного знания, восполнения имеющегося пробела в системе научных основ их выявления и расследования.

Необходимость в разработке общих положений выявления и расследования преступлений, связанных с профессиональной деятельностью, определяется прежде всего тем, что научный анализ частей целого только тогда может быть эффективным, когда он опирается на фундаментальные, базовые положения более высокого уровня, когда исследователь в состоянии представить и учесть всю систему целого, имеет возможность видеть в ней место исследуемой части, учитывать ее связи и отношения с другими частями данного целого, осуществлять сравнительный анализ полученных знаний с результатами исследования других частей, определять их сходство и различие.

Важность исследования целого с очевидностью просматривается и в том, что только таким путем может быть познано многое из того, что остается закрытым на уровне изучения отдельных частей целого без сравнительного анализа того, что выходит за пределы их своеобразия и может быть отнесено к категории общего знания, общей характеристики целого. Это особенно значимо для повышения качества разработок частных методик расследования отдельных подгрупп и видов рассматриваемых преступлений.

Все эти обстоятельства и обусловили выбор темы настоящего диссертационного исследования как научной квалификационной работы, впервые выполненной на монографическом уровне.

Объект исследования – практика выявления и расследования преступлений, связанных с профессиональной деятельностью, научно-исследовательская деятельность, нацеленная на криминалистическое обеспечение этой практики и процесса подготовки для нее следователей, оперативных работников, дознавателей, прокуроров.

Предметом исследования служат закономерности, лежащие в основе подготовки, совершения, сокрытия, отражения указанных преступлений, теоретические и методико-криминалистические проблемы их выявления на стадии возбуждения уголовных дел и раскрытия в стадии предварительного расследования.

Целью исследования является дальнейшее развитие криминалистической теории и совершенствование практики выявления и расследования преступлений путем разработки научных основ, средств и методов выявления и расследования преступлений, связанных с профессиональной деятельностью.

Данная цель потребовала решения следующих узловых задач:

  • изучение динамики, структуры, современного состояния преступности, связанной с профессиональной деятельностью, уровня разработанности теории, методик, достижений и неудач практики выявления и расследования данных преступлений;
  • разработка на базе сравнительного анализа определения понятия преступлений, связанных с профессиональной деятельностью, и ряда других основных понятий;
  • разработка криминалистической характеристики и классификации преступлений, связанных с профессиональной деятельностью, определение общетиповых, а также ситуационно-обусловленных основных направлений их выявления и расследования;
  • типизация следственных ситуаций и версий первоначального этапа расследования;
  • исследование проблемы признаков преступлений, связанных с профессиональной деятельностью, как реальных явлений;
  • определение, типизация и систематизация общих и частных обстоятельств, подлежащих установлению, используемых для этого технологий, средств и методов;
  • разработка актуальных проблем методики выявления и расследования отдельных групп преступлений, связанных с профессиональной деятельностью.

Методологическую и теоретическую основу диссертации образуют относящиеся к теме исследования: 1) международно-правовые акты, нормы Конституции Российской Федерации, уголовного, уголовно-процессуального законодательства, иных законов, а также подзаконные нормативные акты, регулирующие следственную, оперативно-розыскную и судебно-экспертную деятельность; 2) законы и подзаконные акты, регулирующие различные сферы, виды, отрасли и направления профессиональной деятельности, обеспечение ее качества и безопасности; 3) положения, содержащиеся в трудах советских и российских специалистов в области уголовного и уголовно-процессуального права, криминалистики, криминологии, экономики, психологии и других наук юридического и неюридического профиля.

В процессе диссертационного исследования использовались анализ, синтез, моделирование, сравнение, аналогия, исторический, логико-юридический и другие методы собирания, обработки, интерпретации, сопоставления, сравнительного анализа и реализации фактических данных.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»