WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

На правах рукописи

РевинаСветлана Николаевна

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫПРАВОВОГО

РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНОЧНЫХОТНОШЕНИЙ

В СОВРЕМЕННОЙРОССИИ

Специальность: 12.00.01– теория иистория права и государства;

история учений о праве игосударстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации насоискание ученой степени

доктора юридическихнаук

Нижний Новгород – 2008

Работа выполнена накафедре теории и истории государства иправа Самарского государственногоэкономического университета.

Научныйконсультант: докторюридических наук, профессор,

заслуженный юрист России

Ведяхин ВладимирМихайлович

Официальные оппоненты:доктор юридических наук,профессор,

заслуженный деятель науки России

Лазарев Валерий Васильевич;

докторюридических наук, профессор,

заслуженный деятель науки России

Ромашов Роман Анатольевич;

докторюридических наук, профессор

Толстик Владимир Алексеевич

Ведущаяорганизация: Нижегородскийгосударственный

университет им. Н.И. Лобачевского

Защита состоится 1 октября 2008 годав 9 часов на заседаниидиссертационного совета Д-203.009.01 при Нижегородской академии МВД России по адресу: 603600,г. Н. Новгород,ГСП-268, Анкудиновское шоссе, 3. Зал ученогосовета.

С диссертацией можноознакомиться в библиотеке Нижегородскойакадемии МВД России.

Автореферат разослан«_____»______________2008 года.

Ученый секретарь

диссертационногосовета

кандидат юридическихнаук, доцент Миловидова М.А.


ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАРАБОТЫ

Актуальность темыдиссертационного исследования. Для советскойэкономики были характерны такие черты, какплановость, низкая производительностьтруда, приоритет промышленности передсельским хозяйством, экстенсивныйхарактер развития в отличие отинтенсивного, скрытая инфляция, теневаяэкономика, господство идеологии надэкономическими законами и др. Не случайнонашу экономику в тот период было принятохарактеризовать командной, административно-командной, бюрократической,огосударствленной.Законодательство, регулировавшеесоциалистические экономические отношения,отражало интересы прежде всегогосударства, защищало государственнуюсоциалистическую собственность.

С момента рыночныхпреобразований стало существенно менятьсязаконодательство, регулирующее новыеэкономические отношения. Развитиероссийской экономики может бытьобеспечено только качественным правовымрегулированием и стабильным состояниемзаконодательства.

Согласно результатамсоциологического исследования средиюристов (судей, прокуроров, следователей,адвокатов, юрисконсультов и др.),проведенного профессором Н.Я. Соколовым,одно из последних (десятое) мест по степениреализации поставленных целей и задачсреди всех основных направлений правовойреформы заняло дальнейшее системноеправовое обеспечение развития экономики.Очень существенным продвижение по этомупути посчитали лишь 1% опрошенных.Существенным это продвижение посчитали 22%респондентов. В то же время несущественнымэто продвижение посчитали 50% опрошенных.Если к последним добавить 19% считающих, чтопродвижения нет, а также 3% считающих, чтооткатились назад, то становится очевидным,что юристы довольно скептически относятсяк итогам работы по правовому обеспечениюэкономики1.

Правовое обеспечениерынка должно базироваться на каких-тоосновных положениях, принципах, подходах кправовому регулированию рыночныхотношений, что невозможно в рамкахотраслевых юридических дисциплин: каждаяиз них связывает рынок лишь ссовершенствованием правовых норм своейотрасли. Именно теория права способнасформулировать ряд теоретическихположений, подходов к правовомурегулированию рыночных отношений, которыемогут быть использованы присовершенствовании и разработке правовыхнорм в рамках конкретных правовыхотраслей.

В качестве важнейшихтеоретических положений в сфере правовогорегулирования экономики могут выступатьпринципы правового регулирования рыночныхотношений. Вданной работе предпринимается попыткавыявить особенности действия какобщеправовых принципов права в сферерынка, так и специфических принциповправового регулирования рыночныхотношений.

В настоящемисследовании автор также дает общуюхарактеристику субъектов права в сфереэкономики, их субъективных прав и законныхинтересов,способовзащиты этих прав, основываясь на анализезаконодательства, а такжеработ как теоретического,так и прикладного характера.При этомучитываетсяфактор разделения экономических интересов на публичные и частные.

Таким образом,предпринимается попытка осуществитьсистемный теоретический анализ правовогорегулирования рыночных отношений всовременной России.

Степень научнойразработанности темы. Привсей важности рассматриваемой темыдиссертационная проблема исследована восновном фрагментарно, включает множестводискуссионных вопросов, характеризуетсянесистематизированностью теоретическогои фактического материала.

В советский периодправовое регулирование экономическихотношенийисследовалось с позиции либогражданского2, либохозяйственного права3.

Начиная с 1990-х годов в нашей странесущественно изменились экономическиеотношения – начались рыночные реформы. В рамках общей теории правапроблемы взаимоотношений экономики иправа в советский периодисследовалисьисключительно с марксистско-ленинскихпозиций, хотя, безусловно,многие теоретические положения непотеряли своей актуальности и сегодня.В эти годы сталиразрабатываться проблемызаконодательного регулированияэкономических отношений в новых условиях.Эти проблемы исследуют не толькопредставители отраслевых юридических наук(конституционного, гражданского,предпринимательского, административного,финансового, банковского права)4, но испециалисты в области теории права5.Несмотря на достаточно большое количествообщетеоретических работ по проблемамзаконодательного регулированияэкономических отношений, никто влитературе даже не пытался дать общуюхарактеристику действующегоэкономического законодательства.

На общетеоретическомуровне проблемы совершенствования иэффективности российскогозаконодательства в последние годыисследуются достаточно основательно (В.М. Баранов,А.И. Бобылев, А.А. Зелепукин, С.В. По­ленина, И.Н. Сенякин,В.М. Сырых, Ю.А. Тихомиров и др.).Заслуживаютвнимания работы тех ученых, которыеанализируютсодержание отдельных отраслейзаконодательства6. Однако, какотмечается в литературе, экономические отношения покаеще во многом существуют вне рамокправового регулирования, а законодательство в этойсфере находится в стадии становления7.

На сегодняшний деньпрактически нет работ, специальнопосвященных способам юридической защитысубъектов рыночных отношений. Естьпубликации, посвященные в целом механизму,способам, мерам защиты прав тех или иныхсубъектов права, прежде всегограждан8. Появились впоследнее время статьи, в которыхуделяется некоторое внимание защитеотдельных прав субъектов рыночныхотношений9. Есть и работы, в которых даетсяхарактеристика экономических прав исвобод10.

Все перечисленныеобстоятельства оказали решающее влияниена выбор темыдиссертационного исследования,определение его объекта и предмета, объема,методов, целей и задач познания.

Объектомисследования являетсяправовая система регулированияэкономических отношений.

Предметомисследования служаттенденции развития экономическогозаконодательства, принципы правовогорегулирования рыночных отношений всовременной России, способы защиты правсубъектов права в сфере экономики.

Целью работы являются комплексныйтеоретико-правовой анализ правовогорегулирования рыночных отношений,формулирование теоретических положений,на основе которых должно развиватьсясовременное экономическоезаконодательство.

Достижение целиисследования потребовало разрешенияследующих задач:

– датьхарактеристику экономических систем,показать различие рыночной экономики отадминистративно-командной системыуправления экономикой;

–проанализировать этапы развитияэкономического законодательства в Россииначиная с 1917 года;

– выявитьособенности исследования взаимосвязиправа и экономики в советский исовременный периоды;

–выделить экономические и правовыепризнаки рыночных отношений;

–объяснить выделение рыночныхправоотношений как самостоятельного видаправоотношений, осуществить ихклассификацию;

–обосновать выделение типов правовогорегулирования рыночных отношений наследующие виды: общедозволительный иразрешительный, цент­рализованный идецентрализованный;

–исследовать методы правовогорегулирования рыночных отношений,показать их отличие и взаимосвязь;

–сформулировать понятие «экономическоезаконодательство», выявить егоструктуру;

–раскрыть тенденции развития современногорегионального экономическогозаконодательства с учетом опыта Самарскойобласти;

–осуществить классификацию принциповправового регулирования рыночныхотношений, выявить их содержание итрудности их реализации;

– датьобщую характеристику действующихсубъектов права в сфере экономики,показать особенности правового статусанедавно появившихся субъектовправа;

–определить «способы защиты» как правовуюкатегорию, показать ее общеправовойхарактер;

–осуществить классификацию способов защитыправ субъектов рыночных отношений,раскрыть их содержание.

Методологическаяоснова исследования. Привыполнении работ автор опирался на такиеметоды познания, как диалектический,системный, синергетический,сравнительно-правовой, историко-правовой,анализ и синтез, метод эксперимента и др.Использовались также такие частнонаучныеметоды, как субъектно-деятельный,формально-юридический, статистический,метод правового моделирования, социальнойпсихологии, прогностический,лингвистический и др.

Теоретическая базаисследования. Выводы и сужденияформулируются на основе анализа работотечественных и зарубежных ученых. Авториспользуетрезультаты и обобщения научныхисследований по таким проблемам, как: понятие права изаконодательства (С.С. Алексеев, Н.Г.Александров, В.К. Бабаев, М.И. Байтин, В.М. Баранов, А.И.Бобылев, А.Б. Венгеров, Н.Н. Вопленко, О.С. Иоффе,В.Н. Карташов, Д.А. Керимов, О.Э. Лейст,Е.А. Лукашева,А.В. Малько,Г.В. Мальцев, Г.Н. Манов, М.Н. Марченко, В.П. Мозолин, Л.А. Морозова, В.С.Нерсесянц, Ф.М. Раянов, В.П. Реутов, В.М.Сырых, В.А. Толстик, В.А. Четвернин, Е.Э. Черенкова идр.);источники права (В.М. Баранов, С.В. Бошно, Т.В. Гурова, С.Л.Зивс, М.Н. Марченко, Л.А. Морозова, С.В.Поленина, Е.И.Спектор, Ю.А. Тихомиров, В.А. Толстик, Б.С. Эбзеев,Л.С. Явич и др.); принципы права (С.С. Алексеев,Н.Г. Алек­сандров, М.И. Байтин, Ю.Р.Барышникова, Г.А. Борисов, С.Н. Братусь, В.М. Ведяхин, В.Г. Волков,Н.Н. Вопленко, Т.Н. Добровольская, Р.Л. Иванов, В.Н.Карташов, Е.Г. Комиссарова, О.А. Кузнецова, Е.А. Лукашева,В.В. Мальцев,А.А. Матюхин, А.С. Мордовец, Р.А. Ромашов, О.В. Смирнов, Е.С. Фролов, О.И.Цыбулевская, Л.С. Явич, В.Ф. Яковлев идр.);федерализм (Н.Н. Арзамаскин, В.Г. Вишняков,Н.М. Добрынин, А.В. Зиновьев, И.Г. Дудко, В.Б. Исаков, А.Н. Лебедев,М.Н. Марченко,Ф.Х. Мухаметшин, М.Г. Потапов, И.Н. Сенякин,И.А. Умнова, А.А. Хвощин, Л.В. Шварц, В.Е.Чиркин и др.);юридическая ответственность (С.С. Алексеев, Б.Т.Базылев, С.Н. Братусь, В.М. Горшенев, Ю.А. Денисов, О.С. Иоффе, В.Н.Кудрявцев, О.Э. Лейст, Д.А. Липинский, И.С. Самощенко, В.А.Тархов, А.С. Шабуров, Р.Л. Хачатуров и др.).

Эмпирическую основуисследования составили:Конституция РФ, федеральные законы, указыПрезидента РФ, нормативные правовые актыПравительства РФ, федеральных министерстви ведомств, субъектов РФ. В диссертациишироко используются решенияКонституционного Суда РФ, Верховного СудаРФ, Высшего Арбитражного Суда РФ. В работеанализируются нормы как публичного, так ичастного права.

Научно-теоретические,нормативно-правовые, социологическиематериалы в их совокупности стали тойинформационной базой, котораяспособствовала достижению научнойобоснованности и достоверностиформулируемых в диссертации положений ивыводов.

Научная новизнаисследования выражается втом, что впервые в современной юридическойнауке даются комплексныйтеоретико-правовой анализ правовогорегулирования рыночных отношений,характеристика экономических систем,обосновывается необходимость возрастанияроли государства в регулированииэкономики в современных условиях,анализируются рыночные правоотношения,этапы развития отечественногоэкономического законодательства начиная с1917 года, выявляются тенденции развитияэкономического законодательства,признаваемого комплексной отрасльюзаконодательства, подробнохарактеризуются принципы правовогорегулирования рыночных отношений, какобщеправовых, так и специфических,определяется их место в системе всехпринципов российского права, выявляютсятрудности в их реализации, дается общаяхарактеристика субъектов права в сфереэкономики на основе общетеоретическогоанализа, раскрывается содержание правойкатегории «способы защиты», используемойпрактически во всех отраслях права,изучаются некоторые способы защиты правсубъектов рыночных отношений.

Научная новизнаисследования выражается также в основных положениях, выносимых назащиту:

– вкаждой стране существует либо рыночная,либо командная экономика, термин«смешанная экономика» носит двусмысленныйхарактер, ибо в одной стране невозможноодновременное применение различныхпринципов и методов управления. ВКонституции РФ сформулированы принципырыночной экономики(конкурентоспособность, равенство формсобственности, единство экономическогопространства, свобода предпринимательскойдеятельности и др.), поэтому законодательнонаша экономика является по основнымпараметрам рыночной;

–выявлены следующие тенденции развитияроссийской экономики: а) усиливается рольгосударства в регулировании экономическихпроцессов; б) постепенно национализируютсяили переходят под полный контрольгосударства наиболее важныестратегические объекты собственности; в)экономика больше не являетсякомандно-административной и вместе с темне является в полном смысле рыночной,элементы социалистической экономикидостаточно видны и ощутимы; г) частнаясобственность не становитсягосподствующей и в большей степени неявляется защищенной; д) с господствоммонополий, особенно естественных, непокончено, подлиннойконкурентоспособности во многих отрасляхэкономики нет;

– рольгосударства-регулятора в обозримомбудущем необходимо сконцентрировать нафункциях гарантасоблюдения рыночных правил.Государство не должноподавлять рыночные экономические свободы– оно должносоздавать условия для их реализации игарантировать их соблюдение;

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»