WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

Если в борьбе с хулиганством были достигнуты положительные результаты, то одолеть самогоноварение уральским милиционерам в рассматриваемый период не удалось. Государственная политика по отношению к «самогонщикам» не отличалась последовательностью. До середины 1920-х гг. деятельность милиции по выявлению фактов шинкарства и изъятию самогона носила «кампанейский характер». С введением монополии на производство алкоголя в 1925 г. от подобной практики руководство НКВД отказалось. В конце 1920-х гг. борьба с самогоноварением вновь была усилена.

Еще одним важным направлением административной деятельности органов милиции Уралобласти стали контроль за движением населения и выдача гражданам удостоверений личности, которых только за период с октября 1925 по октябрь 1926 гг. было выдано около 230 тысяч. С введением в декабре 1932 г. в стране единой паспортной систе­мы на милицию была возложена работа по выдаче паспортов, наблюдению за своевременной пропиской и выпиской граждан, за обязательной постановкой отметок в паспортах о приеме и увольнении, а также контроль населения по спискам в сельской местности.

В конце 1920-х гг. на Урале были сформированы ячейки добровольных обществ содействия милиции и уголовному розыску. Это движение в короткое время стремительно распространилось по всей стране. Осодмил стал универсальной формой участия граждан в охране правопорядка и послужил основой для экспериментального перехода на «милиционную» систему на территории Уралобласти. Практика очень скоро показала, что добровольные формирования не могут заменить профессиональной милиции. Причинами этого стали как низкий уровень правовой грамотности населения, что неизбежно вело к нарушениям законности со стороны общественников, так и изменения политической обстановки в стране. Но государство не отказалось от помощи общественности, а видоизменило организационно-правовой статус организации, адаптировав ее к складывающейся общественно-политической обстановке и полностью подчинив органам милиции.

Третий параграф посвящен вопросам содействия милиции и уголовного розыска органам государственной власти, участия стражей правопорядка в политических кампаниях.

Круг решаемых милицией и уголовным розыском в 1920-е – первой половине 1930-х гг. задач не ограничивался борьбой с преступлениями и правонарушениями. Органы внутренних дел следили за благоустройством в населенных пунктах, боролись с эпидемиями, занимались спецпроверками в интересах государственных и общественных организаций.

В конце 1920-х гг. в ущерб основной работе и вопреки директивным документам центрального и областного аппаратов ВКП(б), сотрудники милиции и уголовного розыска всех рангов стали участвовать в проведении политических кампаний, выезжали в командировки для оказания содействия местным властям в процессе коллективизации, ликвидации кулачества как класса, «борьбе с браком» и других мероприятиях. Даже организационное объединение с подразделениями ОГПУ не избавило стражей правопорядка от давления со стороны представителей местных партийных органов.

В рассматриваемый период на милицию были также возложены обязанности охраны и конвоирования раскулаченных спецпереселенцев.

Эти несвойствен­ные для органов внутренних дел функции негативно сказывалась на охране правопорядка и серьезно подрывали авторитет милиции среди населения.

В заключении излагаются основные выводы и подводятся итоги исследования.

Основные положения диссертации изложены в следующих публикациях автора:

1. Шведов В. В. Становление и развитие уголовного розыска на Среднем Урале (1918 – 1939 гг.) // Актуальные проблемы отечественной и зарубежной истории: сб. науч. работ аспирантов и молодых ученых / УрГУ. Екатеринбург, 2004. С. 135-142 (0,56 п.л.);

2. Шведов В. В. Уральская милиция в антирелигиозной кампании 1929 – 1930 гг. (по материалам обзоров ОГПУ и воспоминаниям участников) // Документ. Архив. История. Современность: сб. научн. трудов / УрГУ. Вып. 6. Екатеринбург, 2004. С. 14-22 (0,62 п.л.);

3. Шведов В. В. Формирование структур управления органов милиции на Среднем Урале (1919-1924 гг.) // Региональные модели исторического общего и профессионального образования: сб. науч. ст. / УрГПУ. Екатеринбург, 2005. С. 224-229 (0,5 п.л.);

4. Шведов В.В. Общества содействия милиции в правоохранительной деятельности РСФСР (1928 - 1932 гг.) // Мониторинг региональной модели исторического общего и профессионального образования: сб. научн. ст. / УрГПУ. Екатеринбург, 2005. С. 224-234 (0,8 п.л.);

5. Великая Победа. Очерки, воспоминания / Отв. ред. В.В. Шведов. Екатеринбург: Аква-пресс, 2005. 160 с.

6. Шведов В. В. Становление Свердловской областной школы милиции (1925-1933 гг.) // Историческое образование на современном этапе: проблемы и перспективы модернизации: сб. научн. ст. / УрГПУ. Екатеринбург, 2006. С. 301-308 (0,5 п.л.);

7. Шведов В. В. Борьба с конокрадством как видом преступления в деятельности милиции Урала во второй половине 1920-х – первой половине 1930-х гг. // Шестые Татищевские чтения. Тезисы докладов и сообщений / Под ред. С.П. Постникова. Т. 1. Екатеринбург: ИИиА УрО РАН, 2006. С. 359-366 (0,5 п.л.);

8. Шведов В. В. Организация аналитической работы в органах внутренних дел Уральской области (1924 - 1934 гг.) // Вестник Южно-Уральского государственного университета. № 17 (72) (Серия социально-гуманитарной науки. Вып. 7.). Челябинск, 2006. С. 128-132 (0,75 п.л.) (Научное издание, включенное в перечень ВАК);

9. Шведов В.В. Профессиональная подготовка сотрудников милиции и уголовного розыска в начале 1930-х гг. (на примере Уральской областной школы рабоче-крестьянской милиции) // Правоохранительные органы: теория и практика. № 3-4. Екатеринбург: УрЮИ МВД России, 2006. С. 105-108 (0,37 п.л.);

10. Шведов В.В. Становление и развитие научно-технических подразделений в системе органов внутренних дел Уральской области (1924 – 1931 гг.) // Роль исторического образования в формировании исторического сознания общества: сб. научн. ст. / УрГПУ. Екатеринбург, 2007. С. 280-284 (0,44 п.л.).


1 Шувалов Б. Административно-строевая работа Петгубмилиции // Красный милиционер. 1922. С. 13-15; Кренев С.Н. Постановка профессионального развития сотрудников Ленинградского губрозыска // Рабоче-крестьянская милиция. 1924. № 5. С. 28-29; Халорин В.С. Растрата среди должностных преступлений // Администра­тивный вестник. 1926. № 7-8. С. 52-58; Николаев Г.И. Милицейская чехарда // Административный вестник. 1925. № 1. С. 103-105; и др.

2 Болдырев М. Борьба с бандитизмом и уголовщиной // Административный вестник. 1925. № 3. С. 6-9; Герцензон А.А. Борьба с преступностью в РСФСР. М., 1928; Пирогов В. Борьба с самогоноварением // Административный вестник. 1927. № 9. С. 29-31; Утевский Б. Сколько у нас преступников-профессионалов и что с ними делать // Административный вестник. 1929. № 4. С. 12-20; Он же. Современная пре­ступность по данным мест заключения // Административный вестник. 1928. № 1. С. 37-44; Гернет М.Н. Изучение преступности в СССР (исторический очерк); От Томаса Мора до УК; Преступность за границей и в СССР; Преступный мир Москвы; Преступность и самоубийства во время войны и после нее // Избранные произведения. М., 1974; и др.

3 Мокринский С. Административный порядок ответственности на основании уголовного кодекса // Административный вестник. 1925. № 1. С. 11; Халорин В.С. Растрата среди должностных преступлений // Администра­тивный вестник. 1926. № 7-8. С. 52-58; Кацва. Административный аппарат и революционная законность // Адми­нистративный вестник. 1927. № 10-11. С. 7-14.

4 Шаров В. Ведомственная милиция, ее организация и работа. М., 1928.

5 Зайцев П. Рабоче-крестьянская милиция. М., 1930; Киселев И.Ф. Милиция на селе (Каким должен быть милиционер на селе). М., 1930.

6 Якубсон В. Милиция и уголовный розыск в борьбе с преступностью // Административный вестник. 1930. № 5. С. 27-35.

7 Киселев И.Ф. 10 лет рабоче-крестьянской милиции // Административный вестник. 1927. № 10-11. С. 29-35; Николаевский Н.А. К десятилетию организации и деятельности органов уголовного розыска // Административный вестник. 1927. № 10-11. С. 36-44.

8 Голинков Д.Л. Первые Советские следственные органы // Вопросы борь­бы с преступностью. Вып.7. М., 1968. С.140-152; Коваль И.Я. Из истории советской милиции // Труды ВНИИ МВД СССР. 1968. № 13. С 67-69; Смирнов С.А. Исторический очерк о становлении и развитии оперативной службы органов внутренних дел (1917-1974 гг.). М., 1975; Полубинский В.И. На службе народу, на страже порядка. Краткий очерк истории советской милиции. М., 1971; Он же. Из истории советской милиции. М., 1987; и др.

9 Советская милиция в период строительства социализма в СССР: сб. научных трудов. Горький, 1983; Из истории партийного руководства органами внутрен­них дел Советского государства (1926-1937 гг.). М., 1986.

10 Биленко С.В. На бессменном посту (Из истории советской милиции). М., 1969; Биленко С.В. Советская милиция России (1917-1920гг.). М., 1976.

11 Вениосов А.В. Роль милиции в обеспечении охраны общественного порядка в период восстановления народного хозяйства (1921-1925 гг.). Минск, 1987; Еропкин М.И. Управление в области охраны общественно­го порядка. М., 1965; Он же. Развитие органов милиции в Советском госу­дарстве. М., 1967; Еропкин В.Д., Попов Л.Л. Административно-правовая охра­на общественного порядка. Л, 1973.

12 Киссис М.П. Основные этапы истории советской милиции. М., 1965; Кизилов И.И. НКВД РСФСР (1917 – 1930 гг.). М., 1969.

13 История Советской милиции / Под ред. Н.А. Щелокова. В 2-х томах. М., 1977.

14 Советская милиция: история и современность. 1917 – 1987 / Под ред. А.В. Власова. М., 1987.

15 Гимпельсон Е.Г. НЭП и советская политическая система. 20-е годы. М., 2000; Он же. Становление и эволюция советского государственного аппарата управления 1917-1930. М., 2003; История государственного управления России / Отв. ред. В.Т. Игнатов. Ростов-на-Дону, 2002; Куликов В.И. История государственного управления в России. М., 2003; История государственного управления в России / Под общ. ред. Р.Г. Пихои. М., 2003; Щепетев В.И. История государственного управления в России М., 2003.

16 Соломон П. Советская юстиция при Сталине / Пер. с англ. М., 1998.

17 Аврутин Ю.Е. Полиция и милиция в механизме обеспечения государственной власти в России: теория, история, перспективы. СПб., 2003.

18 Гуров А.И. Профессиональная преступность. Прошлое и современность. М., 1990; Лунеев В.В. Преступность ХХ века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 1997.

19 Лебина Н.Б. Теневые стороны жизни советского города 20-30-х гг. // Вопросы истории. 1994. № 2. С. 31-33; Чистиков А.Н. Азартные игры в СССР середины 20-х гг. // Вопросы истории. 1994. № 2. С. 138-142; Лебина Н.Б., Чистиков А.Н. Обыватель и реформы. Картины повседневной жизни горожан в годы НЭПа и хрущевского десятилетия. СПб., 2003; Фельдман М.А. Рабочие крупной промышленности Урала в 1914 – 1941 гг. Екатеринбург, 2001; Постников С.П., Фельдман М.А. Социокультурный облик промышленных рабочих Урала (1900 -1941 гг.). Екатеринбург, 2006; и др.

20 Дугин А.Н., Борисов А.В., Малыгин А.Я. Полиция и мили­ция России: страницы истории. М., 1995; Органы и войска МВД России. Краткий исторический очерк. М., 1996.

21 Министерство внутренних дел. 1902-2002. Исторический очерк / Под общ. ред. Р.Г.Нургалиева. М., 2004;

МВД России. Энциклопедия. М., 2002.

22 Некрасов В.Ф. Тринадцать «железных» наркомов: История НКВД-МВД от А.И. Рыкова до Н.А. Щелокова, 1917-1982. М., 1995.

23 Мулукаев Р.С. Развитие форм участия трудящихся в охране общественного порядка. М., 1976; Мулукаев Р.С. Развитие системы управления органами внут­ренних дел СССР. М., 1979; Мулукаев Р.С., Карташов Н.Н. Милиция России (1917-1933). Орел, 1995; Мулукаев Р.С., Хабалов А.Н., Суслов В.М. Становление и развитие аппаратов уголовного розыска в России (1917-1934). М., 1995; Мулукаев Р.С., Епифанов А.Е., Чабан О.К. История отечественных органов внут­ренних дел в материалах их информационных подразделений. Волгоград, 1997; Мулукаев Р.С., Хоботов А.Н. Организация взаимодействия уголовно-розыскных подразделений бывших союзных республик (1918-1934 гг.) // История органов внутренних дел России. Вып. 1: сб. науч. труд. М., 1999. С. 94-107.

24 Малыгин А.Я. Государственно-правовой статус милиции РСФСР в период проведения новой экономической политики (1920-е годы). Дисс. … докт. юрид. наук. М., 1992.

25 Недобежкин С.В. Роль милиции РСФСР в борьбе с преступностью в условиях новой экономической политики (1921-1928 гг.). Автореф. дисс....канд.ист.наук. М., 2002.

26 Ломов В.С. Органы предварительного следствия Советского государства в первой половине 20-х годов. М., 1994; Рассказов Л.П. Карательные органы в процессе фор­мирования и функционирования административно-командной сис­темы в советском государстве (1917-1941 гг.). Уфа, 1994; Плетень О.И. Деятельность правоохранительных органов СССР в период разработки и реализации политики сплошной коллективизации в 1928 – 1932 гг. Дисс…. канд. ист. наук. М., 2003.

27 Соловей Ю.П. Правовое регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. Омск, 1993.

28 Полубинский В.И. НЭП в уголовно-розыскной службе // История органов внутренних дел России: сб. науч. тр. М., 2002. С 34-43; Уваров П.А. Поиск путей улучшения финансового и материального обес­печения милиции в 1923-1931 гг. // Труды Академии МВД РФ. М., 1993. С. 87-92.

29 Кардашова И.Б., Чупров В.М. Становление кадровой службы органов внутренних дел // История органов внутренних дел России: сб. науч. тр. М., 2002. С. 190-203; Шамаров В.М. Становление кадровой службы (кадровых аппаратов) в органах милиции // История органов внутренних дел России. Выпуск 5: сб. науч. тр. М., 2002. С. 35-40.

30 Шабанов В.В. Общественный контроль за милицией (1917-1930 гг.) // История органов внутренних дел России: сб. науч. тр. М., 2002. С 100-112.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»