WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |

Параграф 2. – «Бандитизм и терроризм как формы насильственной организованной преступной деятельности: понятие и состояние». Бандитизм, традиционно для России олицетворяющий насильственную сферу организованной преступной деятельности, последнее десятилетие все более оказывается тесно связанным с относительно новой ее формой - терроризмом. То, что вначале некоторые авторы определяли как политический бандитизм, сегодня определяется терроризмом. Это обстоятельство, а также существенные модификационные изменения, коснувшиеся данных социально негативных феноменов, обусловили сложности с разграничением их сущности и особенно с дефиницированием их понятий. Так, если еще недавно значение бандитизма и терроризма укладывалось в рамки одноименных составов преступлений, то сегодня, обретя многоликость, эти явления утеряли грань между собой, что породило трудности и в раскрытии соответствующих уголовно-правовых понятий, и в аспекте криминологических представлений о данных формах организованной преступности.

Терроризм и бандитизм исчерпывают насильственную сферу организо­ванной преступной деятельности и очень схожи между собой в реальной практики. В исследовании подчеркивается, что можно говорить о характер­ных террористических и бандитских способах. Вместе с тем этих способов так много, что если бы пришлось их «разбрасывать по углам», то относи­тельно некоторых можно быть сильно озадаченными. Кроме того, ни один из способов не имеет строгой привязки к рассматриваемым разновидностям ор­ганизованной преступности. Террористы нередко используют чисто бандит­ские способы, практикуя нападения и т.п., а бандиты широко используют способы террористические, которые отличаются, относительной дешевизной, легкостью исполнения, операциональной универсальностью. С другой сто­роны процессы кристаллизации насильственной организованной преступно­сти позволил сделать вывод, согласно которому целеполагание террористов и бандитов несколько отличаются, как отличаются в уголовном праве составы ст. 126 (Похищение человека) и ст. 206 (Захват заложников) УК РФ. Исходя из чего терроризм это насильственного характера социально-политическая деятельность преступных организаций, а бандитизм (по остаточному прин­ципу) вся иная насильственная организованная преступная деятельность.

Оценка состояния криминогенной ситуации в Республике Дагестан позволяет судить о том, что в данном регионе происходит усиление опасности разрушительного воздействия органи­зованной преступной деятельности на все более широкий круг сфер общест­венной жизни в Дагестане, что, прежде всего, нами связывается с тем, что ор­ганизованная преступная среда имеет прямой доступ к центрам политиче­ской и экономической жизни республики. Организованная преступность получила в Республике Дагестан широкое рас­пространение и по существу определяет сегодня «лицо» преступности в Дагестане. Прежде всего, это касается таких ее разновидностей как терро­ризм, бандитизм, незаконный оборот наркотиков и оружия, экономическая и экологическая организованная преступность и коррупция.

Надо отметить, что Дагестан, очевидно, в числе первых из северокав­казских республик попал в сферу действия и интересов межрегиональных и международных преступных организаций. Происшедшие изменения в пост­советском обществе сделали Дагестан, с его геополитическим положением, доступным для международных тер­рористических организаций, что сказалось на общем состоянии преступности в целом, и террористической ее направленности, в частности. Имеется стати­стический рост актов рассеянного терроризма, при одновременном сущест­венном увеличение количества точечных актов терроризма. Другими слова­ми, теракции в отношении мирного населения увеличиваются (значение на­родного спокойствия в демократическом общест­ве как предмет шантажа усиливается), при одновременном росте посяга­тельств на жизнь государственных и общественных деятелей, а также со­трудников внутренних дел. Послед­нее подтверждает наши наблюдения относительно того, что увеличение по­сягательств на жизнь и здоровье людей происходит на фоне снижения доли посягательств на материальные объекты. Вместе с тем, имеет место очевид­ный рост масштабности, для которой характерны большие человеческие жертвы. Также, важно отметить, что в Дагестане терроризм носит скрытый характер, т.е. исполнители, как правило, не «афишируют» себя, не берут ответственность за совершенные преступления.

Картина насильственной преступности в Республике Дагестан в значи­тельной степени формируется за счет бандитизма.

Бандитизм относится к ряду форм организованной преступности, кото­рые имеют давнюю историю в России, характеризующийся в статистическом измерении как взлетами, так и падениями. Так еще полвека назад уровень бандитизма имел тенденцию к снижению, и вплоть до 90-х годов это престу­пление не было характерным для нашей страны. Возрождение бандитизма в Дагестане произошло несколько позднее, где до начала 90-х годов случаи бандитизма были единичными, а за последнее десятилетие до 1991 года слу­чаев бандитизма не было зарегистрировано совсем. Вместе с тем начиная с 1991 года отмечается неуклонный рост проявлений бандитизма в Дагестане.

По статистике в целом бандитизм занимает в струк­туре всей преступности относительно скромное место (на его долю в среднем приходится всего менее одного процента в общей совокупности преступле­ний). Однако в абсолютном выражении счет числа бандитских проявлений идет в сторону резкого увеличения. Если проследить динамику умышленных убийств с покушениями, совершенных вооруженными группами за 1984-2005 гг., то видно, что до 1989 г. она была стабильна, раскрываемость этих пре­ступлении также была довольно высока. Но с 1989 г. по настоящее время на­блюдается резкий рост указанных преступлений при значительном снижении процента раскрываемости. Наличие более половины нераскрытых убийств косвенно указывает на возможность этих жертв от изощренных нападений устойчивых организованных вооруженных групп. Об этом же свидетельству­ет и анализ динамики разбоев, квалифицированных вымогательств. Много­кратно увеличились по сравнению с прошлым стабильным периодом в на­стоящее время общее количество незаконного ношения, хранения оружия, хищения огнестрельного оружия.

Параграф 3. - «Виды, понятие и состояние ненасильственных форм организованной преступности». Проведенные исследования показали, что наиболее распространены в республике такие ненасильственные формы организованной преступной деятельности как организованная экономическая, экологическая преступность, организованная преступность в сфере незаконного оборота наркотиков и оружия и коррупция. Главное отличие перечисленных форм от бандитизма и терроризма состоит в том, что насилие в рамках механизма каждой из указанных разновидностей организованной преступности не является их конструктивным обязательным признаком. Оно имеет место исключительно с целью расширения преступного бизнеса либо его защиты, но, как отмечалось, не в контексте чисто криминального его осуществления.

В ходе исследования, автор пришел к выводу, что экономическая организованная преступность - это «промежуточное» между легальной экономической деятельностью и деятельностью в сфере криминальной экономики явление, которое представляет незаконное экс­плуатирование законных источников. Коррупция - это организованная пре­ступная деятельность с участием должностных лиц, где последние действуют вопреки интересам службы с целью извлечения доходов в крупном размере. Организованная преступность в сфере экологии - это деятельность, состоя­щая в организованном браконьерстве, т.е. незаконном изъятии объектов фло­ры и фауны по смыслу ст. ст. 256, 258 и 260 УК РФ, а также по их после­дующей переработке и реализации.

Незаконный оборот наркотиков и оружия являются относительно само­стоятельными друг от друга источниками эксплуатации сверхдоходов, однако, как показали ис­следования, в контексте организованной преступной деятельности они вы­ступают, как правило, функционально совмещенными и, таким образом, ор­ганизованная преступность в сфере незаконного оборота наркотиков и ору­жия - это форма организованной преступной деятельности, которая состоит в незаконном обращении наркотиков и оружия для воспроизводства, получе­ния прибыли.

Рассматривая понятие коррупции в ее криминологическом аспекте, следует иметь в виду только организованную часть корыстно-должностных преступлений и в этом смысле мы солидарны с авторами, которые считают, что именовать коррупцией всю систему корыстно-должностных преступлений, например злоупотребление властью, превышение власти, подлоги, не только нецелесообразно, но и не согласуется с принципом дифференциации вины, ответственности и индивидуализации наказания. Конечно, коррупционное преступление всегда корыстно-должностное, однако не всякое корыстно-должностное преступление коррупционное. На наш взгляд, коррупция есть модифицированное, более «качественное» явление по отношению к простейшим формам должностных преступлений. В частности, с элементарным взяточничеством она, видимо, соотносится примерно также как если бы речь шла о соотношении общего понятия организованной преступности с понятием отдельного преступления, совершенного по предварительному сговору. Анализ других аспектов данного явления позволил нам дать следующее определение: Коррупция –это форма организованной преступную деятельности с участием должностных лиц, где последние действуют вопреки интересам службы с це­лью извлечения доходов в крупном размере.

Организованная преступность в сфере экологии - это деятельность, состоящая в организованном браконьер­стве, т.е. незаконном изъятии объектов флоры и фауны (по смыслу ст. ст. 256, 258 и 260 УК РФ), а также по их последующей переработке и реализации.

Что касается состояния ненасильственных форм организованной преступности, то она характеризуется в общих чертах следующими показателями.

В последние годы наблюдаем активизацию экономической организованной преступности. Наиболее подверженными ее влиянию оказались кредитно-финансовая система, включая обращение ценных бумаг, рынок недвижимо­сти и сфера приватизации в целом, внешнеэкономическая деятельность, обо­рот стратегических сырьевых и энергоресурсов, алкоголь­ный и продовольственный рынки. Анализ состояния борьбы непосредствен­но с экономической преступностью по итогам за 2007 год показал, что кри­миногенная обстановка в республике по-прежнему остается напряженной и, главным образом, за счет увеличения предпринимательской активности на­селения. Обращает на себя внимание увеличение размера ущерба по оконченным уголовным делам.

Последние годы, на фоне негативных процессов происходящих в со­циально-экономической и политической сферах, наблюдается обострение проблемы, связанной с распространением наркотиков и оружия.

Анализ криминогенной ситуации в Республике Дагестан свидетельст­вует о некоторой стабилизации и даже снижении показателей, характери­зующих состояние преступности в сфере незаконного оборота оружия и нар­котиков. Вместе с тем динамика существенного роста отмечается и в дея­тельности организованных групп. Изучение основных тенденций наркопре­ступности и преступности в сфере незаконного оборота оружия в Дагестане позволяет судить о фиксируемых на оперативном уровне процессах объеди­нения небольших по численности этнических групп в преступные сообщест­ва, способные обеспечивать масштабные операции, связанные с поставками наркотиков в другие регионы: их перевозкой всеми видами транспортных средств, беспрепятственным прохождением таможенных и пограничных барьеров, подкупом должностных лиц, а иногда и моральным и физическим давлением на представителей правоохранительных органов. Незаконный бизнес по обороту наркотиков и оружия, по большому счету, состоит в их контрабанде (перемещении через границу, транзит), про­изводстве, хищении, перемещении по территории республики и сбыте. Соседство с государствами с наркоопасной ситуацией, такими как Азербайджан, Казахстан, Туркменистан, Исламской Республикой ИРАН, оказывает серьезное влияние на криминогенную обстановку в Дагестане. На сегодняшний день все перечисленные страны являются источником поступления героина и опия в Российскую Федерацию4. По экспертным оценкам, годовой объем нелегального рынка наркотиков в России составляет свыше 250 млрд. рублей. Из них только доля Республики Дагестан составляет 100 млрд. рублей, при этом наблюдается устойчивая тенденция роста этой доли в общероссийском обороте наркобищнеса5.

Тревожное состояние с состоянием коррупции в России. Анализ криминогенной ситуации в республике позволяет судить о том, что наиболее подверженными коррупции сферами бюджетной системы государ­ства оказались сфера социального обеспечения, управления, здравоохранения и образования. Примечательно, что в этих сферах, где более всего представ­лены интересы государства, совершаются наиболее тяжкие преступления и чаще, чем в иных сферах, должностные преступления совершаются в группе. Наибольшее количество преступлений совершаются путем присвоения и рас­траты и мошенничества.

Наконец, в современных условиях сложные экономические и социаль­ные процессы в нашей стране привели к явной криминализации экологиче­ской сферы. Республика Дагестан при этом вошла в четверку лидеров по ко­личеству зарегистрированных преступлений известного рода. Примечательно, что в зарегистрированной преступности по России со­ответственно ст. 256 УК РФ (незаконный вылов водных животных и расте­ний), 260 УК РФ (незаконная порубка деревьев и кустарников), 258 УК РФ (незаконная охота) составляют подавляющее большинство преступлений в сфере экологии. Доля иных преступлений в структуре экологических престу­плений составляет в среднем 2,3-2,5%. Структурное соотношение зарегист­рированных преступлений ст. ст. 256, 260 и 258 УК РФ достаточно наглядно показывает приоритетные направления в том числе, организованной пре­ступной деятельности.

Глава III «Основные детерминанты организованной преступности в Республике Дагестан» - состоит из трех параграфов и посвящена анализу факторов развития организованных форм преступной деятельности в регионе.

Мощные факторы организованной преступности в Дагестане прояв­ляются в социально-экономической и политической сферах, анализ которых показывает, что криминальная активность в республике, в том числе в рамках организованной деятельности, оказывается нормальной реакцией на ненор­мальные условия жизни каждого гражданина, в отдельности, и общества, в целом.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»