WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

- качественное изменение отраслевой (секторальной) структуры экономики города: сокращение доли отраслей (секторов) материального производства, более динамичное развитие сектора услуг;

- качественные изменения внутри сектора услуг: повышение доли четвертичного и пятеричного секторов в результате высокой их динамики, структурное усложнение сферы услуг;

- качественные изменения в структуре занятости населения города: рост доли занятых в секторе услуг, повышение мобильности рабочей силы.

Отметим, что динамичное развитие сектора услуг становится возможным в значительной степени благодаря проявлению процессов модернизации, связанных с повышением эффективности производства.

3) ведущие к качественным институциональным изменениям экономики города (институциональная модернизация), такие как:

- усиление реальной экономической самостоятельности хозяйствующих на территории города субъектов;

- изменение организационных форм экономической активности на территории города;

- высокий динамизм развития локальных рынков товаров, труда и капитала. Активное формирование системы накопления сбережений (отложенный спрос) и современных моделей капиталовложений.

4) ведущие к расширению экономических границ города (территориальная модернизация), в частности: активизация экономических взаимоотношений, обмена различными видами хозяйственной деятельности с прилегающими территориями.

Все выделенные признаки идентификации модернизационных изменений экономики города характерны и для особого типа городских поселений – «закрытых» городов, однако имеются некоторые особенности, вытекающие из их главной специфики – высокой степени зависимости всех процессов жизнедеятельности от функционирования градообразующего оборонного предприятия. В результате процессы модернизации экономики данного типа поселений, прежде всего, связанные с повышением эффективности производства, в значительной степени инициированы головным предприятием, высокой инновационной восприимчивостью кадрового потенциала.

Факторы модернизации экономики города объединены нами в четыре основные группы: по источнику возникновения относительно экономики города; по степени зависимости от человека; по характеру влияния на модернизацию экономики города; по масштабности действия (проявления) (рис. 2).

Автор особо отмечает, что при формировании процессов модернизации экономики «закрытого» города на первый план выходит группа внешних факторов, прежде всего таких как: геополитическая ситуация в мире и геополитическая стратегия государства; конкуренция на мировых рынках военной продукции и делящихся материалов; стратегические ориентиры и приоритеты развития отрасли, в рамках которой функционирует головное градообразующее предприятие. Градообразующие предприятия большинства «закрытых» городов находятся в ведении Федерального агентства по атомной энергии и сферой их функционирования является атомная отрасль. Важным внешним фактором модернизации экономики «закрытых» городов является

Рис2

принятая государственная концепция и проводимая государством политика социально-экономического развития данного типа поселений и др.

Особым внутренним фактором модернизационных изменений экономики «закрытых» городов является высокая концентрация на их территории значительного инновационного потенциала, включающего в себя высококвалифицированные кадры, развитую материально-техническую базу, разветвленную инфраструктуру, финансы, менеджмент и т.д., достаточные для осуществления полного инновационного цикла и удовлетворения потребностей в инновациях. В «закрытых» городах с большей вероятностью, чем в других городах, начинают формироваться отрасли высоких технологий. Благодаря действию данного фактора структура экономики «закрытого» города достаточно восприимчива к инновациям, а, следовательно, к модернизационным изменениям.

Предлагаемая нами классификация факторов и условий модернизации экономики «закрытого» города носит относительный характер, поскольку в зависимости от условий проявления факторы могут одновременно попадать в несколько групп или переходить из группы в группу.

3. Осуществлена систематизация, доказано ускорение и обоснована специфика проявления процессов модернизации экономики «закрытого» города.

Проведенный нами анализ показал, что на территории типичного представителя «закрытых» городских поселений – города Озерска -происходят модернизационные изменения экономики, ведущие к повешению эффективности производства предприятий города (производственная, технологическая модернизация), качественным структурным изменениям экономики (структурная модернизация), к качественным институциональным изменениям (институциональная модернизация), расширению экономических границ города (территориальная модернизация).

Автор особо отмечает, что процессы модернизации экономики «закрытого» города тесно связаны (обусловлены, определяются) процессами модернизации градообразующего предприятия, в частности, ФГУП ПО «Маяк», которые находят свое проявление в следующем: а) переориентация предприятия на переработку и регенерацию отработанных материалов атомной энергетики – отработанного ядерного топлива – на основе использования уникальных высоких технологий (в том числе, нанотехнологий), высокой квалификации специалистов; б) создание принципиально новой продукции на основе использования уникальных высоких технологий (в том числе, нанотехнологий), высокой квалификации специалистов, пользующейся спросом на мировых рынках, отвечающей мировым стандартам; в) развитие внешнеэкономической деятельности и расширение внешнеэкономических связей предприятия.

Данная особенность модернизации экономики «закрытого» города вытекает из его основной особенности – высокой степени зависимости всех процессов, протекающих на территории города от функционирования градообразующего предприятия, о чем свидетельствуют данные, представленные в табл. 1.

Таблица 1 – Градообразующее предприятие в социально-экономических процессах «закрытого» города Озерска

Показатели

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Удельный вес ФГУП ПО «Маяк»

(в % к общегородскому показателю)

в общей численности занятых в экономике города

31,32

29,73

29,66

31,14

32,50

29,27

30,00

в общем объеме выпуска продукции

н/д

н/д

н/д

н/д

38,1

45,7

44,2

в том числе:

в общем объеме выпуска промышленной продукции

н/д

н/д

н/д

н/д

71,0

73,7

72,7

в общем объеме инвестиций в основной капитал

45,3

61,6

60,5

60,4

71,8

55,5

60,8

в том числе:

в общем объеме инвестиций в основной капитал в промышленности

91,9

99,5

99,9

99,8

99,3

98,8

96,4

в общем объеме поступлений налога на имущество предприятий

40

41

47

51

57

61

н/д

в общем объеме поступлений земельного налога

76

79

83

85

86

82

н/д

К особенностям проявления модернизации на территории «закрытого» города следует также отнести выявленные в ходе анализа процессы и закономерности, такие как:

а) разные темпы модернизационных изменений градообразующего предприятия и предприятий градообслуживающего сектора экономики. Сказанное находит проявление в более высоких темпах процессов модернизации градообразующего предприятия и более низких темпах процессов модернизации градообслуживающего сектора экономики «закрытого» города.

В рамках градообразующего предприятия преобладает производственная, технологическая модернизация, ведущая к повышению эффективности производства на основе использования высоких, уникальных технологий (в т.ч. нанотехнологий), высокой квалификации трудовых ресурсов;

б) если процессы модернизации градообразующего предприятия присутствуют на любом этапе развития города (в том числе и советском), то процессы модернизации градообслуживающего сектора проявляются в условиях трансформационных изменений экономики, с периода начала рыночных реформ. Производственный аспект модернизации экономики присутствует на любом этапе развития «закрытого» города, а структурный, институциональный, территориальный возникают в условиях рыночных преобразований. Следовательно, процессы модернизации экономики «закрытого» города диверсифицируются, они начинают затрагивать не только градообразующее предприятие и инициироваться им, но и другими хозяйствующими субъектами, функционирующими на территории города (градообслуживающими сектором, новыми промышленными предприятиями (табл. 2).

в) модернизация – это одно из возможных направлений развития «закрытого» города. Важнейший фактор того, будет или нет протекать модернизация экономики «закрытого» города – это внешний фактор, включающий в себя геополитическую ситуацию в мире, геополитические интересы государства, остроту конкуренции на мировом рынке военной техники и делящихся материалов, политику федеральных властей по отношению к «закрытым» городам и др.

4. Обоснованы перспективы и факторы будущего развития процессов модернизации экономики «закрытого» города, аргументирована необходимость их учета при разработке концептуально-стратегических направлений социально-экономического развития территории.

Считаем, что в среднесрочной перспективе сохранится противоречивость, «раздвоенность» функционирования «закрытого» города, находящие свое проявление в необходимости сохранения секретности (скрытности) основного производства и сознательного, целенаправленного обновления его экономического потенциала. В экономических процессах, протекающих на территории «закрытых» городов по-прежнему будет прослеживаться дуализм, выражающийся с одной стороны, в сохранении закрытого характера градообразующего оборонного предприятия, а с другой стороны, «закрытый» город как

Табл2

сложная социально-экономическая система, обязан адаптироваться к изменениям, вызовам внешней рыночной среды.

Считаем, что перспективы и направления модернизации экономики «закрытых» городов будут определять следующие четыре основные группы факторов и условий (рис. 3). Во-первых, геополитическая ситуация в мире и геополитическая стратегия России; во-вторых, стратегические ориентиры и приоритеты развития атомной отрасли, формулируемые на федеральном уровне и во многом зависящие от геополитической ситуации в мире и геополитических ориентиров страны. Из первой и второй групп факторов вытекает третья - концептуальные направления социально-экономического развития «закрытых» административно-территориальных образований, также закрепляемые на правительственном уровне; в-четвертых, начавшиеся процессы адаптации экономики «закрытых» городов к изменениями (вызовам) окружающей среды.

Особо подчеркиваем, что нельзя представить будущую картину модернизации экономики «закрытого» города без определения перспектив развития его головного предприятия, поскольку все сферы жизнедеятельности «закрытого» города, в том числе и экономическая, теснейшим образом связаны с деятельностью градообразующего оборонного предприятия.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»