WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

На правах рукописи

Ростокинский Александр Владимирович

Преступления экстремистской направленности как проявления субкультурных конфликтов молодежных объединений:

уголовно-правовые и криминологические проблемы

Специальность12.00.08 - Уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

доктора юридических наук

Москва - 2008

Диссертация выполнена на кафедре уголовно-правовых дисциплин

Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования города Москвы

«Московский городской педагогический университет»

Научный консультант Заслуженный юрист РФ

доктор юридических наук

профессор

Гриб Владимир Григорьевич

Официальные оппоненты: Заслуженный деятель науки России

доктор юридических наук

профессор

Антонян Юрий Миранович

Заслуженный юрист РФ

доктор юридических наук

профессор

Кувалдин Валерий Павлович

доктор юридических наук

профессор

Минин Анатолий Яковлевич

Ведущая организация Академия Генеральной прокуратуры

Российской Федерации

Защита диссертации состоится «29» мая 2008 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.135.04 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет» по адресу: 119034 г. Москва, ул. Остоженка, 36.

С диссертацией можно ознакомиться в диссертационном зале библиотеки Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет».

Автореферат разослан «____» ____________ 2008 года.

Ученый секретарь диссертационного совета

кандидат юридических наук Борисова С.В.

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Процесс формирования на постсоветском политическом пространстве демократического правового государства обусловливает потребность поиска оптимальных способов взаимодействия интересов власти и различных общественных сил. Преодоление сформировавшегося за прошедшие десятилетия разрыва между интересами общества в целом и его отдельными группами, а также отдельными гражданами, в частности, является непременным условием снижения уровня криминальных угроз.

Организованная преступность, включая транснациональные криминальные синдикаты, успешно использует существующую межобщинную и межнациональную культурную разобщенность, проблемы социализации подрастающего поколения для рекрутирования новых членов в целях расширения незаконной экономической деятельности, а также её прикрытие путем дестабилизации социально политической обстановки в различных регионах. Это достигается посредством применения различных форм воздействия на общество: пропагандой принятых в преступной среде обычаев и образцов поведения; установлением коррупционных связей с органами власти и управления всех уровней, контролем над различными предприятиями и организациями; участием в нелегальном перераспределении общественных фондов; разделом сфер влияния.

Наиболее заметными проявлениями функционирования «параллельных» или «теневых» властных структур, прежде всего, сбоев и несогласованности в их действиях, стали многочисленные случаи совершения террористических актов, демонстративных убийств, погромов, организации массовых беспорядков, совершения специфических преступлений экстремистской направленности. Экстремизм становится привычной формой эскалации реально существующих социально-культурных конфликтов, политизации противоречий, дезорганизации деятельности законных властных структур.

Наше общество и государство в силу различных причин оказались не способны эффективно противодействовать подобным проявлениям в период их распространения. Федеральный закон от 25.07.2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»1 в большей мере ориентируется не на борьбу с организованной преступностью, а на исключение возможности участия в политических компаниях радикальных объединений. Этим вызваны во многом справедливая политическая критика данного законодательного акта, а также сложности уголовно-правового регулирования ответственности за совершение преступлений экстремистской направленности.

Данные вопросы требуют комплексного научного исследования названных преступлений как проявлений субкультурных конфликтов, прежде всего, в среде молодежи, составляющей наиболее многочисленную возрастную группу современной российской преступности, и основную массу лиц, совершающих преступления экстремистской направленности. Актуальность исследования такого подхода определяется следующими положениями:

Во-первых, в настоящее время классовый подход при исследовании причин и детерминант преступности практически не применяется. В то же время структура современного общества всё более усложняется, и это усложнение сопровождается ростом частоты и остроты различных конфликтов. Субкультурный подход к анализу данных явлений в нашей науке ещё только формируется.

Во-вторых, отсутствуют четкие критерии выделения преступлений экстремистского характера из основной массы преступлений, совершаемых по мотивам вражды и ненависти, а также разграничения экстремизма и других негативных (деструктивных) явлений, характеризующих жизнь современного общества. Это осложняет выработку методик целенаправленного воздействия на данные явления, оценки эффективности предпринимаемых мер, масштабов распространения экстремизма, его форм и видов, отграничение его от терроризма и т.п.

В-третьих, сложившиеся уголовно-правовые приемы и методы определения и описания преступлений экстремистской направленности, характеристик его признаков и элементов не адекватны сложности решаемой задачи. Действующие статьи УК РФ перегружены оценочными формулировками, ряд положений норм Особенной части не согласуется с положениями Общей части УК, бессистемное реформирование и казуальное изложение нормативного материала — всё это снижает эффективность борьбы с преступлениями экстремистской направленности уголовно-правовыми мерами.

Кроме того, рекомендации отечественных правоведов, в части: усиление ответственности за хулиганство, систематическое совершение преступлений и рецидив преступлений, упрощение определения организованной преступной деятельности, криминализация призывов к совершению наиболее тяжких преступлений против государства, мира и безопасности человечества, а также зарубежный законодательный опыт — отечественным законодателем необоснованно игнорируются. Примерами подобных непродуктивных подходов могут служить новеллы Федерального закона от 8.12.2003 г. №162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»,2 Федерального закона от 27.07.2006 г. «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»,3 а также Федерального закона от 24.07.2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противо- действия экстремизму».4

В-четвертых, отсутствует единство взглядов ученых и законодательных подходов к решению проблемы профилактики экстремизма как совокупности противоправных деяний, а также снижению криминальной активности несовершеннолетних и молодежи. Тогда как профилактика экстремизма как одной из форм организованной преступной деятельности должна быть признана одной из целей общей профилактики преступности с приоритетом реализации законодательных, социально-экономических, информационных и культурно-просветительских мер.

В результате основной объем профилактических мероприятий по-прежнему осуществляется по факту уже совершенных преступных деяний органами МВД, призванными решать несколько иные задачи, а меры, направленные на укрепление мира и согласия в обществе, в масштабах всей страны или отдельных субъектов Федерации реализуются эпизодически, бессистемно и без учета мнений большей части общественных сил. Подобные мероприятия не только не способствуют достижению декларируемых целей, но и усиливают отчуждение основной части населения от политической элиты, сопровождаются многочисленными сбоями и ведут к нерациональному использованию ограниченных общественных ресурсов. Сказанное подчеркивает актуальность исследования диссертантом путей оптимизации модели профилактики преступности несовершеннолетних.

Одновременно, на основе изучения материалов конкретных уголовных дел и практики прокурорского надзора в диссертации анализируется ряд практических вопросов повышения эффективности правоприменительной деятельности по делам о преступлениях экстремистской направленности, обосновываются практические рекомендации по совершенствованию уголовного и административного законодательства, по вовлечению общественности в профилактическую деятельность, по предотвращению использования в целях экстремистской деятельности различных предприятий и организаций.

Актуальность темы исследования подтверждается её направленностью на определение концептуальных основ повышения эффективности уголовно-правовой политики противодействия экстремизму, выработки (оптимизации) моделей профилактики преступности экстремистского характера, а также разработкой рекомендаций по совершенствованию взаимодействия органов власти, правоохранительных органов, а также различных институтов гражданского общества и самих субкультурных объединений.

Степень разработанности темы исследования. Сложный и комплексный характер предмета исследования довольно давно привлекали пристальное внимание к данным проблемам отечественных и зарубежных криминологов. В частности, впервые проблема криминогенности субкультурного конфликта была исследована как одно из направлений теории девиации А. Коэном и его последователями Р. Клоуардом и Л. Олином в США ещё во второй половине 50-х гг. ХХ века. В последующем теории субкультурного конфликта подвергались критике, развивались и дополнялись в работах Э. Гидденса, Т. Морриса и Д. Даунса, Р. Кевен; а также в 70-е гг. прошлого века в работах Т. Фердинанда, Т. Селлина и ряда других авторов.

В это же время проблемы групповой преступности членов молодежных группировок начали исследоваться С.С. Босхоловым, И.Н. Даньшиным, А.И. Долговой, Н.Г. Игошевым, В.Т. Калмыковым, В.Н Кудрявцевым, А.Б. Сахаровым и Г.С. Саркисовым.

Большой вклад в развитие теории преступных посягательств, направленных как против общества, так и против отдельных социальных групп, внесли Ю.М. Антонян, С.В. Векленко, Н.Ф. Кузнецова, Г.М. Миньковский, К.Н. Салимов. При этом вопросы формирования делинквентских субкультур и их криминогенного влияния, как правило, в объединениях так называемых «неформалов» были исследованы Е.Г. Баалем, В.Н. Захаревским, С.Я. Лебедевым, В.Ф. Пирожковым. Данными авторами было описано явление криминального перерождения подростковых групп и определены основные направления уголовно-правового противодействия этому явлению.

Начало нового века ознаменовалось исследованиями преступности террористической и экстремистской направленности, а также роли в их совершении представителей различных субкультурных объединений, проведенными Ю.М. Антоняном, В.П. Емельяновым, Н.Г. Ивановым, А.А. Мейтиным, Н.А. Колоколовым, А.Д. Корецким и В.В. Тулегеновым, О.Н. Коршуновой, В.В. Лунеевым, А.В. Павлиновым, В.В. Устиновым, С.В. Фридинским.

Вместе с тем, среди российских и зарубежных криминологов продолжаются споры по поводу критериев разграничения насильственных преступлений, совершаемых на почве вражды и ненависти, террористических деяний и экстремизма, квалифицирующих признаков последнего, а также законодательных мер противодействия вовлечению несовершеннолетних в совершение названных преступлений и организованные формы преступной деятельности. Это осложняет выработку научно обоснованных рекомендаций по совершенствованию уголовного и административного законодательства. Во многом дискуссионной продолжает оставаться проблема форм и методов участия общественности в профилактике преступности субкультурных объединений молодежи. На восполнение указанных пробелов ориентировано настоящее исследование.

Объект и предмет исследования. Объект исследования — общественные отношения, возникающие при совершении преступлений экстремистской направленности членами субкультурных молодежных объединений. Предмет исследования — концептуальные, правовые, организационные, теоретические и прикладные проблемы противодействия экстремизму и его профилактики.

Целью исследования является разработка современной концепции преступлений экстремистской направленности, как проявление субкультурных конфликтов молодежных объединений, для выработки на её основе рекомендаций по совершенствованию действующего законодательства, оптимизации и повышению эффективности профилактики данных преступлений.

Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

- анализ субкультурного многообразия современного общества, закономерностей возникновения различных субкультур, включая криминальную;

- изучение криминологических теорий субкультурных конфликтов;

- установление криминогенных факторов становления субкультурных объединений молодежи в нашей стране;

- анализ криминогенных деформаций личности членов данных объединений и факторов, детерминирующих их групповую и организованную преступность;

- выявление соотношения экстремистских проявлений и других общественно опасных деяний в деятельности субкультурных молодежных объединений;

- разработка теоретической авторской модели уголовно-правового института преступлений экстремистской направленности как преступлений против общественной безопасности;

- установление специфики экстремистской группы и экстремистского сообщества как особых разновидностей организованной преступной деятельности, обособляемой по цели преступников (травли групп населения);

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»