WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

В первом параграфе «Главы муниципальных образований» анализируется положение корпуса глав локальных территорий. Глава муниципалитета является ключевой фигурой в составе локальной политической элиты, поскольку оказывает приоритетное влияние на принятие стратегических политических решений и обладает широкой ресурсной базой. Главы территорий располагают административным ресурсом, основой которых являются их должностные полномочия, обладают большим авторитетом как в элитной среде, так и в локальном сообществе. Порядок получения полномочий легитимирует особый статус глав в локальных территориях.

Начиная с рубежа 2000-х годов степень влияния глав в территориях оказывается во многом связана с тем, как складываются взаимоотношения власти и бизнеса на локальном уровне. Партнерские отношения с локальным бизнес-сообществом не являются показателем слабости позиций главы. Сотрудничество бизнеса и локальной власти в лице главы выгодно обеим сторонам и позитивно отражается на экономической и социальной ситуации в территории. Конфликт с бизнесом, напротив, ослабляет позиции главы, поскольку лишает его дополнительных финансовых ресурсов для решения локальных проблем территории, может осложнить его отношения с региональной властью и снизить его авторитет в локальном сообществе.

Второй параграф «Депутаты представительных органов местного самоуправления» посвящен локальным легислатурам. Возможность депутата представительного органа войти в состав локальной политической элиты определяется несколькими факторами. Во-первых, силой влияния локальной легислатуры как органа управления, которая обусловлена институциональным дизайном системы МСУ и характером взаимодействия ветвей местной власти. Во-вторых, собственными возможностями депутата, среди которых могут быть авторитет среди населения, финансовые и организационные ресурсы, личные отношения с председательствующим и главой.

Отмечается, что роль депутатов в элитном сообществе за исследуемый период значимо изменилась. Во второй половине 1990-х годов система внутриэлитных взаимодействий на локальном уровне определялась доминированием главы над депутатским корпусом. На рубеже 2000-х годов депутатский корпус получил большую самостоятельность от главы территории за счет изменения социального состава локальных легислатур (включение представителей бизнеса и директората) и институциональных изменений в системе самоуправления (представительные органы получили юридическую независимость от глав).

В третьем параграфе «Лидеры местных организаций политических партий в муниципальных образованиях» исследуется роль политических партий в локальной политике. Во второй половине 1990-х годов местные отделения политических партий не играли значимой роли в общественной жизни локальных территорий, их руководители не обладали политическим влиянием, беспартийность была значимой характеристикой политического стиля большинства представителей локальной элиты. На рубеже 2000-х годов ряд партий (СПС, «Яблоко», ЛДПР, РПП) расширили свое присутствие в муниципалитетах, но не включились во внутриполитические процессы на локальном уровне.

О вхождении представителей политических партий в состав локальной политической элиты как о более-менее значимой тенденции мы можем говорить только со времени становления «Единой России» как значимой политической силы и формирования широкой сети ее локальных представительств. При этом руководители местных отделений партии зачастую не имеют оснований претендовать на элитный статус, и «партийное» присутствие в элите сводится к главам территорий и депутатам представительных органов самоуправления, ставших членами партии в силу сложившихся политических обстоятельств. В нынешних политических условиях представители локальной элиты в ходе партийного самоопределения не имеют реальной альтернативы «Единой России». При этом их вступление в «партию власти» является не столько партийной самоидентификацией, сколько заявлением о лояльности вышестоящим властям, часто формальным. С другой стороны вхождение в «Единую Россию» включает их в неформальную систему взаимодействий с региональной элитой и распределения финансовых и организационных ресурсов партии. При этом в определенном смысле «Единая Россия» более заинтересована в партийности локальной элиты, чем сами представители элиты, поскольку нуждается в их ресурсах: авторитете, электоральных сетях, организационном потенциале, административных возможностях.

В заключении представлены основные результаты исследования и сделаны выводы о современном состоянии и перспективах локальной политической элиты в регионах РФ.

Основные положения диссертационного исследования отражены в следующих публикациях:

1. Локальная политическая элита современной России: характерные особенности и трансформации // Политическая наука (Локальная политика, местное самоуправление: российский и зарубежный опыт). - 2008. - № 3. С. 61-74.

2. Внутриэлитные взаимодействия на локальном уровне // Вестник Пермского университета. Серия «Политология». - 2008. - Вып. 1 (3). С. 115-120.

3. Политическая элита малого города: определения понятия. // Такая разная Россия. Политические процессы и местные сообщества в малых городах. - Пермь, 2007. С. 39-43.

4. Местная политика и местная элита в условиях реализации муниципальной реформы. // Современный этап реформирования Российской системы государственной власти и местного самоуправления. Ч. 1. - Екатеринбург, 2007. С.- 21-22.

5. Социометрический портрет главы МСУ в Пермской области. // Политический альманах Прикамья. - 2006. - Вып. 6. С. 277-287.

6. Политическая элита индустриального города в условиях муниципальной реформы. // Индустриальные города России: история, современность, перспективы. - Березники, 2007. С. 153-154.

7. Главы местного самоуправления как часть местной элиты Пермской области: общая характеристика. // Панорама исследований политики Прикамья. – 2005. - Вып. 3. С. 120-136.

8. Партийная элита Пермской области: муниципальный уровень. // Пермский вариант – 2: Политическое развитие Прикамья и России в 1990-е годы. – Пермь, 2004. С. 114-125.

9. Взаимодействие власти и бизнеса на местном уровне. // Российские элиты в условиях консолидации власти. - Пермь, 2006. С. 165-173.


1 Парето В. Трактат по общей социологии. - СПб., 2004; Парето В. О применении социологических теорий. // Социологические исследования. - 1996. - № 2; Моска Г. Правящий класс // Социологические исследования. - 1994. - № 10; Миллс Ч.Р. Социологическое воображение. - М.. 1998.

2 Field G.L., Higley J. Elitism. - Boston: Routledge and Kegan Paul, 1980.

3 Keller S. Elites// International Encyclopedia of the Social Sciences/ Ed. by Sills D.L. - Vol.5. - N.Y.: The Macmillan Company & The Free Press, 1968; Keller S. Beyond the Ruling>

4 Веблен Т. Теория праздного класса. - М, 1984; Уорнер У. Живые и мертвые. - М., 2000.

5 Ашин Г.К. Современные теории элит. - М., 1986; Ашин Г.К. История элитологии. - М, 2004.; Ашин Г. К. Элитология в России. - М., 1999; Ашин Г.К., Охотский В.Е. Курс элитологии. - М., 1999; Ашин Г.К., Понеделков А.В., Игнатов В.Г., Старостин А.М. Основы политической элитологии. - М., 1999.

6Дука А.В. Исследования элит: поиск теоретических оснований. // Власть и элиты в российской трансформации. - СПб, 2005. – С. 11-29.; Дука А.В. Властные элиты: социологический анализ. // Элитизм в России: «за» и «против». Под. общ. ред. В.П. Мохова. - Пермь, 2002. – С. 29-64.; Дука А.В. Институционализация и социальное дистанцирование властных элит. // Власть, государство и элиты в современном обществе. Под ред. А.В.Дуки и В.П.Мохова. - Пермь, 2005.

7 Ледяев В.Г. Модели эмпирического исследования власти: западный опыт // Власть и элиты в российской трансформации. - СПб, 2005. С. 66-76; Ледяев В.Г. Кто правит Дискуссия вокруг концепции власти Роберта Даля // Социологический журнал. - 2002. - № 3. С. 31-68; Ледяев В.Г. Эмпирическая социология власти: теория «машин роста». // Власть, государство и элиты в современном обществе. Под ред. А.В.Дуки и В.П.Мохова. - Пермь, 2005. С. 5-23; Ледяев В.Г. Городские политические режимы: Теория и опыт эмпирического исследования. // Политическая наука (Локальная политика, местное самоуправление: российский и зарубежный опыт). - 2008. - № 3. С. 32-60.

8Гаман-Голутвина О.В. Политические элиты: эволюция теоретических концепций. - М., 1996; Гаман-Голутвина О. В. Политические элиты России: вехи исторической эволюции. - М., 1998; Гаман-Голутвина О. В. Политическая элита – определение основных понятий. // Полис. - 2000. - № 3.

9 См., напр.: Властные элиты и номенклатура: аннотированная библиография российских изданий 1990-2000 гг. (Отв. ред. Дука А.В.). - СПб, 2001; Пляйс Я.А. Политическая элита России: проблемы историографии // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки СКАГС. - 2001. - № 3. - С. 7-40.

10 Lynd R.S., Lynd H.M. Middletown. - New York: Harcourt, Brace, and World, 1929; Lynd R.S., Lund H.M. Middletown in Transition. - New York: Harcourt, Brace, and World, 1937.

11 Warner W.L., Lunt P.S. The Social Life of a Modern Community (Yankee City Series, 1). - New Haven: Yale University Press, 1941.

12 Hollingshead A.B. Elmtown's Youth, the Impact of Social>

13 Hunter F. Community Power Structure. A Study of Decision-makers. - Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1953.

14 Dahl R.A. Who Governs: Democracy and Power in an American City. - New Haven: Yale University Press, 1961.

15 Presthus R.V. Men at the Top. A Study in Community Power. - New York: Oxford university Press, 1964.

16 Agger R.E., Goldrich D., Swanson B.E. The Rulers and the Ruled. - New York: John Wiley and Sons,  Inc., 1964.

17 Clark T.N. Community Structure, Power and Decision-making. - Scraton: Chandler, 1968; Lineberry R., Sharkansky I. Urban Politics and Public Policy. 2Nd. ed. - New York: Harper and Raw, 1978; Walton J. Substance and artifact: The current status of research on community power structure// American Journal of Sociology. - 1966. - Vol. 71. # 4. P. 430-438.

18 Domhoff W. Who really Rules - Santa Monica: Goodyear, 1978; Domhoff G.W. The Powers that Be: Processes of ruling-class domination in America. - New York: Vintage books, 1979; Domhoff G.W. Who Rules America Now - Englewood Cliffs (N.J.): Prentice-Hall, 1983. P. 76.

19 Lojkine J. La Politique Urbaine dans la Region Parisienne 1945-1972. - Paris: Mounton, 1972; Cockburn C. The Local State. - L.: Pluto, 1977.

20 Peterson P.E. City Limits. - Chicago and London: The University of Chicago Press, 1981.

21 Logan J., Molotch H. Urban Fortunes: The Political Economy of Place. - Berkeley: University of California Press, 1987.

22 Stone C.N. Regime Politics: Governing Atlanta, 1946-1988. - Lawrence: University Press of Kansas, 1989; Stone C. Urban regimes and the capacity to govern: a political economy approach // Journal of Urban Affairs. - Vol. 15 # 1. - P. 1-28.

23 Harding A. Review article: North American urban political economy, urban theory and British research// British Journal of Political Sociology. - 1999. - Vol.29. - P. 673-698.

24 John P., Cole A. Urban regimes and local governance in Britain and France. Policy adaptation and coordination in Leeds and Lille // Urban Affairs Review. - 1998. - Vol.33. # 3.

25 Valler D. Local economic strategy and local coalition-building // Local Economy. - 1995. - Vol. 10. # 1. P. 33-47

26 Kearns A., Paddison R. New changes for urban governance // Urban Studies. - 2000. - Vol. 37. # 5-6. P. 845-846.

27 John P., A. Cole. Urban regimes and local governance in Britain and France. – L.: Routledge, 1999; John P., A. Cole. Local Governance in England and France. – L.: Routledge, 2001.

28 Clark G. Theory of local autonomy // Annals of the association of American Geographers. - 1984. - Vol.74.- №2.

29 Гельман В., Рыженков С., Белокурова Е, Борисова Н. Автономия или контроль Реформа местной власти в городах России. 1991-2001. - СПб., 2002.

30 Гельман В., Рыженков С., Белокурова Е., Борисова Н. Реформа местной власти в городах России, 1991-2006. - СПб., 2008.

31 См., напр.: Мохов В.П. Проблемы властных отношений в малых городах // Такая разная Россия. Политические процессы и местные сообщества в малых городах. - Пермь, 2007. – С. 18-23.

32 Панов П.В. Локальная политика в разных измерениях. // Политическая наука (Локальная политика, местное самоуправление: российский и зарубежный опыт). – 2008. - № 3. – С. 9-31; Панов П.В. Локальное сообщество как политический конструкт. // Такая разная Россия. Политические процессы и местные сообщества в малых городах. - Пермь, 2007. – С. 12-17; Назукина М.В., Панов П.В, Сулимов К.А. Конструирование политической самости на местном уровне. // Вестник Пермского университета. Серия «Политология». – 2007. – № 1. - С. 23-26.

33 Сельцер Д.Г. Взлеты и падения номенклатуры: Научная монография. - Тамбов, 2006; Сельцер Д.Г. Первые секретари ГК и РК КПСС (1991-1992 гг.): продолжение или завершение карьеры // PRO NUNC: Современные политические процессы. - Вып. 2. - Политические партии и выборы в российских регионах. - Тамбов, 2004.

34 Титков А.С. Особенности политической жизни в городах Ближнего Подмосковья. // Такая разная Россия. Политические процессы и местные сообщества в малых городах. - Пермь, 2007. – С. 114-123; Абелинскас Э.Ю. Особенности политически процессов в городах тюменского Севера. // Такая разная Россия. Политические процессы и местные сообщества в малых городах. - Пермь, 2007. – С. 124-126.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»