WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

1) ответственность эксперта. Это обусловлено тем, что присущие современному уголовному процессу положения о состязательности и равноправии сторон, об исключении возможности принуждения лица к участию в уголовном процессе в качестве эксперта порождают необходимость побуждения эксперта как независимого участника судопроизводства к добросовестной реализации процессуальных прав и исполнению обязанностей путем установления соответствующей юридической ответственности эксперта;

2) обеспечение соблюдения его прав и реализации обязанностей, а также создание механизма его охраны и защиты со стороны государства. Важность этих дополнений связана с обоснованными опасениями участников уголовного судопроизводства (и в частности, эксперта) перед криминальным миром и особенно организованными преступными сообществами, действующими в сфере экономики.

Особое внимание в работе уделено основным требованиям, предъявляемым к кандидатуре эксперта: компетентности в решении вопросов, выносимых для экспертного исследования, и независимости от лиц, заинтересованных в исходе данного уголовного дела.

При решении вопроса о назначении судебной экспертизы следует учитывать не только объективный уровень компетенции эксперта, но и субъективный, определенной гарантией которого служит наличие допуска на право самостоятельного производства экспертиз.

Автором обосновывается положение о необходимости разграничения некомпетентности эксперта, понимаемой как отсутствие у эксперта специальных познаний в интересующей участников уголовного процесса области, с одной стороны, и недостаточности этих знаний для решения поставленных вопросов – с другой. Это обусловлено тем, что такая оценка влечет разные процессуальные последствия.

В работе также последовательно исследуются элементы уголовно-процессуального статуса эксперта.

Анализ положений действующего законодательства позволил автору придти к выводу о необходимости законодательного закрепления права лица отказаться от участия в уголовном процессе в качестве эксперта, если это может нанести ущерб его интересам. Отмечается также, что УПК РФ не содержит норм, обязывающих эксперта, в ст. 57 УПК РФ говорится только о том, что именно он делать не вправе. Вместе с тем обязанности являются существенным элементом процессуального статуса эксперта, что, по мнению автора, должно быть четко сформулировано в УПК РФ. Кроме того, в работе предложено расширить перечень обязанностей эксперта, например, обязать эксперта отказаться от дачи заключения при наличии к тому предусмотренных законом оснований; не разглашать информацию, полученную в порядке экспертной инициативы и не зафиксированную в заключении эксперта, не только участникам процесса, но и лицам, не участвующих в уголовном деле.

Следующим элементом процессуального статуса эксперта является ответственность. Проведенное исследование показало, что институт ответственности эксперта в действующем уголовно-процессуальном законе разработан недостаточно. Его ответственность предусмотрена только за дачу заведомо ложного заключения и разглашение данных предварительного расследования. Практически вне правового регулирования находится неисполнение обязанности устраниться от участия в уголовном процессе при наличии предусмотренных законом оснований, неисполнение экспертом процессуальных обязанностей, разглашение ставших ему известными в связи с участием в уголовном судопроизводстве сведений, которые могут ограничить конституционные права граждан, а также сведений, составляющих государственную, коммерческую или иную охраняемую законом тайну.

Анализ законодательных актов по вопросам соблюдения прав и реализации обязанностей эксперта, а также его охраны и защиты показал, что организация действенной системы безопасности эксперта, участвующего в уголовном судопроизводстве, имеет принципиальное значение для обеспечения конституционных прав и свобод этого лица и поддержания конституционного порядка в Российской Федерации в целом.

В процессе изучения этого вопроса автором сделан вывод о недостаточности мер безопасности эксперта, предусмотренных УПК РФ и Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Целесообразным, по мнению автора, является распространение в отношении судебного эксперта действия мер, предусмотренных ч. 9 ст. 166 (сохранение в тайне данных о личности), ч. 2 ст. 186 (контроль и запись переговоров), ч. 5 ст. 278 (допрос в условиях, исключающих визуальное наблюдение за ним другими участниками судебного разбирательства) УПК РФ.

Углубленное исследование гарантий обеспечения защиты от противоправных посягательств, установленных для экспертов, работающих в экспертных подразделениях Федеральной таможенной службы (как и иных правоохранительных органов), позволило сделать вывод о том, что им в целом предоставлена большая правовая защита, нежели иным экспертам, что, по мнению диссертанта, является вполне оправданным.

Во втором параграфе «Экспертная инициатива: возможности и перспективы реализации» на основании проведенного исследования автором сделан вывод о том, что в настоящее время теоретические основы экспертной инициативы особенно нуждаются в развитии. В результате исследования стало возможным формулирование авторских определений и предложений.

Например, понятие «экспертная инициатива» не имело дефиниции. В результате проведенного исследования автором предложено определение экспертной инициативы.

В процессе своей деятельности и дознаватели, и судебные эксперты испытывают затруднения в определении пределов экспертной инициативы, ее отграничении от выхода эксперта за пределы компетенции. В этой связи автором выявлены и исследованы факторы, потенциально влияющие на реализацию экспертной инициативы, осуществлена их классификация по основанию обязательности или факультативности.

Обязательными факторами, определяющими пределы экспертной инициативы, являются юридические (относимость установленных в порядке экспертной инициативы сведений к уголовному делу либо к предмету экспертного исследования) и специальные (собственная компетенция эксперта, его специальные познания). Факультативные факторы представлены группами объективных и субъективных.

Анализ научных трудов по проблемам экспертной инициативы (Р.С. Белкин, А.Р. Шляхов, С.М. Кульчицкий, С.Л. Мельник, А.Н. Петрухина) и правоприменительной практики таможенных органов позволил диссертанту выявить формы проявления экспертной инициативы и разделить их на две группы: прямо предусмотренные УПК РФ и не предусмотренные им достаточно определенно. К первой группе предлагается отнести: расширение экспертом объема исследования; реализацию экспертом прав, предусмотренных законодательством, а ко второй: сужение объема исследования; получение объектов исследования; профилактическую деятельность и иные инициативные действия эксперта.

Принятие в качестве главной конечной цели проявления экспертом инициативы использование полученной информации для раскрытия и расследования преступлений позволило автору аргументировать важность установления возможностей ее реализации. В процессе исследования были определены следующие способы реализации такой информации: 1) отражение полученной в порядке экспертной инициативы информации в заключении эксперта; 2) фиксация показаний эксперта, содержащих инициативно полученную информацию, в протоколе судебного заседания; 3) использование следователем (дознавателем) полученной экспертно-инициативной информации для построения следственных версий либо легализации посредством проведения следственных и других процессуальных действий с целью получения иных доказательств; 4) обобщение указанной информации для разработки профилактических мероприятий и рекомендаций; 5) использование экспертно-инициативной информации стороной защиты.

В третьем параграфе «Показатели оценки результативности деятельности эксперта в предварительном расследовании уголовных дел» рассматриваются вопросы оценки эффективности (результативности) деятельности таможенных органов, а также возможности оценки результативности деятельности экспертов в предварительном расследовании уголовных дел.

Действующая в настоящее время система показателей оценки деятельности обеспечивает только оценку производственной деятельности Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России и входящих в него экспертно-криминалистических служб, и частично – загруженности их экспертов в ходе трудовой деятельности. Показатели же, обеспечивающие оценку результативности деятельности эксперта в предварительном расследовании уголовных дел, в ФТС России отсутствуют.

На основе анализа информационно-аналитических данных Федеральной таможенной службы, результатов анкетирования сотрудников таможенных органов, изучения материалов уголовных дел о таможенных преступлениях автором определены наиболее значимые факторы, влияющие на результативность участия эксперта в предварительном расследовании уголовных дел, показано их значение.

Третья глава «Совершенствование деятельности эксперта в досудебном производстве по уголовным делам о таможенных преступлениях» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Прикладные аспекты использования таможенными органами специальных познаний на стадии возбуждения уголовного дела и пути их совершенствования» анализируется наличие действенных правовых возможностей, сил и средств, особенно в использовании специальных познаний, при проведении проверки сообщения о преступлении и констатируется их ограниченность.

В качестве отличительной особенности правоохранительной деятельности таможенных органов автор указывает получение сообщений о признаках таможенных преступлений с приложением материалов, которые, как правило, уже содержат результаты применения специальных познаний. Они содержатся в заключениях несудебных экспертов (полученных в процессе таможенного оформления и контроля, административного производства), справках об исследовании предметов и документов (полученных в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий).

На основе анализа правовых средств проверки сообщения о таможенном преступлении автором определены формы использования специальных познаний на стадии возбуждения уголовного дела о таможенных преступлениях. Данные формы могут быть как процессуальными (осмотр места происшествия с участием специалиста, проведение документальных проверок и ревизий с привлечением специалистов), так и непроцессуальными. К непроцессуальным формам использования специальных познаний диссертантом отнесены: 1) проведение исследований, требующих специальных познаний, в рамках предусмотренной законом оперативно-розыскной деятельности (как до начала проверки сообщения о преступлении, так и одновременно с ее проведением); 2) использование результатов применения специальных познаний, которые отражены в различных заключениях (справках, отчетах), представленных участниками внешнеэкономической деятельности к таможенному оформлению, а также полученных в ходе таможенного контроля, административного расследования по делам о нарушениях таможенных правил; 3) проведение предварительных исследований; 4) консультирование и справочная деятельность лиц, обладающих специальными познаниями.

Далее в работе рассматривается дискуссионный вопрос о допустимости проведения судебной экспертизы до возбуждения уголовного дела. Проведенное исследование позволило диссертанту систематизировать мнения ученых-правоведов и практических работников правоохранительных органов по данному вопросу (Р.С. Белкин, А.В. Нестеров, Т.А. Диканова, В.И. Остапенко). Достаточно убедительными аргументами в пользу узаконивания судебных экспертиз по делам о таможенных преступлениях на данной стадии судопроизводства, по мнению автора, служат следующие: 1) принципиальное значение для принятия решения о возбуждении уголовного дела применительно к расследованию таможенных преступлений имеет установление стоимости, а также таких свойств, по которым можно классифицировать предметы как наркотические средства, взрывчатые, радиоактивные вещества, боеприпасы, военную технику, культурные ценности и др.; 2) отсутствие ограничений или нарушений прав и свобод человека и гражданина в связи с производством экспертизы при проверке сообщения о таможенном преступлении; 3) соответствие принципу процессуальной экономии, что позволяет не дублировать проведение одного и того же исследования до возбуждения уголовного дела и после его возбуждения (что порой является вообще невозможным); 4) возможность получения полноценного качественного доказательства.

Во втором параграфе «Проблемы правового регулирования участия эксперта при производстве дознания и неотложных следственных действий таможенными органами» исследуются проблемные вопросы, возникающие при назначении и производстве судебных экспертиз по постановлениям дознавателей таможенных органов Российской Федерации, структуры экспертно-криминалистических и криминалистических подразделений таможенных органов, статуса и организации деятельности должностных лиц этих подразделений, привлекаемых к участию в предварительном расследовании уголовных дел о таможенных преступлениях.

Проведение судебных экспертиз по постановлениям дознавателей таможенных органов осуществляется: сотрудниками Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России (ЦЭКТУ), имеющими право на самостоятельное проведение экспертиз; сотрудниками криминалистических подразделений Главного управления таможенных расследований и дознания ФТС России (ГУТРД). При этом производство около половины всех судебных экспертиз осуществляется сотрудниками экспертных подразделений иных правоохранительных органов, а также работниками других соответствующих организаций, частными лицами, привлекаемыми в качестве судебных экспертов, как правило, на платной основе. Связанные с этим значительные материальные затраты, отсутствие у сторонних лиц, привлекаемых в качестве экспертов, знаний особенностей совершения, раскрытия и расследования таможенных преступлений, ежегодно увеличивающийся объем экспертных исследований, а также реализация концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации (приграничные таможни), актуализируют необходимость дальнейшего развития и совершенствования системы экспертных подразделений Федеральной таможенной службы.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»