WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |
  1. Научное обоснование структурированной потребности здравоохранения региона во врачебных кадрах.
  2. Поиск оптимальных путей непрерывного профессионального образования через систему взаимодействия традиционных и вновь создаваемых структур ВУЗа и органов практического здравоохранения, являющихся заказчиками образовательных услуг.
  3. Совершенствование и расширение системы целевого набора в медицинские ВУЗы абитуриентов по направлениям из районов и областей, испытывающих дефицит кадров.
  4. Организация Центров мониторирования кадровых ресурсов в здравоохранении и трудоустройства выпускников в соответствии с рекомендациями Министерства образования Российской Федерации (Письмо от 06.08.01. № 39-52-58 ин./39-20 "О создании центров содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройству выпускников учреждений высшего профессионального образования"). Основными направлениями деятельности Центра являются сбор и анализ информации о качестве подготовки выпускников, вакансиях в ЛПУ, содействие трудоустройству выпускников и организация вторичной занятости студентов.

Важным инструментом оценки качества образовательного и воспитательного процессов, включая мотивационные характеристики и профессиональную ориентацию студентов, являются социологические исследования. В условиях свободного трудоустройства выпускников ВУЗов особое значение приобретают мотивации, определяющие выбор ими места работы, которые в значительной мере связаны с воспитательной работой, проводимой в процессе обучения. Результаты социологического мониторинга позволяют получить информацию, определяющую необходимую корректировку образовательного и воспитательного процессов в ВУЗе, а также те условия, которые определяют привлекательность рабочих мест при трудоустройстве молодых специалистов.

Одной из про­блем здравоохранения регионального уровня является поиск оптимальных вариантов управления здравоохранением на основе исполь­зования современных компьютерных технологий. При этом важнейшим аспектом проблемы является управление кадровыми ресурсами отрасли, осуществляемое при активном участии медицинских ВУЗов. Планирование подготовки врачебных кадров должно основываться на результатах научно обоснованного прогнозирования потребности населения во врачебных кадрах. Прогнозирование, в свою очередь, должно базироваться на использовании информационных технологий, адаптированных для повседневной практической управленческой деятельности.

На основании проведенного анализа формируются цели и задачи исследования.

Во второй главе проводится комплексный анализ кадровых ресурсов региона и их воспроизводства.

В 2006 году на территории Воронежской области функционировало 132 больничных учреждения подчинения Минздравсоцразвития, в числе которых 2 – федерального подчинения, 22 государственных больничных учреждения и 108 – муниципального подчинения. Общее число амбулаторно-поликлинических учреждений – 321, в их числе 179 самостоятельных учреждений, 112 - объединенных со стационарами, 15 диспансеров, 15 стоматологических поликлиник; 206 амбулаторно-поликлинических учреждений, расположенных в сельских районах.

Анализ общей численности врачебных штатов в лечебно-профилактических учреждениях Воронежской области за период 1996-2005 гг. показывает, что за последние 11 лет данный показатель увеличился на 14,0% (в 1996г. – 11961,5, в 2006г. – 13635,5 штатных должностей). В совокупность численности штатных должностей по области включены врачебные ставки государственных областных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) районов и г. Воронежа, а также ведомственных учреждений и коммерческих организаций. Детальный анализ динамики количества врачебных должностей (рис. 1) показывает, что их число в государственных и муниципальных ЛПУ за последнее десятилетие увеличилось незначительно, в то время как в организациях иного подчинения и других форм собственности возросло с 2503 в 1996 г. до 3788 в 2006 г.

Рис. 1. Численность врачебных должностей по Воронежской области за период с 1996 г. по 2006 г.

Наряду с увеличением количества врачебных должностей, общая численность врачей, работающих в учреждениях Воронежской области в течение анализируемого периода существенно не изменялась: от 10260 человек в 1996 г. она несколько возросла до 10517 человек к 1999 г. и в последующие годы плавно уменьшалась до 10430 чел. в 2006 г. При этом численность врачей, работающих в ЛПУ системы Главного управления здравоохранения Воронежской области в течение анализируемого десятилетия постепенно снижалась (рис. 2) и составила к 2006 г. по районам 89,9%, а по г.Воронежу 92,3% от уровня показателей 1996 г.

Рис. 2. Численность работающих врачей по Воронежской области за период с 1996 г. по 2006 г.

Обеспеченность населения врачебными кадрами по области в целом в течение десяти лет постепенно увеличивалась от 39,4 в 1996г. до 45,1 на 10000 населения в 2006 г., что связано, в первую очередь, со снижением общей численности населения. Характерными являются существенные различия этого показателя в отдельных территориальных образованиях: наиболее высокая обеспеченность населения врачебными кадрами в течение всего периода была в г. Воронеже (от 43,3 в 1996 г. до 47,3 в 2001 г.). Самый низкий уровень показателя был отмечен в 1998 г. в Верхнехавском районе - 12,4 врача на 10000 населения.

Сравнительный анализ относительных изменений численности населения, количества врачей и обеспеченности врачами в районах Воронежской области показывает, что в течение последнего десятилетия отрицательная динамика количества врачебных кадров опережает относительные темпы снижения численности населения районов области, что и определяет негативные изменения обеспеченности сельского населения врачебными кадрами и актуализирует проблему укомплектованности врачебных должностей физическими лицами.

Численность вакантных врачебных должностей отражает дополнительное количество врачебных кадров, необходимое для восполнения дефицита врачей, работающих в системе здравоохранения. Количественный анализ этой потребности и перспектив ее изменений важен для реализации программы развития регионального здравоохранения.

Анализ данных о вакансиях врачебных должностей по ЛПУ Воронежской области показывает, что их количество на протяжении 1996-2006 гг. постепенно возрастало. Несмотря на то, что в отдельных районах в течение ряда лет вакантные должности врачей отсутствовали, в сумме по районам области дефицит занятых врачебных ставок постепенно увеличивался от 289,5 в 1996 г. до 487,75 в 2006 г. (рис.3). По данным за 2006 г. наибольшая численность вакантных должностей врачей имела место в Борисоглебском районе – 64 вакансии, Бутурлиновском – 33, Новохоперском – 23, Семилукском - 22, Таловском - 21 и Терновском – 19. незанятых врачебных ставок.

Рис. 3. Динамика численности вакансий врачебных должностей по Воронежской области в целом и сельским административным районам за период 1996 – 2006 гг.

При обсуждении количества вакантных должностей необходимо учитывать на тот факт, что в данном случае обсуждаются лишь «заявленные» вакансии, то есть те врачебные ставки, которые не заняты, в том числе путем совместительства. Реальная оценка необходимой численности врачей может быть получена путем расчета разности между общей численностью врачебных ставок и количеством работающих врачей (физических лиц).

Так в 2006 г. по области имело место 13635,5 штатных врачебных должностей при 10430 работающих врачей (физических лиц), следовательно, реальная потребность во врачебных кадрах, при условии занятости 1,0 врачебной ставки на физическое лицо, составила 3205,5, а 2633,75 врачебных должности в 2006 г. были заняты за счет совмещения. Это означает, что работу «по совместительству» в 2006 г. выполняли практически более половины работающих врачей.

Очевидно, что совмещение врачебных должностей является, с одной стороны, вынужденной мерой обеспечения медицинской помощи населению при дефиците врачебных кадров, особенно в ЛПУ сельских административных районов и позволяет врачам частично компенсировать низкий уровень заработной платы. В то же время, для решения проблемы повышения качества медицинской помощи населению, необходимо снижение уровня занятости практическими врачами работой «по совместительству».

Сопоставление объемных показателей додипломного обучения в ВГМА с численностью вакансий врачебных должностей по Воронежской области показывает, что количество выпускников академии является недостаточным для восполнения кадрового дефицита. Так, при ежегодной численности врачебных вакансий в системе Главного управления здравоохранения, превышающей 550, суммарная численность выпускников ВГМА по трем базовым факультетам была ежегодно менее 500 врачей. Следовательно, сформировавшиеся в течение последних пяти лет объемные показатели подготовки врачей в ВГМА им. Н.Н.Бурденко обеспечивают лишь воспроизводство естественной убыли врачебных кадров. При этом значительная часть молодых врачей в последующем трудоустраиваются в соседних областях Центрального Федерального округа.

Третья глава посвящена деятельности Центра маркетинга, мониторирования кадровых ресурсов и связи с практическим здравоохранением (ЦММКРСПЗ) ВГМА им.Н.Н.Бурденко по оптимизации трудоустройства врачебных кадров и прогнозированию их потребности в здравоохранении Воронежской области с использованием информационных технологий.

Активное участие медицинских ВУЗов в кадровой политике регионального здравоохранения определяет необходимость создания таких структур, как центры мониторирования кадровых ресурсов и трудоустройства выпускников. Работа этих подразделений направлена на решение проблем оптимизации трудоустройства выпускников медицинских ВУЗов, в том числе и посредством прогнозирования необходимого количества врачей тех или иных специальностей. Таким образом, центры мониторирования кадровых ресурсов призваны решать задачи обеспечения выпускников рабочими местами, а также регулирования и оптимизации численности врачебных кадров.

ЦММКРСПЗ был создан на основании Письма Министерства образования Российской Федерации № 39-52-58 ин./39-20 от 06.08.01 "О создании центров содействия занятости учащейся молодежи и трудоустройству выпускников учреждений высшего профессионального образования" и приказа ректора № 218 от 5 сентября 2003 г. Центр входит в структуру института последипломного медицинского образования (ИПМО) ВГМА им.Н.Н. Бурденко.

Согласно «Положению о Центре маркетинга, мониторирования кадровых ресурсов и связи с практическим здравоохранением», ЦММКРСПЗ взаимодействует с кафедрами, факультетами академии и ИПМО, управлениями здравоохранения г. Воронежа, Воронежской, Липецкой, Белгородской, Тамбовской, Орловской и других областей РФ, центрами занятости населения и соответствующими департаментами Министерства здравоохранения и социального развития, Министерства образования и науки (рис. 4). В структуру ЦММКРСПЗ входят: руководитель центра, оператор ЭВМ, а также, на общественных началах, представители Управлений здравоохранения Воронежской области, г. Воронежа, Липецкой, Белгородской, Тамбовской и Орловской областей.

Рис. 4. Структурная схема управления и информационного взаимодействия центра маркетинга, мониторирования кадровых ресурсов и связи с практическим здравоохранением ВГМА им. Н.Н.Бурденко

Основными целями деятельности ЦММКРСПЗ являются: проведение маркетинговых работ, мониторирование кадровых ресурсов, содействие трудоустройству выпускников, сбор и анализ информации о качестве подготовки выпускников академии, усовершенствования и переподготовки слушателей ИПМО.

Для достижения указанных целей ЦММКРСПЗ осуществляет решение следующих задач: проведение маркетинговых работ с целью определения сегмента рынка труда, соответствующего профессиям и специальностям выпускников; мониторинг потребностей региона в кадровых ресурсах с высшим медицинским и фармацевтическим образованием; участие в работе по сбору информации и созданию совместно с органами управления здравоохранения базы данных о наличии вакантных рабочих мест и их характеристике; рекламирование образовательной деятельности академии; проведение презентаций кафедр академии в регионах, содействие внедрению научных достижений в практическое здравоохранение; взаимодействие с органами управления здравоохранения и лечебно – профилактическими учреждениями в вопросах планирования подготовки специалистов; создание системы информирования студентов и выпускников о вакантных местах и образовательных услугах для содействия их трудоустройству; оказание психологической поддержки студентам при трудоустройстве при помощи социально-психологической службы академии; консультирование студентов по вопросам трудоустройства с привлечением юрисконсультов; участие в проведении совместно с работодателями и центрами занятости населения семинаров, конференций, ярмарок вакансий и т. д.; составление и заключение договоров о подготовке специалистов в интернатуре с управлениями здравоохранения, лечебно - профилактическими учреждениями и другими организациями всех форм собственности; формирование базы данных о местах работы выпускников по всем специальностям на глубину до 5-10 лет; сбор и анализ информации о качестве подготовки и переподготовки врачей в ВГМА; содействие в установлении договорных и партнерских отношений кафедр и факультетов академии с органами и учреждениями практического здравоохранения; взаимодействие с другими ВУЗами, Центрами содействия занятости населения с целью обмена информацией и организации работы.

Центр участвует в проведении совместно с управлениями здравоохранения, службами занятости населения, работодателями и другими заинтересованными лицами конференций, семинаров, круглых столов и ярмарок вакансий, где сотрудники ВГМА выступают с докладами и публикуют тезисы и статьи по проблемам трудоустройства.

Одной из ведущих задач, в работе ЦММКРСПЗ является трудоустройство выпускников ВГМА им. Н.Н.Бурденко. С 2003 г. в академии проводятся ярмарки вакансий. В работе I ярмарки вакансий участвовали представители медицинских учреждений Воронежской и Липецкой областей, и к ним поступило около 80 обращений от студентов выпускных курсов. В работе V ярмарки вакансий (декабрь 2006 г.) принимали участие представители центра занятости, Управлений и учреждений здравоохранения Воронежской, Липецкой, Белгородской и Тамбовской областей, к которым поступило свыше 200 обращений от студентов, клинических интернов и ординаторов.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»