WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

Жарких Михаил Николаевич

ПРЕСТУПНОСТЬ СРЕДИ ОСУЖДЕННЫХ В ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ

УЧРЕЖДЕНИЯХ И МЕРЫ ЕЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

Специальность: 12.00.08 – уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание учёной степени

кандидата юридических наук

Казань 2008

Работа выполнена на кафедре уголовного права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Казанский государственный университет им. В.И. Ульянова-Ленина»

Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор

Сундуров Фёдор Романович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Якушин Владимир Андреевич

кандидат юридических наук, доцент

Читая Заури Иванович

Ведущая организация: Казанский юридический институт

МВД России

Защита состоится «18» декабря 2008 г. в «10-00» часов на заседании объединенного совета по защите докторских и кандидатских диссертаций ДМ 212.081.12 при Казанском государственном университете им. В.И. Ульянова-Ленина по адресу: 420008, г. Казань, ул. Кремлевская, 18, юридический факультет, ауд. 324.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке им. Н.И. Лобачевского Казанского государственного университета.

Автореферат разослан «____» ноября 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат юридических наук, доцент А.Р. Каюмова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования. Сохранение высокого уровня преступности представляет собой одну из сложных проблем современного российского общества. В концепции национальной безопасности Российской Федерации указывается, что «угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, приобретает особую остроту. Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, соблюдении системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовно-нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими росту преступности, особенно организованных ее форм, а также коррупции.»

Все эти негативные факторы так или иначе оказали воздействие на криминогенную обстановку в исправительных учреждениях. Ежегодно в России осужденными к лишению свободы совершается свыше 1000 преступлений, а в 90-ые годы их количество доходило до 5000. Значительный удельный вес составляют насильственные преступления, в том числе убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, дезорганизация деятельности исправительных учреждений и др. В исправительных учреждениях Республики Татарстан каждый год осужденными совершается от 125 до 36 преступлений, более 15 % осужденных злостно нарушают режим отбывания наказания, во многих из них сформировались организованные преступные структуры осужденных, которые культивируют все более изощренную криминальную субкультуру, откровенно негативное отношение к социальным ценностям и агрессивные стереотипы поведения, а нередко осуществляют негласный контроль в исправительном учреждении.

Специфика условий, способствующих преступности среди осужденных в исправительных учреждениях, и, соответственно, мер ее предупреждения обусловливается: 1) искусственно создаваемой в них средой, то есть концентрацией лиц с антиобщественной направленностью или даже с антиобщественной установкой; 2) постоянными изменениями в контингенте осужденных; 3) значительным увеличением в исправительных учреждениях осужденных за насильственные преступления, бандитизм, преступления террористической направленности и на длительные сроки наказания; 4) повышающимся деструктивным влиянием участников организованной, коррупционной преступности на обстановку в исправительных учреждениях; 5) необходимостью сообразования мер по предупреждению преступлений с требованиями режима, решением всех задач администрации исправительных учреждений.

Происходящие изменения в криминогенной обстановке среди осужденных к лишению свободы, с одной стороны, и гуманизация условий отбывания наказания, приближение их к международным стандартам обращения с осужденными обусловливают актуальность проблемы предупреждения преступности среди осужденных в исправительных учреждениях, удовлетворительное решение которой может быть обеспечено при комплексном осуществлении как специально-предупредительных, так и исправительных, реабилитационных и иных мер.

Степень научной разработанности темы исследования. Научное изучение проблем пенитенциарной преступности и ее предупреждения находилось в центре внимания многих ученых. Существенный вклад в их разработку внесли: А.И. Алексеев, Л.П. Амелин, В.М. Анисимков, Ю.М. Антонян, Р.С. Ахметшин, Н.П. Барабанов, А.В. Бриллиантов, В.Н. Брызгалов, В.Н. Бурлаков, Л.Д. Гаухман, С.И. Дементьев, Ю.Н. Демидов, А.И. Долгова, В.К. Дуюнов, В.А. Елеонский, М.В. Елеськин, А.Э. Жалинский, Д.М. Зарипова, А.И. Зубков, И.В. Каретников, И.И. Карпец, М.Ф. Костюк, В.Н. Кудрявцев, А.С. Михлин, А.Н. Павлухин, П.Г. Пономарев, Э.А. Саркисова, О.В. Старков, Н.А. Стручков, Ф.Р. Сундуров, А.В. Усс, Г.Ф. Хохряков, А.В. Шамис, И.В. Шмаров, В.Е. Южанин и др.

Несмотря на довольно значительное число работ, в которых исследовались проблемы предупреждения преступности в ИУ, многие ее теоретические и практические вопросы остались неразработанными или нуждающимися в дальнейшей углубленной научной проработке. Следует обратить внимание и на тот факт, что большинство из этих работ выполнено на основе предшествующего уголовного и исправительно-трудового законодательства и без учета новых реалий в криминологической обстановке в исправительных учреждениях, проявившихся в последние годы.

Сложившееся положение свидетельствует об отсутствии комплексного подхода, преобладании различных взглядов представителей отраслевых наук на исследуемую проблему, что не дает возможности определить роль администрации исправительных учреждений в предупреждении пенитенциарной преступности.

Указанные выше обстоятельства и определили выбор темы диссертационного исследования

Объектом исследования выступает комплекс проблем, связанных с пенитенциарной преступностью, факторами, способствующими развитию этой преступности, и ее предупреждением в местах лишения свободы.

Предметом диссертационной работы являются нормы Конституции РФ, уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального и административного законодательства РФ, а также система социально-правовых, предупредительных, уголовно-исполнительных и организационных аспектов профилактической деятельности среди осужденных, проводимых в исправительных учреждениях.

Цели и задачи исследования. Целями исследования являются выявление негативных факторов, снижающих эффективность мер, направленных на предупреждение преступности в исправительных учреждениях, формулирование теоретических выводов, разработка и внесение предложений по совершенствованию общих и специальных профилактических мер по предупреждению преступлений среди осужденных, а также некоторых норм уголовно-исполнительного законодательства и других нормативных правовых актов.

Для достижения обозначенных целей были поставлены следующие задачи:

  • изучить современное состояние, динамику и тенденции развития пенитенциарной преступности;
  • определить факторы, обусловливающие совершение осужденными преступлений; изучить криминологические, пенитенциарные и нравственно-психологические особенности личности осужденных к лишению свободы;
  • выявить показатели и закономерности пенитенциарной преступности;
  • изучить существующую практику предупреждения преступности в условиях ИУ в современных условиях;
  • проанализировать меры по повышению эффективности исправительного воздействия на осужденных, отбывающих наказание в ИУ;
  • разработать рекомендации и предложения по профилактике преступности среди осужденных, направленные на совершенствование правовой базы и повышение эффективности мероприятий по предупреждению преступности среди осужденных;
  • внести предложения по совершенствованию уголовно-исполнительного законодательства в этой сфере и практики его реализации.

Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертации составили диалектический метод познания, общенаучные и частные методы исследования: логический, историко-правовой, сравнительного правоведения, системно-структурный, статистический, конкретно-социологический и др.

Нормативную базу исследования составляют международно-правовые акты, Конституция Российской Федерации, уголовное, уголовно-исполнительное и уголовно-процессуальное законодательство РФ, законодательство РСФСР и СССР. В исследовании использованы отдельные Указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства РФ, а также нормативные акты отдельных ведомств.

Теоретическую основу исследования составляют научные труды по уголовному, уголовно-исполнительному, административному праву, криминологии, философии, социологии, социальной психологии, педагогике и др.

Эмпирическую базу исследования составляют данные: 1) полученные посредством изучения статистической отчетности Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан за период 1997 – 2007 гг., 2) анкетирования трех тысяч семидесяти двух респондентов (160 сотрудников исправительных учреждений и 2912 осужденных, содержащихся в местах лишения свободы) в десяти исправительных учреждениях РТ, проведенного совместно с ГУФСИН России по РТ; 3) материалы изучения практики исправительных учреждений по РТ за 2005-2008 гг.

При подготовке диссертации использовались данные, полученные в ГУФСИН России по РТ, а также результаты эмпирических исследований, проведенных другими авторами.

Проведено комплексное исследование состояния, структуры и динамики пенитенциарной преступности по Республике Татарстан за последние десять лет.

Научная новизна работы заключается в исследовании вопросов, касающиеся работы по предупреждению преступности среди осужденных в ИУ на общесоциальном и специальном уровнях, выделены особенности каждого из них; с учетом положений пенитенциарной психологии и педагогики разработана система мер предупредительной работы на индивидуальном уровне, выявлены особенности личности пенитенциарного преступника, исследованы материалы статистической отчетности различных критериев оценки исправления осужденных; комплексно рассмотрена проблема причин и условий совершения осужденными преступлений в местах лишения свободы и на основе этих положений выработаны формы и методы конкретной деятельности сотрудников ИУ по предупреждению преступности среди осужденных; выявлены недостатки в деятельности администрации ИУ по профилактике и предупреждению пенитенциарной преступности; обоснованы практические предложения по снижению уровня пенитенциарной преступности; предложена новая редакция статей 2, 6, 7, 13 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», а также изменения ч. 5 ст. 82; ч. 2 ст. 83; ст. 85; ст. 92 УИК РФ.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Пенитенциарная преступность – это массовое, социально обусловленное, имеющее уголовно-правовой характер явление, представляющее собой совокупность всех совершенных в государстве за определенный период времени преступлений осужденными, а в узком смысле она характеризуется совокупностью преступлений, совершенных осужденными к лишению свободы в исправительных учреждениях.

  1. Преступность осужденных в исправительных учреждениях обусловливается следующим комплексом детерминант: недостаточное финансирование исправительных учреждений из бюджета и низкая трудовая занятость осужденных; нецелевое использование денежных средств администрацией ИУ; отсутствие государственных заказов на продукцию, выпускаемую исправительными учреждениями; отсутствие эффективной системы информационного обеспечения; неоптимальность принимаемых руководителями ИУ решений; злоупотребления персонала ИУ; проблемы с отбором кадров для службы в УИС; несовершенство системы профессиональной подготовки сотрудников; переполнение лимита содержания осужденных; недостатки в обеспечении режимных требований администрацией учреждений, исполняющих наказания; упущения в организации надзора за осужденными; недостатки в оперативно-розыскной и воспитательной работе администрации ИУ; сосредоточение в одном учреждении осужденных, склонных к совершению противоправных действий; существующая в местах лишения свободы определенная иерархия осужденных; социально-психологическая напряженность в исправительных учреждениях; субъективные негативные переживания осужденных, ощущаемая ими враждебность среды; личностные изменения осужденных, происходящие во время отбытия наказания и др.
  2. Криминологический портрет личности пенитенциарного преступника характеризуется следующим образом: возраст – от 18 до 24 лет (34,4%); пол – мужской (86,4%); образование – средне-специальное (33,1%); работали до осуждения – (57,1%); трудоспособные – (96,7%); психологически здоровы – (39,4%); имели какую-либо специальность до осуждения – (89,3%); не работали и не учились на момент совершения преступления – (40,3%); не работали в условиях ИУ – (80,2%); не занимались общественной деятельностью в условиях ИУ – (76,4%); из числа лиц, совершивших преступления, относились к воровским «традициям» нейтрально – (35,7%); совершили преступления в отношении лиц, с которыми познакомились во время отбывания наказания - 55,2%.
    Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»