WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

Для решения поставленных задач и проверки положений гипотезы был использован комплекс теоретических и эмпирических методов исследования: теоретико-методологический и понятийно-терминологический анализ философской и педагогической литературы, литературы по управлению социальными системами; контент-анализ стратегических и нормативно-правовых документов, каузально-функциональный анализ, конкретизация теоретического знания. Эмпирические методы: социологические, психологические и педагогические методы исследований объектов управления – компонентов субмуниципальной образовательной системы и результатов образования (психологическая диагностика; анкетирование; экспертная оценка состояния выделенных компонентов субмуниципальной образовательной системы и результатов образования). Анализ, синтез, сравнение результатов исследования. Проблемно-ориентированный анализ полученных результатов.

Научная новизна исследования заключается в постановке и решении проблемы научного обоснования модернизации субмуниципального управления образовательной системой для обеспечения современного качества образования и получении следующих результатов:

  1. Определена совокупность теоретико-методологических оснований модернизации субмуниципального управления образованием, включающая всеобщие законы и принципы управления; системный, синергетический, процессный и ситуационный подходы.
  2. В соответствии с научными достижениями и выделенными теоретико-методологическими основаниями выявлены, обновлены и интегрированы в целостную систему субмуниципального управления следующие компоненты: содержательно-целевая, функционально-организационная, технологическая и информационно-коммуникативная подсистемы; определен их состав и функции в обеспечении достижения современного качества образования.
  3. Разработана технология модернизации субмуниципальной системы управ-ления образованием, представленная упорядоченной в логической последователь-ности совокупностью процедур и операций, направленных на проектирование каждой подсистемы с последующей интеграцией их в целостную систему.

Теоретическая значимость исследования заключается в:

  1. развитии научных представлений о модернизации субмуниципального управления образованием, расширении теоретико-методологического пространства исследуемой проблемы, заключающегося в использовании законов и принципов социального управления, системного, синергетического, процессного и ситуационного подходов;
  2. расширении терминологического поля проблемы исследования через уточнение понятий «система управления субмуниципальным образованием»; «модернизация субмуниципального управления образованием», «современное качество образования»;
  3. теоретическом обосновании технологии модернизации субмуниципальной образовательной системы.

Практическая значимость исследования заключается в разработке технологии модернизации субмуниципального управления образованием; создании комплекса проектов модернизации субмуниципальной образовательной системы по основным направлениям модернизации российского образования и национального проекта «Образование»; в создании учебного пособия «Методологические и технологические аспекты модернизации субмуниципальной системы управления образованием» и монографии «Управление модернизацией образовательного процесса на основе современных педагогических технологий».

Результаты проведенного исследования нашли отражение в публикациях автора, посвященных различным аспектам управления субмуниципальной образовательной системой, а также управления образовательным учреждением.

Обоснованность и достоверность полученных результатов исследования обеспечивались применением в ходе исследования теоретических и эмпирических методов научного познания; опорой на современные исследования проблем развития образовательной системы и качества образования; анализом научных и практических публикаций по проблеме управления социальными системами; комплексной методикой исследований эффективности модернизированной системы; сравнительным анализом полученных данных, объективность которых обеспечивалась независимостью процедуры проведения и оценки отдельных направлений исследования; воспроизводимостью результатов исследований; репрезентативностью полученных данных, их качественным и количественным анализом.

На защиту выносятся следующие положения:

  1. Модернизация субмуниципального управления образованием включает:
  • комплексное всестороннее обновление компонентов управления в соответствии с требованиями современной науки на основе системного, синергетического, процессного, ситуационного подходов;
  • интеграцию компонентов в целостную систему с целью обеспечения современного качества образования.
  1. Модернизированная система субмуниципального управления образованием как фактор обеспечения достижения современного качества образования представлена совокупностью четырех подсистем: содержательно-целевой – определяющей цели, задачи и направления деятельности по обеспечению современного качества образования; функционально-структурной объединяющей базовые функции, функции управления развитием (проектами) и функционированием образования, матричную организационную структуру управления; технологической – представляющей технологии принятия управленческих решений; информационно-коммуникативной, интегрирующей информационное обеспечение, коммуникации и документооборот на основе локальной информационной сети.
  2. Технология модернизации субмуниципальной системы управления представляет собой упорядоченную в логической последовательности совокупность процедур и операций, направленных на формирование каждой подсистемы с последующей интеграцией их в целостную систему.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись:

  • в процессе управления образовательными системами Советского, Ленинского и Калининского районов г.Челябинска;
  • в выступлениях на международных научно-практических конференциях: «Коменский Я.А. и современное образование: проблемы, поиски, решения» (Челябинск, 1997г.), «Модернизация образования в условиях глобализации (Тюмень, 2005г.), V международная научно-практическая конференция «Управление качеством образования: проблемы непрерывного развития (Екатеринбург, 2006г.), «Актуальные проблемы методологии, философии науки и образования (Уфа, 2007г.), «Актуальные проблемы формирования культуры и самореализации подрастающего поколения XXI века» (Челябинск, 2005г.); на всероссийской научно-практической конференции работников образования «Педагогические системы развития творчества (Екатеринбург, 2005г.), научно-практических конференциях работников образования Советского района г.Челя-бинска; выступлениях на коллегии Министерства образования и науки Челябин-ской области (2008г.); в публикациях по теме исследования в научных журналах, материалах научно-практических конференций, сборниках научных трудов.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка, который включает в себя 236 источников, в том числе 10 изданий на иностранном языке.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновываются актуальность проблемы и темы диссертаци-онного исследования, степень их разработанности, определяются цель, объект, предмет, задачи, методы исследования, формулируется гипотеза исследования, констатируется научная новизна, теоретическая и практическая значимость.

В первой главе исследования «Модернизация управления субмуниципальной образовательной системой как научно-педагогическая проблема» рассматривается генезис проблемы, осуществляется анализ ее состояния в теории и практике педагогики, определяются теоретические подходы к управлению образовательными системами.

Историко-педагогический анализ проблемы управления образованием и его модернизации позволил выявить особенности ее становления, составить адекватное представление о современном состоянии и определить научно-педагогические предпосылки ее дальнейшего развития. В результате теоретических исследований выявлены сущность и особенности управления образованием в условиях стабильного функционирования и модернизации образования: определено соответствие целей, организационной структуры, состава функций управления особенностям политических и социально-экономических условий государства. Изменение стратегических направлений развития образования в начале XXI века, ориентация на современное качество требуют опережающего развития системы управления, ее модернизации и придания ей характеристик, обеспечивающих целенаправленное движение образовательной системы к поставленным целям.

В соответствии с определенными задачами в результате изучения научных работ в области управления были выделены наиболее существенные характеристики исследуемого феномена и на их основе определены специфические признаки, присущие управлению образованием субмуниципального уровня: наличие действующего сознательного начала – субъекта, роль которого выполняет орган управления образованием; наличие объекта, которым управляют – в нашем исследовании – компоненты субмуниципальной образовательной системы, выделенные в результате разделения полномочий между образовательными учреждениями, субмуниципальным и муниципальным управлениями образования; преднамеренное и рассчитанное на достижение результатов регулирующее воздействие субъекта на объект, которое определяется поставленными целями управления модернизацией образования.

В результате исследования уточнено понятие «управление субмуниципальной образовательной системой», в соответствии с которым – это деятельность органа управления и его структурных подразделений, направленная на оптимизацию обеспечивающих и управленческих процессов для создания и развития условий и ресурсов (кадровых, научно-методических, учебно-методических, информационных и др.), необходимых для достижения современного качества образования. Являясь деятельностью, управление обладает общими атрибутами деятельности: у него есть основания, цели, средства, результаты и процесс, в котором они взаимодействуют. Для придания управлению необходимых качеств, обеспечивающих модернизацию субмуниципального образования, нами была поставлена задача приведения каждого компонента в соответствие современным достижениям науки и практики и интеграции их в целостную систему на основе определенной методологии. Определяющим в ее решении являлся выбор методологических подходов.

Рассматривая модернизацию управления как сложный и многоаспектный процесс, мы опирались на сочетание и взаимодополняющее использование системного, синергетического, процессного и ситуационного подходов как основополагающих при реализации цели исследования. Использование методологии системного подхода, представленной в трудах А.Н. Аверьянова, В.Г. Афанасьева, И.В. Блауберга и его интерпретации для области управления образованием, отраженной в работах Ю.А. Конаржевского, А.М. Моисеева, Г.Н. Серикова, П.И. Третьякова, Т.И. Шамовой и др., позволили определить морфологический состав, структуру, функции субмуниципальной системы управления, а также системообразующий фактор, которым является цель системы - обеспечение современного качества образования.

Методология синергетического подхода в управлении образованием рас-смотрена в научных исследованиях В.Г. Буданова, Е.Н. Князевой, В.Г. Курдю-мова, П.И. Третьякова. Основная идея подхода, заключающаяся в рассмотрении систем как самоорганизующихся объектов, отражена нами в следующих положениях: объектом управления выступает совокупное многообразие способов и средств, стимулирующих совместную творческую деятельность по созданию условий, способствующих проявлению внутренних источников саморазвития и самоорганизации; субъект управления во взаимодействии с внутренней и внешней средой, в отличие от традиционного понимания его вторичности к объекту деятельности, наделяется качествами первичности (причинности); сложноорганизованным системам нельзя навязывать пути их развития: всякая сложноорганизованная система имеет, как правило, не единственный путь, а множество собственных, соответствующих ее природе путей развития.

Методология процессного и ситуационного подхода исследована в трудах Г. Кунца, О. Донелла, А. Файоля, Г. Эмирсона, Г. Форда, С. Янга и др. Рассмотрение феномена «управление» с позиции процессного подхода определяет взаимосвязь и взаимозависимость непрерывных действий – функций управления. Суть ситуационного подхода состоит в том, что при принятии управленческого решения нельзя исходить из каких-либо теоретических предписаний, используя универсальные приемы для решения конкретной проблемы. Ситуационный подход признает, что хотя общий процесс одинаков, специфические приемы, которые должен использовать руководитель для достижения целей, могут значительно варьироваться.

В результате проведенного исследования нами было уточнено ключевое понятие «модернизация субмуниципального управления», которое мы рассматриваем как комплексное, всестороннее обновление и интеграцию в целостную систему компонентов управления в соответствии с требованиями современной науки на основе системного и синергетического подходов.

В процессе исследования нам было важно определить, каким должен быть морфологический состав системы в целом и каждого выделенного компонента, какой вклад будет вносить каждый компонент в управление, какие функции выполнять для того, чтобы обеспечить современное качество образования. Ответ на поставленные вопросы способствовал уточнению понятия «субмуниципальная система управления образованием», которое рассматривается нами как взаимосвяз-анное единство четырех подсистем: содержательно-целевой, функционально-структурной, технологической и информационно-коммуникативной.. Системообразующим фактором модернизированной системы является цель управ-ления субмуниципальным образованием, заключающаяся в обеспечении современ-ного качества образования. В соответствии с логикой исследования мы определили морфологический состав и структуру каждой подсистемы. Схематическое изображение субмуниципальной системы управления представлено на рис. 1.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»