WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

Глазунова Инесса Владимировна

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ УЧАСТИЯ ЭКСПЕРТА

В ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ

(ПО МАТЕРИАЛАМ ФТС РОССИИ)

Специальность 12.00.09 – уголовный процесс,

криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Люберцы 2009

Работа выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия».

Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент

Гришина Екатерина Павловна

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Глушков Александр Иванович;

кандидат юридических наук, доцент

Образцов Александр Викторович

Ведущая организация: Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников МВД России

Защита диссертации состоится «__» __________ 2009 года в ___ часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций Д 310.001.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская таможенная академия» по адресу: 140009, г. Люберцы Московской области, Комсомольский проспект, д. 4, аудитория 233 (зал заседаний Ученого совета).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия».

Автореферат разослан «___» __________ 2009 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат юридических наук, доцент В.Г. Беспалько

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Обеспечение экономической безопасности России, в том числе путем борьбы с преступлениями в сфере внешнеэкономической деятельности, является одним из приоритетных направлений государственной политики.

На правоохранительные органы и, в первую очередь, на таможенные органы Российской Федерации, возложены важные и ответственные задачи по борьбе с контрабандой и иными преступлениями в сфере таможенного дела (ст. 403 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, на фоне перманентно увеличивающегося на протяжении 2002-2008 гг. количества возбужденных таможенными органами уголовных дел, показатели количества уголовных дел, по которым постановлены приговоры, не высоки. Так, в 2004 г. возбуждено 2653 уголовных дела по признакам преступлений в сфере таможенного дела и вынесено по ним 530 приговоров, в 2005 г. – 3264 уголовных дела и 676 приговоров, в 2006 г. – 4423 уголовных дела и 145 приговоров, в 2007 г. – 4504 уголовных дела и 337 приговоров, в 2008 г. – 4988 уголовных дел и 457 приговоров1.

Представленное соотношение количества возбужденных таможенными органами уголовных дел и принятых по ним судебных решений свидетельствует о наличии у таможенных органов определенных проблем в деятельности по предварительному расследованию преступлений. В связи с этим актуальной задачей становится разработка рекомендаций по выявлению и расследованию таможенных преступлений, в том числе касающихся использования специальных познаний, в частности, участия эксперта в уголовно-процессуальной деятельности, включая его процессуальный статус. Особое значение эта проблема приобретает для правоохранительных подразделений таможенных органов ввиду необходимости проведения специальных исследований при решении вопросов о возбуждении уголовных дел, определении стоимости товаров и т.д.

Следует отметить, что эти вопросы нашли отражение в ряде работ отечественных и зарубежных процессуалистов и криминалистов. Однако применительно к таможенной сфере они не получили должного освещения.

В процессе проведенного исследования установлено: в настоящее время при формировании доказательственной базы по делам о преступлениях, расследование которых отнесено к компетенции таможенных органов, имеются существенные недостатки при использовании помощи экспертов. В этой связи разработка проблем совершенствования участия эксперта в предварительном расследовании таможенных преступлений является весьма актуальной.

Указанное обстоятельство и обусловливает актуальность темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы исследования.

Вопросы использования специальных познаний эксперта при расследовании таможенных преступлений рассмотрены в диссертационных работах, выполненных в последние годы: Д.А. Авдонина «Взаимодействие подразделений дознания и административных расследований в борьбе с преступлениями, отнесенными к компетенции таможенных органов» (2007 г.), Ю.Ю. Барбачаковой «Технико-криминалистическое обеспечение расследования контрабанды» (2006 г.), О.А. Берзинь «Использование криминалистических средств в таможенной деятельности» (2002 г.), Т.С. Зуевой «Первоначальный этап расследования контрабанды морских биоресурсов (по материалам Дальневосточного региона)» (2004 г.), О.С. Карпушкина «Взаимодействие ОВД и органов таможенной службы в раскрытии и расследовании преступлений» (2006 г.), О.В. Морозовой «Взаимодействие подразделений дознания Федеральной таможенной службы России с иными подразделениями таможенных органов и правоохранительными органами Российской Федерации» (2005 г.), А.В. Нестерова «Концептуальные основы использования специальных познаний в раскрытии и расследовании таможенных преступлений» (2001 г.), Н.П. Фесенко «Использование специальных знаний в производстве о таможенных правонарушениях и преступлениях» (2008 г.).

Вместе с тем в названных работах теоретические и правовые вопросы участия эксперта в досудебном производстве по уголовным делам рассматривались только применительно к решаемым задачам и не были объектом самостоятельного исследования.

В них, в частности, не рассматривались вопросы, относящиеся к уголовно-процессуальному статусу эксперта.

Кроме того, ряд этих работ был опубликован до принятия нового Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации или же не учитывал внесенных в него изменений и дополнений.

Объектом исследования является деятельность правоохранительных органов по раскрытию и расследованию преступлений, в том числе экспертных подразделений таможенных органов, включая возникающие при этом правоотношения.

Предмет – закономерности получения и использования информации, являющейся результатом деятельности судебного эксперта, и правовые нормы, регламентирующие его участие в стадии предварительного расследования по уголовным делам.

Целью является разработка теоретических и практических рекомендаций, направленных на повышение результативности, эффективности участия эксперта в стадии предварительного расследования по уголовным делам.

Достижение указанной цели обеспечивается решением следующих взаимосвязанных задач:

  1. проведением анализа состояния преступности в сфере таможенного дела;
  2. проведением анализа нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность экспертов, экспертных учреждений и подразделений;
  3. изучением материалов уголовных дел о преступлениях, расследование которых отнесено к компетенции таможенных органов, и судебной практики;
  4. опросом должностных лиц экспертных подразделений и подразделений дознания таможенных органов;
  5. анализом практики производства экспертиз в системе экспертных подразделений таможенных органов;
  6. изучением литературных источников по исследуемым вопросам;
  7. разработкой предложений и рекомендаций, относящихся к теоретическим положениям и правовому, организационному, научно-методическому обеспечению участия эксперта в досудебном производстве по уголовным делам.

Методология и методика исследования. Методологической основой научного исследования явился диалектический метод познания, а также основанная на нем система общенаучных и частно-научных методов, в частности: исторический, сравнительно-правовой, логический, метод контент-анализа, статистические и т.д.

Исторический метод использован при исследовании процессов становления и развития института участия эксперта в отечественном уголовном судопроизводстве (глава 1, §1.1, §1.2), сравнительно-правовой – при изучении законодательной регламентации использования специальных познаний в уголовном процессе в разные исторические периоды (глава 1, §1.1, §1.2; глава 3, §3.1), логический – в ходе теоретического анализа содержания и определения понятий, входящих в предмет исследования (глава 1, §1.3; глава 2, §2.1, §2.2, §2.3), метод контент-анализа – при изучении нормативных и иных правовых актов (глава 1, §1.1, §1.2; глава 2, §2.1, §2.2, §2.3; глава 3, § 3.1, §3.2), статистические – при сборе, анализе и обобщении эмпирического материала (глава 1, §1.2; глава 2, §2.1, §2.2, §2.3; глава 3, §3.1, §3.2).

Теоретико-правовая основа. Теоретическую основу настоящего исследования составили положения философии, логики, теории управления, общей теории права, теории доказательственного права, уголовно-процессуального права, криминалистики, административного права и т.д.

При исследовании были учтены теоретические положения, содержащиеся в работах Т.В. Аверьяновой, Р.С. Белкина, В.Г. Беспалько, А.И. Винберга, А.Ф. Волынского, А.И. Глушкова, Г.И. Грамовича, Е.П. Гришиной, А.В. Дулова, Н.А. Духно, Н.Н. Егорова, В.А. Жбанкова, Е.А. Зайцевой, О.А. Зайцева, Е.И. Зуева, В.Я. Колдина, Ю.Г. Корухова, С.М. Кульчицкого, Н.П. Майлис, В.Н. Махова, В. А. Михайлова, А.В. Нестерова, А.В. Образцова, Ю.К. Орлова, А.С. Подшибякина, Р.Д. Рахунова, Е.Р. Россинской, Е.В. Селиной, И.Н. Сорокотягина, Л.Г. Шапиро, В.И. Шиканова, А.Р. Шляхова, Н.Г. Шурухнова, А.А. Эйсмана и других.

Нормативная база исследования включает Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, нормативные правовые акты по вопросам организации экспертной деятельности.

Эмпирическая база исследования представлена результатами обобщения данных практики назначения и проведения судебных экспертиз при производстве дознания и неотложных следственных действий по преступлениям, расследование которых отнесено к компетенции таможенных органов. Указанные сведения были получены:

1) в ходе изучения по специально разработанной анкете (Приложение 5) материалов 121 уголовного дела, возбужденного таможенными органами Центрального и Сибирского таможенных управлений (по ст.ст. 188, 193, 194 УК РФ);

2) в результате опроса по специально разработанным анкетам (Приложения 1, 2) следующих лиц: 110 экспертов экспертно-криминалистических служб Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы, 23 сотрудников криминалистических подразделений таможен, 97 дознавателей таможенных органов. Опрос проводился в таможенных органах, находящихся на территории 7 федеральных округов. Исследуемый период составил 5 лет (2004-2008 гг.);

3) в процессе изучения статистических и информационно-аналитических данных Федеральной таможенной службы о деятельности экспертно-криминалистических служб Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России, криминалистических подразделений и подразделений дознания таможенных органов.

В содержание эмпирической базы также включены постановления Пленумов Верховного Суда СССР и РФ (РСФСР), материалы изучения и обобщения практики деятельности таможенных органов Российской Федерации по расследованию уголовных дел, а также методические материалы, разработанные в правоохранительных и судебно-экспертных учреждениях Федеральной таможенной службы, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации.

В диссертации нашел отражение также личный опыт службы соискателя в правовых подразделениях таможенных органов Российской Федерации.

Научная новизна исследования определяется недостаточной научной разработанностью теоретико-правовых основ участия эксперта в досудебном производстве по уголовным делам. Данное исследование является одной из первых работ, посвященных комплексному изучению вопросов, относящихся к уголовно-процессуальному статусу эксперта в досудебном производстве по уголовным делам.

В диссертации сформулирована авторская позиция относительно уголовно-процессуального статуса эксперта и особенностей его участия в досудебном производстве по уголовным делам, в результате чего была выработана такая основополагающая дефиниция как «экспертная инициатива»; выявлены и научно обоснованны факторы, влияющие на результативность участия эксперта в предварительном расследовании по уголовным делам; сделаны выводы и аргументированы предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства; разработаны методические рекомендации, направленные на совершенствование деятельности экспертов в системе таможенных органов.

Научная новизна диссертационного исследования содержится в следующих сформулированных автором теоретических и практических положениях, выносимых на защиту:

1. Предложено авторское определение понятия «уголовно-процессуальный статус эксперта» как установленной нормами права совокупности его прав и обязанностей в уголовном процессе, ответственности, обеспечения соблюдения этих прав и реализации обязанностей, механизма их охраны и защиты со стороны государства.

2. Сформулирована система положений, относящихся к экспертной инициативе, в частности:

- экспертная инициатива определяется как уголовно-процессуальная категория, характеризующая деятельность эксперта в уголовном процессе в пределах его профессиональной компетенции, не ограниченную экспертным заданием и направленную на выявление сведений об обстоятельствах, которые имеют отношение к предмету экспертного исследования;

- предмет экспертной инициативы понимается как сведения об обстоятельствах, которые могут быть установлены в результате инициативных действий эксперта в ходе производства судебной экспертизы и имеют отношение к предмету экспертного исследования;

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»