WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Среди отечественных работ подвергнуты анализу труды Ю.Е. Аврутина, С.А. Авакьяна, С.С. Алексеева, К.В. Арановского, В.К. Бабаева, М.В. Баглая, П.П. Баранова, А.А. Белкина, М.И. Брагинского, С.В. Боботова, В.В. Витрянского, Г.А. Гаджиева, В.В. Глущенко, С.А. Жинкина, Л.Н. Завадской, А.А. Зелепукина, Т.Д. Зражевской, А.В. Зиновьева, С.В. Игнатьевой, В.Б. Исакова, М.Ф. Казанцева, Т.А. Калентьевой,
Д.А. Керимова, Е.А. Корсакова, Б.С. Крылова, В.Н. Кудрявцева,
В.Л. Кулапова, В.В. Лазарева, А.Н. Лебедева, А.А. Ливеровского,
В.О. Лучина, А.В. Малько, Г.Н. Мальцева, Г.В. Мальцева, В.Н. Марченко, Ф.Р. Муратшина, В.С. Нерсесянца, Г.Р. Ореховой, В.П. Орешина, А.С. Пиголкина, Э.Г. Плиева, Т.В. Погодиной, А.И. Попова, В.А. Прокошина, Т.А. Рабко, И.А. Рассыльникова, Т.Н. Рахманиной, Р.А. Ромашова, С.Б. Сафиной, С.Л. Сергевнина, М.С. Студеникиной, Ю.А. Тихомирова, В.В. Толстошеева, Б.Н. Топорнина, И.А. Умновой, А.И. Худякова, В.Е. Чиркина, В.С. Шевцова, С.М. Шахрая, Б.В. Щетинина,
Б.С. Эбзеева и др.

Нормативную основу исследования составили действующая Конституция и национальное законодательство Российской Федерации, конституции и законодательные акты иностранных государств, нормативно-правовые акты, регламентировавшие направленность и содержание экономической деятельности на различных этапах отечественной и зарубежной истории и методологией, используемой в ходе изучения диссертационной проблематики.

Научная новизна диссертации определяется авторским подходом к рассмотрению проблемных вопросов, в комплексе составивших предмет диссертационного исследования.

В диссертации на основе анализа российского и зарубежного законодательства, а также международно-правовых актов и актов судебного нормотворчества (прежде всего постановлений Конституционного Суда Российской Федерации) раскрыто юридическое содержание понятий «экономическая деятельность», «экономический конфликт», «конституционно-правовые средства преодоления экономического конфликта». Диссертантом проведена систематизация конституционно-правовых средств преодоления экономических конфликтов с акцентированием внимания на определении места в этой системе конституционных норм, механизмов государственного контроля и конституционного правосудия.

В контексте диссертационной проблематики разработана концепция «конституционно-правового инструментария преодоления экономических конфликтов», в рамках которой предлагается авторское видение принципа прямого действия Конституции. С одной стороны, Конституция, являясь нормативно-правовым актом (законом), предполагает возможность непосредственного применения конституционных норм в процессе разрешения коллизий и конфликтов в области экономических отношений. С другой стороны, Конституция представляет ядро правовой системы, комплексный принцип ее формирования и функционирования. В подобном понимании особое значение приобретают акты интерпретации конституционных положений, принимаемые Конституционным Судом России и по сути являющиеся инструментом практического воплощения парадигмы современного российского конституционализма.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Рассматриваемая в качестве объекта конституционно-правовой регламентации экономическая деятельность представляет собой целенаправленное воздействие индивидуальных и коллективных субъектов на окружающую действительность, осуществляемое в форме производства, обмена, распределения и потребления жизненных благ. Соответственно в качестве экономических конфликтов следует рассматривать сложившиеся в процессе социогенеза типы поведенческой активности, выражающиеся в открытом противоборстве сторон, являющемся следствием противоречия субъективных экономических интересов сторон и одновременно средством разрешения этих противоречий. При этом от других форм межсубъектного противоборства конфликт отличает субстанциональный аспект, предполагающий осуществление интересов одного субъекта за счет причинения ущерба и нанесения вреда интересам другого субъекта.

2. Нормы конституционного права устанавливают основные принципы функционирования национальной экономики, закрепляют экономические права субъектов политико-правового взаимодействия, определяют иерархию форм собственности и т. д. Система норм конституционного права, направленных на предотвращение коллизий и снятие противоречий интересов субъектов экономической деятельности, составляет общеправовую основу экономической деятельности в государстве. Система этих норм, и прежде всего норм-принципов, в комплексе определяет тип сложившейся в данном социуме, на данном этапе исторического развития экономической системы.

3. В рамках конституционно-правовой модели государственного регулирования в сфере экономики можно выделить две основных группы методов осуществления регулятивного воздействия: а) методы прямого государственного регулирования экономической деятельности и б) методы опосредованного участия государства в регулировании экономической деятельности. Прямое государственное регулирование экономической деятельности осуществляется посредством методов императивного характера. Использование такого рода методов вынуждает хозяйствующих субъектов принимать решения, основанные не на собственных интересах и свободном экономическом выборе, а на предписаниях государства и надгосударственных международных структур.

Опосредованное участие государства в регулировании экономических процессов предполагает использование методов диспозитивного (рекомендательно-побудительного) характера. Задачей опосредованного государственного регулирования является создание с помощью юридических норм такой сферы экономических отношений, где участники могут самостоятельно координировать свою деятельность и реализовывать позитивные экономические интересы.

4. Государственно-правовые формы предотвращения и разрешения экономических конфликтов предполагают узаконенное государственное вмешательство в сферу экономического взаимодействия субъектов, совершаемое на основе правовых норм государственными органами и должностными лицами, наделенными определенным объемом властной компетенции, и направленное на локализацию и прекращение конфликтных ситуаций, восполнение причиненного конфликтами ущерба и недопущение возобновления конфликтов в обозримом будущем.

5. Практика альтернативного разрешения экономических конфликтов в качестве базового нормативного основания предполагает положение, закрепленное п. 2 ст. 45 Конституции России и предусматривающее право каждого «защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом». Использование альтернативных форм преодоления экономических конфликтов позволяет «разгрузить» государственные органы судопроизводства и тем самым повысить эффективность их функционирования. Кроме того, внедрение данных форм в процесс преодоления экономических конфликтов способствует достижению консенсуса путем стремления сторон к нахождению компромисса, что позволяет сохранять экономическое взаимодействие между субъектами, в том числе на стадии разрешения конфликта.

6. Место и роль государственного контроля в системе конституционно-правовых средств преодоления экономических конфликтов определяется потенциальной возможностью применения административного ресурса государственной власти к тем субъектам экономической деятельности, которые в процессе экономической деятельности пренебрегают конституционно-правовыми нормами и тем самым провоцируют конфликтную ситуацию.

В связи с обозначенной позицией, особое значение приобретает вопрос о государственном контроле за деятельностью органов и должностных лиц, обладающих в рамках своей компетенции правомочием издавать юридические акты, направленные на регулирование хозяйственно-экономической деятельности. Неконституционность этих актов создает реальную угрозу единству экономического пространства страны, свободе перемещения товаров, услуг финансовых средств, экономическим правам субъектов отношений в сфере производства и потребления жизненных благ и т. д.

7. Конституционное правосудие в условиях становления и развития в современной России институтов гражданского общества приобретает значение основного государственно-правового средства противодействия экономическим конфликтам. При этом особую важность приобретает то обстоятельство, что в современной России Конституционный Суд выполняет не только собственно судебные, но и правотворческие функции, издавая акты прецедентного характера, по своей юридической силе практически равные юридической силе правовых норм, закрепленных непосредственно в тексте Конституции.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что обобщения и выводы, сделанные в работе, способствуют расширению понятийного аппарата конституционно-правовой науки. Материалы исследования могут служить основой для дальнейших научных исследований в данной области. Знания, полученные в процессе работы над диссертацией, углубляют научное содержание понятий «экономический конфликт», «формы и средства конституционно-правового регулирования», «механизм защиты конституционных прав в сфере экономики». Положения диссертационного исследования способствуют уточнению тематических блоков общей теории права и экономики, административного права, гражданского и арбитражного процессуального права, а также ряда других социальных наук.

Практическая значимость работы состоит в том, что результаты, полученные в процессе исследования, могут быть использованы:

в процессе разработки практических рекомендаций по внедрению конституционно-правовых средств в инструментарий органов и должностных лиц, наделенных компетенцией по преодолению конфликтов в сфере экономической деятельности;

при подготовке и проведении занятий по конституционному праву России и зарубежных стран, общей теории права и государства, истории правовых учений, гражданскому и арбитражному процессуальному праву, конфликтологии и др.

при разработке спецкурса «Конституционно-правовой механизм преодоления коллизий и конфликтов в сфере экономики».

Апробация результатов исследования. Рукопись диссертации была обсуждена и одобрена на заседании кафедры государственного права Санкт-Петербургского Гуманитарного университета профсоюзов.

Результаты исследования получили апробацию в публикациях по теме исследования, а также в выступлениях автора на международной научно-теоретической конференции «Актуальные проблемы теории и истории государства и права» (Санкт-Петербург, декабрь 2003 г.); IV-ой международной научно-теоретической конференции «Актуальные проблемы теории и истории государства и права» (Санкт-Петербург, декабрь 2004 г.); V-ой международной научно-теоретической конференции «Публичное, корпоративное, личное право: проблемы конфликтности и перспективы консенсуальности» (Санкт-Петербург, декабрь 2005 г.); VI-ой международной научно-теоретической конференции «Постсоветская государственность: проблемы интеграции и дезинтеграции» (Санкт-Петербург, апрель 2005 г.); международной научно-теоретической конференции «Правовые механизмы предотвращения и преодоления социальных конфликтов» (Севастополь, сентябрь 2006 г.) и др.

Структура работы обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка литературы.

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы исследования, показывается степень ее разработанности, определяются предмет, объект, цель, задачи, теоретическая и методологическая основы исследования, его научная новизна, формулируются основные положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость работы, приводятся сведения об апробации результатов исследования.

Первая глава «Конфликт в сфере экономической деятельности как объект конституционно-правового регулирования» – включает параграфы: «Социальная природа и конституционно-правовые основы экономической деятельности» (§ 1); «Понятие, структура и юридические формы конфликтов в сфере экономической деятельности (уровень конституционно-правового регулирования)» (§ 2); «Государственно-правовые и альтернативные формы противодействия конфликтам в сфере экономической деятельности» (§ 3).

Конституция представляет собой фундаментальную нормативно-правовую основу организации политико-правовой системы. Конституционно-правовое регулирование осуществляется в важнейших сферах жизнедеятельности общества: политической, социальной, духовной, экономической. При этом с учетом базисного значения экономических отношений регулирование экономической деятельности является важнейшим направлением конституционной регламентации. В свою очередь экономическая деятельность как объект конституционно-правового регулирования является разновидностью социальной деятельности и представляет собой способ существования и развития общественной действительности, целенаправленное отражение и преобразование окружающего мира. Рассматриваемый в этом аспекте феномен экономической деятельности может быть интерпретирован как целенаправленное воздействие на окружающую действительность, осуществляемое в форме производства, обмена, распределения и потребления жизненных благ.

Производство, обмен, распределение и потребление жизненных благ возможны только в рамках социума, который может нормально функционировать и развиваться лишь при сохранении своего единства и внутренней функциональной дифференциации. Такое единство и оптимальная функциональная градация возможны только при наличии определенной стабильности, устойчивости и предсказуемости функционирования и развития социума. Достигается это путем определенной организации социального образования в единую, целостную и взаимосвязанную систему. С этой целью устанавливаются определенные вертикальные и горизонтальные взаимосвязи, вырабатываются и закрепляются определенные, устойчивые, общеобязательные правила поведения. На конституционном уровне прямо или косвенно закрепляются такие фундаментальные экономические основы, как цели развития экономики в данной системе; система форм собственности; место государства в мировой системе хозяйствования и международном разделении труда и т. д. Но самое главное то, что именно на конституционном уровне определяется тип экономической системы государства. Это осуществляется, прежде всего, путем установления конституционных гарантий экономической свободы. В частности в ч. 1. ст. 8 Конституции Российской Федерации закрепляется, что «в Российской Федерации гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности».

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»