WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

–методологическим аспектам взаимодействияправа и экономики уделяется вниманиянедостаточно. Это объясняется тем, чтоюристы, во-первых, не очень тщательноанализируют динамику развития рыночныхотношений в России; во-вторых, не учитываютв полной мере влияние политики, власти нарегулирование экономических процессов.Для того, чтобы бизнес чувствовал себяуверенно, нужна демократическая атмосфера,предполагающая ответственность не толькобизнеса, но и власти перед бизнесом;

– законы,регулирующие отношения в сфере экономики,должны формулироваться широко имноговариантно. Излишняя детализацияправил вольно или невольно сдерживаетразвитие экономики и ставит бизнес переднеобходимостью нарушать законы;

–отдельные законодательные акты должнысоответствовать сегодняшнему периодуперехода к рынку, другие нормативные актыдолжны быть рассчитаны на условиясложившегося рынка;

–рыночные отношения, регулируемые нормамиправа, являются правоотношениями. К ихотличительным признакам относятсяследующие: а) объектом этих правоотношенийявляются именно рыночные, а не всеэкономические отношения; б) права иобязанности субъектов рыночных отношенийопределяются тремя путями: либо на основедоговора, либо на основе актов органовгосударственной власти и органов местногосамоуправления, либо исходя из полномочий(это касается государственных органов),закрепленных в законах, постановлениях,уставах, положениях и т. д.; в) рыночныеправоотношения могут возникать как междуравными сторонами, так и между субъектами,находящимися в неравном правовом статусе.Классификация рыночных правоотношенийпроизводится по характеру содержания и поотраслевой принадлежности;

–выделяются следующие типы правовогорегулирования: общедозволительный иразрешительный, централизованный идецентрализованный;

– заисключением периода непа в нашей стране вгоды социализма господствовалразрешительный тип правовогорегулирования. В настоящее времядозволительный тип регулированияэкономических отношений неутвердился;

–централизация и децентрализация вправовом регулировании должны означать нетолько разграничение объема полномочийорганов власти в сфере правовогорегулирования, но прежде всего кругвопросов, которые решаются нагосударственном уровне, и те, которыерешают сами субъекты рыночных отношений.Несовпадение данного типа регулирования собщедозволительным и разрешительнымтипами регулирования состоит в том, чтопоследний тип регулирования обусловлен некругом решаемых вопросов, объектомполномочий, а статусом, возможностямисубъекта реализовывать свои правомочия втой или иной сфере правоотношений;

–выделяются общие и специальные правовыестимулы. К общим стимулам относятся те факторы, условия,которые обеспечивают стабильность, надежностьправового регулирования – до тех пор, пока небудут сформулированы правила поведения на рынкена долгие годы, никто не решится вкладывать средства вразвитие нашей экономики. К специальнымвидам правовых стимулов относятся те правовыесредства, которые либо поощряют активное поведение нарынке, либо компенсируют определенныезатраты, усилия;

–существуют комплексные отраслизаконодательства в широком и узком смыслеслова. В широком смысле – это те отраслизаконодательства, которые не существуюткак органичное целое, а формируютсяискусственно. К таким отраслям можноотнести, например, экономическое,социальное, экологическоезаконодательство. В узком смыслекомплексными отраслями законодательствапризнаются те, которые содержат в себенастолько взаимосвязанные друг с другомнормы различных отраслей, что онипредставляют собой в совокупностинеразрывное целое. К таким отраслямотносятся, например, банковское, страховое,земельное законодательство;

– вРоссии федеральный центр стремитсяобеспечить эффективность управления всфере экономики в отношениях с субъектамиРФ с помощью административных методов, тоесть через механизмы, характерные дляунитарных государств. Различаетсяфедерализм конкурентный (США) икооперативный (ФРГ). Предлагаетсяперенимать опыт кооперативногофедерализма, где правила игрыформулируются федеральным центром ирегиональными властями сообща;

– приколлизиях между кодексами приоритетдолжен принадлежать лишь положениямКонституции РФ, федеральныхконституционных законов;

–обосновывается необходимость разделенияправа на публичное и частное, несмотря напопытки в последнее время отвергнуть такоеразделение. Государство зиждется напротиворечии между общественной и частнойжизнью, на противоречии между общими ичастными интересами. И пока существует этопротиворечие, остается обоснованнымделение права на публичное и частное.Соотношение публично-правовых ичастноправовых методов регулированиярыночных отношений зависит от характера,содержания политической власти иэкономической ситуации в стране;

–несмотря на совершенные ошибки приприватизации, ни в коем случае нельзяпересматривать ее итоги, ибо это вызовет нетолько экономический, но и политический,правовой кризис, обострит криминальнуюситуацию в нашей стране;

– способызащиты являются самостоятельной правовойкатегорией. Они есть система всех правовыхсредств, направленных на защиту права,прав. Осуществить в законодательномпорядке четкую устоявшуюся классификациюдействующих способов защиты невозможно всилу того, что право, законодательстворазвиваются и в этих условиях все правовыесредства, направленные на защиту права,возможны и целесообразны. В их число входяти позитивные права субъектов рыночныхотношений, закрепленные взаконодательстве и расширяющие ихсамостоятельность и правомочия, и решенияКонституционного Суда РФ, защищающиеосновные принципы права, и правовыеограничения, и те, которые указаны в ст. 12 ГКРФ, и др.;

– вусловиях рынка гражданско-правоваяответственность носитмногофункциональный характер. ГК РФориентирован на осуществление не тольковосстановительной компенсационной, но иштрафной функции. Расширилась сферабезвиновной ответственности, существенноизменился порядок возмещения убытков,появился новый вид санкций – ст. 395 ГК РФпредусматривает ответственность запользование чужими денежными средствами ввиде уплаты процентов и средств, которымидолжник неправомерно пользовался, и др.Сформировалось законодательство обюджетно-правовой, налоговойответственности. КоАП РФ впервые в ст. 2.10установил ответственность юридическихлиц, хотя системный подход кадминистративной ответственностиюридических лиц в условиях рынкаотсутствует;

–утверждается, что понятие «ограничения всфере экономики» шире понятия«ограничение экономических прав».

Теоретическаязначимость исследованиясостоит в создании общетеоретическойконцепции системного правовогорегулирования рыночных отношений. В работеанализируются не только юридические, но иэкономические категории, понятия, безисследования которых невозможнообосновать тенденции совершенствованияроссийского законодательства. Так, оченьважное теоретическое значение имеютхарактеристики различных экономическихсистем, взаимосвязь экономики и политики,власти в современном обществе, отличиерыночных отношений от экономических,хозяйственных, коммерческих, определениеэкономической сущности собственностии др. В диссертации сформулированы такиетеоретико-правовые категории и понятия,как: экономические отношения как источникправа, рыночные правоотношения, типы иметоды правового регулирования рыночныхотношений, экономическое законодательствокак комплексная отрасль законодательствав широком и узком смысле слова, действиеобщих и специфических принципов правовогорегулирования рыночных отношений, способызащиты как правовая категория,классификация способов защиты.Сформулированные в работе выводы,положения и обобщения дополняют иразвивают соответствующие разделы теориигосударства и права.

Практическаязначимость исследованиясостоит в том, что, во-пер­вых, многиерекомендации автора по совершенствованиюэкономического законодательства могутбыть использованы в законотворческомпроцессе как на федеральном, так ирегиональном уровне, во-вторых, результатыданного исследования найдут применение вдальнейших научных разработках по многимпроблемам теории государства и права,в-третьих, в преподавании таких курсов испецкурсов, как «Теория государства иправа», «Проблемы теории права», «Историягосударства и права России»,«Предпринимательское право»,«Коммерческое право», «Гражданское право»,«Финансовое право», «Конституционноеправо России».

Апробация результатовисследования. Диссертацияподготовлена на кафедре теории и историигосударства и права Самарскогогосударственного экономическогоуниверситета. С материалами по темеисследования автор неоднократно выступална заседаниях кафедры, межвузовскихнаучных конференциях, международных ивсероссийских научно-практическихконференциях: «Современное российскоеобщество и актуальные проблемы борьбы справонарушениями» (Самара, 2002 г.); «Проблемытеории и юридической практики в России»(Самара, 2004 г.); «Татищевские чтения:актуальные проблемы теории и практики»(Тольятти, 2004 г.); «Правовое регулированиепредпринимательской деятельностихозяйствующего субъекта» (Самара, 2007 г.);«Проблемы преступления и наказания вправе, философии, культуре» (Самара, 2007 г.), атакже на Международном научном конгрессе«Правовые проблемы регулированияэкономического роста» (Самара, 2004 г.).Основные выводы и ход исследованияпредставлены в публикациях автора, средикоторых две монографии (одна всоавторстве); статьи в таких журналах, как«Юрист», «Правоведение», «Правоваяполитика и правовая жизнь», «Право иполитика», «Журнал российского права»,«Вестник Самарского государственногоэкономического университета», «ИзвестияСамарского научного центра РоссийскойАкадемии наук», «Экономические науки»,«Арбитражный и гражданский процесс»,«Законы России» и других. Выводы, сделанныев работе, используются в учебном процессе,при осуществлении научного руководствадипломными работами. Объем опубликованныхработ составляет 81,68 п. л.

Структурадиссертации состоит извведения, шести глав, включающихсемнадцать параграфов, заключения ибиблиографии.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕРАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темыисследования, определяются степеньнаучной разработанности, объект, предмет,цель и задачи диссертационной работы,характеризуются ее методологическая итеоретическая основы, раскрываетсянаучная новизна и формулируются основныеположения, выносимые на защиту, отмечаетсяпрактическая значимость полученныхвыводов, представляются сведения об ихапробации.

В первой главе«Методологические аспекты исследованиявзаимосвязи права и экономики», включающей три параграфа, даетсясравнительный анализ различныхэкономических систем, этапов развитияэкономического законодательства иразвития взглядов в юридической науке попроблеме соотношения права иэкономики.

Параграф первый«Экономические отношения и экономическиесистемы» посвященхарактеристике различных экономическихсистем, особенностей современнойроссийской экономики.

Человеческое обществов своем развитии использовало и используетразнообразные экономические системы. Даетсясравнительный анализ командной и рыночнойэкономики. Выделяя их плюсы иминусы и учитывая тенденцииэкономического развития многих стран,автор делаетвывод о переходе нашей страны к рыночнойэкономике как объективной необходимости.

Показаны следующиетенденции развития сегодняшней российскойэкономики: а) усиливается роль государствав регулировании экономических процессов;б) постепенно национализируются наиболееважные стратегические объектысобственности; в) экономика больше неявляется командно-административной ивместе с тем не является в полном смыслерыночной, элементы социалистическойэкономики достаточно видны (например,многие решения в сфере экономикипринимаются не хозяйствующими субъектами,а на уровне Кремля и Правительства); г)частная собственность не становитсягосподствующей и в большей степени неявляется защищенной; д) с господствоммонополий так и не покончено, подлиннойконкурентоспособности во многих отрасляхэкономики (в нефтегазовой, сталелитейной,автомобильной и других отрасляхпромышленности) нет.

Особо диссертантостанавливается на роли государства всовременной экономике. Рольгосударства-регулятора в обозримомбудущем необходимо сконцентрировать нафункциях гаранта рыночных правил.Государствоне должно подавлять рыночные иэкономические свободы– оно должно создавать условия для ихреализации и гарантировать их соблюдение.

По мнению автора, нетавтоматической взаимосвязи междуэкономическими процессами и правовымирешениями, без политической волигосударства нельзя изменить или создатьзаконы, нельзя преобразовать российскуюэкономику. Опыт XX века свидетельствуето том, что политическая централизация не толькорасширяет возможности страны постимулированию экономического развития, но и снижаетспособность системы адекватно реагировать навнешнеэкономические вызовы.

В работеподчеркивается, что российская экономика по своимосновным признакам является рыночнойэкономикой в форме государственногокапитализма, что препятствует ее развитию.Причем государственный капитализм взначительной степени носитмонополистический характер.

Во втором параграфе«Экономические отношения как источникправа» показано значениеразвития экономики для развития права,начиная с Древнего мира и заканчиваясегодняшним днем.

Утверждается, чтопоявление древнего римского права,публичного и частного, в значительнойстепени было обусловлено экономическимразвитием общества, различием интересов.Вместе с тем диссертанту представляетсячрезмерным преувеличением связыватьпоявление права с рынком, требующимсвободы и равенства частных собственников– субъектовобмена. Не следует связывать появлениеобменных отношений с рынком, так как рынокпоявился гораздо позже, нежели в эпохураннеклассового общества. Нельзясогласиться и с тем мнением, что праворождается исключительно в отношенияхчастной собственности (Т.Р. Орехова). В этойсвязи интересен подход в выделении двухосновных путей развития права: там, гдегосподствующее положение занималагосударственная собственность (страныДревнего Востока), и в обществах,основанных на частной собственности(европейские государства Древнегомира).

В первые годысуществования советской властиустанавливалось новое, пролетарское право,которое утверждало ликвидацию частнойсобственности, тоталитарноепереустройство экономической жизни,устранение всех экономических свобод вобществе. Значительную роль в регулированииэкономических отношений сыграл ГКРСФСР 1922 года. Нельзя забывать, что ГК РСФСР былрассчитан лишь на допущение отдельныхчастноправовых средств регулированияэкономики при полном господствеадминистративно-правовых методоврегулирования. О добротности ГК РСФСР 1922года говорит тот факт, что онфункционировал еще в течение многих лет,выдерживая самые серьезные нападки.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»