WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |

Изучение партий вкачестве элементов властныхструктур логическим образомвытекает изихфункционально-целевыхимперативов: они возникали и развивались как группировки,которые вконечном итоге стремились к получению и осуществлениюполитической власти. Рассматривая партии в качествеакторов, действующих напарламентско-правительственном уровне,можно сделать следующие выводы:

  1. Парламентско-правительственнаячасть партии выступает в качествеобособленной партийной субструктуры.Характер её взаимоотношений с остальнойорганизацией детерминирован способомвозникновения политических группировок иявляется предметом особогоисследовательского интереса.
  2. Баланс сил между различнымиструктурными частями партии
  3. 85,анализируемый в историческом контексте,изменился в пользу обладателейгосударственных постов, что сталорезультатом целого ряда объективныхфакторов, главным из которых стал процессэтатизации партийных группировок.
  4. Влияние идеологических императивовна парламентско-правительственноеповедение партий на рубеже столетийзначительно ослабло, что объясняется, содной стороны, редукцией конфликтногопотенциала западных обществ, с другой,изменением макроэкономических условий,жёстко детерминирующих выбор вариантовпри принятии политических решений.
  5. Статус и права парламентскойоппозиции во второй половине двадцатоговека существенно возросли. Это связано суменьшением мировоззренческой дистанциимежду значимыми группировками, а также с ихкартелизацией, что можно оценивать какзащитную реакцию партий на падениеобщественной поддержки. Следствиемуказанных процессов стали росткооперативного сотрудничества междуправительством и парламентской оппозициейи усиление политико-институциональныхвозможностей последней в странахЗапада.

В центре вниманияседьмого параграфа «Партии и электоральные процессы»находятся взаимоотношениямежду партийными группировками и ихизбирательным окружением.

Электоральныеисследования занимают одно из главных меств партологии, где они конституировались вкачестве самостоятельного проблемногополя. В настоящее время оно включает в себятакие тематики, как электоральноеповедение и его интерпретация, флуктуацияизбирательных предпочтений,партийно-электоральная структура, степеньсоциальных и политических размежеваний,партийная идентификация и её изменения,регионализация избирательных оплотовпартий.

В начале ХХ в. А.Зигфридом были заложены основы такназываемой электоральной географии,которая нашла широкое применение вдальнейших исследованиях выборов, аподход, делавший акцент при анализеизбирательных процессов намакросоциальные факторы, получил названиесоциологического. Классическим образцомконцептуализации данного подхода сталатеория кливиджей С. Роккана и С.Липсета.

Другойподход, в рамках которогоконцептуализировались электоральныепроцессы, получил названиесоциально-психологического. Егопредставители сосредоточили своё вниманиепрежде всего на индивидуально-аффективныхсвязях, которые выстраивали избиратели поотношению к партиям. Одной из первыхразработок этого направления стала теориякритических выборов В. Ки. Также большойвклад в развитие данного подхода внеслипредставители мичиганской школы - А.Кэмпбелл, Ф. Конверс, У. Миллер, Д.Стоукс.

Особое влияние впартологии приобрела теория партийнойидентификации, которая, будучиразработанной на основе американскогополитического опыта, стала применяться вэлекторальных исследованиях ЗападнойЕвропы. Вместе с тем обнаружилось, что онаболее плодотворна при анализе поведенияизбирателей в двухпартийных системах, гдеих идентификация легче поддаётсяколичественному определению, тогда как вусловиях многопартийности возникаюттрудности её операционализации. Тем неменее, её измерение прочно вошло в арсеналэлекторальных исследований.

Последняя треть ХХв. отмечена кардинальным убываниемпартийной идентификации в западныхстранах, что было результатом падениявлияния политических партий и ослаблениемих связей с обществом. Ввиду этогоустойчивая партийная ориентация какосновополагающий элемент электоральногорешения стала замещаться инымимотивационными компонентами, в числекоторых одну из первых ролей начинаетиграть избирательный прагматизм.Аналитическим инструментом, позволяющимрассматривать поведение избирателей втаком ракурсе, становится возникшая в 1950-хгг. теория рационального выбора, котораяпревратилась в одно из самых авторитетныхнаправлений в области электоральныхисследований и имела на протяжениинескольких десятилетий большое влияние впартологии. Вместе с тем теориярационального выбора также имела рядметодологических изъянов. Одним из главныхнедостатков стало весьма упрощённоеуподобление экономической конкуренциисоперничеству в сфере политики.

В целом,рассматривая научные подходы,анализирующие взаимодействие электората иполитических партий Запада, можнорезюмировать, что партология имеет в своёмарсенале набор консистентных теорий,которые, хотя и обладают различнымиэвристическими возможностями, однаковзаимодополняют друг друга и позволяютболее или менее адекватно объяснятьизбирательные процессы.

В завершениенеобходимо сказать, что с тех пор как наполитическую авансцену вышли всеохватныепартии, ориентация на электорат, а не навнутренне членство, всё более выступает вкачестве доминирующей партийнойстратегии. В то время как прежняя, кореннаяэлекторальная среда традиционных партийнеуклонно сокращается, они начинаютконкурировать между собой за голосапредставителей новых средних слоёв. Нонетрадиционные избирательные группыявляются трудно достижимыми дляполитических группировок, поскольку неимеют устойчивых партийных ориентаций. Темсамым электоральное поведение становитсядля них всё более непредсказуемым инестабильным, что выражается в росте числаситуативных избирателей, часто меняющихсвои политические симпатии (Volatility). Такимобразом, нынешние партии превращаются вэлекторально уязвимые организации, впадаяв зависимость от смены избирательныхнастроений. Пытаясь противодействоватьподобным тенденциям, партийныегруппировки делают упор на инновационныеповеденческие модели, такие какперсонализация политики ипрофессионализация своеймедиа-деятельности. Однако главнымсредством защиты от избирательнойнеустойчивости становится процессэтатизации западных партий, основнаясоставляющая которого - увеличениегосударственного финансирования.

Во второй главедиссертации «Процессыпартийного развития ФРГ и ГДР наканунеобъединения Германии» рассматривается состояниепартийных систем двух германскихгосударств в преддверии государственногообъединения.

Первый параграфвторой главы «Партийнаясистема ФРГ в 1980-е гг.» описываетособенности партийного развития ЗападнойГермании на рубеже 1980-1990 гг.

В партийной системеФедеративной республики, которая с 1957 г.рас­полагалатак называемой системой «двух с половинойпартий», в 1980-е гг. произошли существенныеизменения. Прежде всего это свя­зано с появлением наполитической сцене «зелёных», сумевших в1983 г. попасть в парламент, а также Партииреспубликанцев, которая хотя и не былапредставлена в бундестаге, но игралазаметную роль в политической жизни страны.Благодаря этим группировкам индексфракционно­стипартийной системы ФРГ с 1957 г. достигнаивысшего уровня (глав­ным образом за счет«зе­лёных»). Воснове их появления лежали процессымодер­низациизападных стран, ока­завших влияние и на традиционныепартийные формирования. Следствием этогостало падение их роли в общественной жизни,выразившееся в ослабле­нии элек­торальных связей,уменьшении избирательной активности,сниже­ниичленского состава. Всё это дало поводговорить о кризисе партий и всей партийнойсистемы в целом.

Второй параграф главы «Политические партии ГДР в 1980-егг.»посвящён анализу процессов, происходившихнакануне германского объединения, напартийной сцене ГДР.

Партийная системаГДР, несмотря на наличие пяти партий, имелаоднопар­тийноесодержание. Главная функция сох­ранениямногопартийности состояла, пре­жде всего, винтеграции всех граждан ГДР в существующуюполитиче­скуюсистему. Таким образом, существовавшие встране наряду с СЕПГ четыре остальныепартии выполняли функцию трансмиссии,которая обеспечивала бесперебойностьдействия всей обще­ственной системы в целом. Кроме того,быть вовлеченными в какую-либо официальнуюорганиза­цию вГДР, имело большое значение для тех, ктохотел сохранить определённую авто­номию внутри системыи в то же время надеялся на об­щественноепродвижение. Таким образом, членство вкакой-либо из партий было свиде­тельствомполитической лояльности. Эта функциясоюзнических по отношению к СЕПГ партий,получила название «али­би-функции».

Процессы,развернувшиеся в ГДР с октября 1989 года,привели к качест­венным изменениям в её партийнойсистеме, которые характеризова­лись наличием трехновых факторов:

- ликвидациейполитической монополии на властьСЕПГ;

  1. изменением роли остальных партийДемократиче­ского блока;
  2. появлением новыхгруппировок.

Наиболеезначительными из новых политическихорганизаций стали «Но­вый форум»,«Демократия сейчас», «Демократическийпро­рыв». Заисключением «Демократического прорыва»,который стал партией консерва­тивной ориентации,две другие груп­пировки, наряду с «Инициативой замир и права человека», конституи­ровались на этомэтапе в качестве движений непартийногохарак­тера,объеди­нившись впоследствии в единый блокпод названием Союз 90. В октябре 1989 г.появились и первыесоциал-демократиче­ские ор­ганизации, на основе которых быласоздана Соци­ал-демократическая партия в ГДР,позже переименованная в СДПГ.

Радикальная транс­формация в этотпериод происходит в теряющей своё влияниеСЕПГ. Часть её руководства,группирующаяся вокруг новых партийныхлидеров - Г. Гизи и Х. Мод­рова, встала на путьреформирования СЕПГ в Партиюдемократиче­ского социализма. К выборам вНародную палату ГДР 18 марта 1990 г. ПДСудалось отчасти преодолеть тот глубокийструктурный кризис, который поставил её награнь политической гибели.

В целом же можноконстатировать, что, несмотря наразнообра­зиеполи­тическихгруппировок в ГДР на рубеже 1989-1990 гг.,расстановка сил в Западной Германииоказывала столь мощное воздейст­вие на их развитие,что там стала складываться партийнаясистема, анало­гичная западно-германской. Это нашловыражение прежде всего в формировании двухосновных полю­сов политического противостояния– ХДС и СДПГ.Симметричность двух партийных системпроявилась, кроме того, в создании «Зелёнойпартии» ГДР, а также в образованииНемецкого социального сою­за, ориентированногона баварский ХСС. Унификацию партий­ной системы ГДР, всоответствии с её западно-германскимобразцом, допол­нил и факт присоединения ДКПГ квосточно-германским демохристианам.Ассиметрию обеих систем в этот периодсоздавали наиболее влиятельныевосточно-герман­ские группировки левой ориентации -ПДС и Союз 90.

Третий параграф второйглавы «Проблема объединенияГермании и отношение к ней в контек­стесоциально-демографической ипартийно-электоральной структуры ГДР иФРГ» затрагивает вопрос о политическихустановках, касающихся германскоговоссоединения, сторонников различныхпартий и демографических групп.

Процессы партийноговзаимодействия в 1990 г. протекали под знакомобъединения двух германских государств,поэтому эта тема и отношение к ней состороны партий и их избирателей, явилисьглавными факторами, определявшимиизменения, происходившие в обще­германскомполитическом ландшафте.

В ФРГ опросы 1960-70-х гг.ясно показали, что сила националь­ного самосознаниянаселения прямо пропорциональна воз­расту и степениинтереса к политике. Чем моложе былиопрашивае­мые,тем сдержаннее они соглашались с мнением,что германс­кийво­прос ещё нерешен. Другой водораздел в отношении кгерманскому вопросу проходил ме­жду сторонникамиправящих и оппозиционных партий. Таксторонники ХДС/ХСС и СвДП в середине 1980-хгг. в абсолют­ном большинстве считалинациональный вопрос открытым, тогда какприверженцы СДПГ и «зелёных»придерживались другой точки зрения. Однаков целом, количество тех, кто считал, чтоположение об объединении, заложен­ное в Основной законФРГ, должно быть сохранено, оставалосьдовольно большим.

Что касается восточныхнемцев, то количество тех, кто не исключалобъе­диненияГДР и ФРГ, а также число граждан с низкимуровнем идентификации со своимгосударством во 2-й половине 1980-х гг.неуклонно росло, увеличива­ясь прямопропорционально усилению кризисныхявлений в общест­венно-политической жизни страны.

После паденияберлинской стены, когда государственноеобъ­едине­ние Германии стало набирать темп,отношение к этому вопросу средисторонников различных партий продолжалооставаться неоди­наковым. В ГДР наиболее яркотребования об объединении были выраженысреди сторонников правых партий, хотя стечением вре­мени его противников почти неосталось и среди избирателей левойориен­тации.В ФРГ же принципиальнымипротивниками государственного объ­едине­ния в этот периодбыли лишь «зелёные», которые оценивалиэтот процесс как нарушение суверенитетаГДР. Лишь после выборов в Народ­ную палату ГДР 18марта 1990 г., когда оно стало неиз­бежностью, партия«зелёных» изменила свою позицию.

Третья глава работы« Партийнаяконкуренция в ходе государственногообъединения Германии: функциональныйаспект» исследуетполитическую борьбу партий в процессегерманского объединения через призмувыполнения ими своих основныхфункций.

В первом параграфе«Программная функция» анализируется партийнаяпрограмматика, рассматриваемая вконтексте грядущего объединения.

События в ГДР осени 1989 г.кардинально изменили политическуюповестку дня в ФРГ, поставив во главу углапроблему объединения Германии. Актуальнойзадачей партий в этих условиях становиласьвыработка конкретной программы решения«германского вопроса», которая была бынаиболее адекватна складывающейсясоциально-политической и экономическойситуации. Правые формирования и ихсторонники были более ориентированы нанационально-государственное объединениедвух германских государств, нежели левые.Если в официальных документах ивыступлениях лидеров как ХДС, так и ХССнеизменно говорилось о единстве немецкойнации, то социал-демократы в середине 1980-хгг. говорили о бесплодности дискуссии оботкрытости германского вопроса.

Что касается другихпартий, то наиболее отчётливо требование овоссоединении Германии, звучало впрограмме «республиканцев», которые кконцу 1980-х гг. переживали взлётполитической популярности. Впротивоположность этому,западно-германская Партия зелёныхзанимала в этом вопросе откровенно«антинациональную» позицию.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»