WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

В целом, оценивая состояние разработанности проблемы периодизации истории отечественных архивов, необходимо отметить, что в настоящее время убедительной альтернативы общеисторической доктрине развития архивов пока не выработано. Предлагаемые в последнее время схемы представляют безусловный интерес, но еще рано говорить о перспективности таких подходов. Одна из причин сложившегося положения видится, в том числе, и в слабой разработанности проблем регионального архивоведения. Так, в вопросах установления хронологических границ того или иного периода, как правило, исходят из процессов, отражавших состояние столичных архивов. При выстраивании же общей схемы периодизации отечественной истории архивов важно, на наш взгляд, иметь наиболее полное представление обо всех факторах, повлиявших на их развитие.

Источниковой базой для написания диссертационной работы послужил широкий круг документальных и опубликованных источников – актовых материалов, делопроизводственной документации, официальных изданий и др.

Архивные документы. Основную источниковую базу диссертации составили документы, которые отложились в делопроизводстве государственных учреждений, действовавших на территории Чувашии в XVIII – начале XX вв., а также архивные собрания частных лиц, и ныне хранящиеся в Российском государственном архиве древних актов (РГАДА), РГУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики» (ГИА ЧР), Национальном архиве Республики Татарстан (НА РТ) и Государственном архиве Ульяновской области (ГАУО). Они позволяют осветить государственную политику в области архивного дела на региональном уровне, раскрыть основные аспекты архивной деятельности местных органов управления и их чиновников, участие общественных структур в деле спасения и изучения документов государственных и частных архивов.

Основной корпус документов, привлеченных для написания диссертационного исследования, составили фонды местных государственных учреждений и частных лиц ГИА ЧР. Такой подход к выбору источниковой базы обусловлен еще и тем, что комплексного и всестороннего анализа информационного потенциала фондов архива, отражающего различные аспекты развития архивного дела на территории Чувашского края, пока еще не проводилось. В этом смысле его можно рассматривать как еще одну задачу диссертационного исследования. В процессе работы автором было выявлено 279 фондов, общим объемом 56957 дел, сосредоточенных в различных архивах.

Выбор источников для настоящего исследования обусловлен необходимостью обращения прежде всего к первичному пласту документации. Во-первых, как показал обзор литературы, современное архивоведение испытывает определенный дефицит в фактах, отражающих реальное состояние архивного дела на региональном уровне. Во-вторых, в основе такого подхода лежит важное, на наш взгляд, методологическое обоснование, сделанное Б.Г. Литваком: «… В делопроизводственном материале дореволюционного времени мы всегда можем различать несколько пластов, отражающих не только иерархию бюрократического аппарата царизма, но и реальные жизненные обстоятельства, которые так или иначе влияли на возникновение этих пластов. Причем эта градация зависит не от разновидности делопроизводственного документа, а от степени близости документа к самому факту прошлого или его детали»12. Причем, как полагает автор, необходимость обращения к данному пласту документации сейчас уже не требует доказательств. Предвидя возможные возражения по поводу такого подхода, и прежде всего с позиций, высказанных И.Д. Ковальченко, о безосновательности «попыток противопоставления первичных данных как якобы более ценных данным агрегированным»13, следует подчеркнуть, что никакого противопоставления здесь нет в силу специфики изучаемого делопроизводственного материала. Так, например, зная о многочисленных фактах нарушений в сфере делопроизводства и организации хранения архивных документов в Казанской губернии, отмечавшихся и сенатскими ревизиями, и ревизиями чиновников столичных ведомств, и проверками самих начальников губерний, было бы опрометчиво ограничиваться в исследовании архивной деятельности на местном уровне переходящей из документа в документ строкой ежегодного губернаторского отчета на высочайшее имя.

Как видим, говорить об агрегировании неких данных в данном случае не приходится. К тому же нас интересует конкретная, зависящая от множества местных специфических факторов ситуация в исследуемом регионе, информация о которой в силу различных причин не могла найти отражения в делопроизводственной документации «третьего уровня».

В диссертации наряду с архивными документами были использованы опубликованные источники. Основная их часть представлена дореволюционными изданиями. Их можно разделить на несколько групп. Первая из них представлена законодательными и нормативными правовыми актами, напечатанными в Полном собрании законов Российской империи, Своде законов Российской империи. Вторая группа представлена материалами справочно-информационного характера. Она включает опубликованные отчеты, доклады и др. документы государственных учреждений, отдельных чиновников, общественных организаций, в том числе отчеты Симбирской ГУАК за период ее деятельности, Журналы заседаний Симбирской ГУАК.

В особую группу следует выделить материалы периодических изданий «Известия Общества археологии, истории и этнографии при Казанском университете», «Известия по Казанской епархии», «Симбирские епархиальные ведомости».

Методологической основой диссертационного исследования являются базовые принципы исторического познания – объективность и историзм, которые предполагают всесторонний критический анализ исторических процессов и явлений в их формировании, становлении и развитии.

В работе применялись как общенаучные методы, среди которых выделяются методы анализа и синтеза, так и специально-исторические. Поскольку познание объекта исследования неотделимо от его генезиса, в работе широко использовался историко-генетический метод, что позволило проследить условия формирования и основные этапы развития архивного дела в Чувашии в обозначенный хронологический период. На основе сравнительно-исторического метода было проведено сопоставление основных тенденций в развитии архивного дела Российской империи с региональными особенностями местного края. С помощью историко-типологического метода предпринята попытка выявить общие закономерности в конкретных проявлениях архивной деятельности местных государственных структур, частных лиц, общественных организаций. Историко-системный метод был использован при формулировании заключений и оценок.

Научная новизна исследования заключается в постановке проблемы. В диссертации представлены результаты исследования, впервые проведенного на региональном уровне. Ставшие уже хрестоматийными научные исследования и учебные пособия в области истории отечественного архивного дела являются фактически историей столичных архивов. Собственно архивам российской провинции (без учета территорий Прибалтики, Белоруссии, Украины, Крыма, Кавказа и Средней Азии) в них посвящено не более десятой части от общего объема изданий. В распоряжении исследователей все еще остается крайне малое количество сведений и фактов регионального уровня. Автором предпринята попытка комплексного изучения истории и организации архивного дела в Чувашии в ХVIII – начале XX вв. Новизна исследования заключается также и в том, что впервые выявлены, изучены и обобщены источники, ранее практически не рассматривавшиеся.

Учитывая, что территория Чувашской Республики включает части бывших Казанской и Симбирской губерний есть возможность сравнить постановку архивного дела в учреждениях одного типа, но различной административной подчиненности.

Научно-практическая значимость исследования отвечает проблемам современного отечественного архивоведения. Оно заполняет существующий пробел в разработке истории Чувашии, связанный с архивной деятельностью на территории края до революции. Результаты исследования могут служить основой для подготовки фундаментального издания по истории архивного дела в Чувашии, учебных пособий для вузов и других образовательных учреждений, осуществляющих обучение по специальностям «Архивоведение» и «Документоведение», а также для практической работы по организации архивного дела и сохранению архивных фондов.

Осмысление исторического опыта формирования и развития крупнейшего информационного ресурса Чувашии – ее Архивного фонда, проблем его функционирования и интеграции в глобальную систему информации дает материал для научного прогнозирования и разработки перспективных программ развития архивного дела в Чувашской Республике.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Одной из основных функций государства независимо от конкретных исторических условий является сохранение архивных документов. Для ее реализации в России на протяжении XVIII – начала XX вв. создавалась система архивных учреждений, деятельность которых строилась на строго правовой основе.

2. Введение в России Петром I Генерального регламента создало необходимые условия для формирования системы архивного законодательства, которое по ряду своих положений опережало развитие архивной мысли зарубежных стран (Генеральный регламент 1720 г., Закон об учреждении губернских правлений от 2 января 1845 г. и др.).

3. Документирование деятельности и организация хранения архивных документов Русской Православной Церкви в рассматриваемый период осуществлялось в рамках общих установлений для государственных учреждений в данной сфере. При этом церковные архивы отличались еще большей закрытостью для изучения научной общественностью, чем архивы учреждений.

4. Правовая политика высших государственных органов, осуществлявших контроль и нормативное регулирование деятельности архивов в рассматриваемый период, не имела единого направления, ведущего к полной централизации архивов.

5. В российском законодательстве отсутствовали правовые акты, устанавливающие критерии отбора и квалификационные требования к работникам архивов.

6. Активно формировавшиеся многочисленные частновладельческие архивы выпали из сферы внимания государства. Отсутствие правовых основ регулирования вопросов их охраны и использования становилось причиной утраты многих частных документальных комплексов на территории Чувашии.

7. Следствием непоследовательной политики в области архивного дела в XVIII – XIX вв. явилась концентрация в многочисленных учреждениях крупных комплексов документов XVIII – XIX вв., потерявших практическую ценность и рассредоточенных по многочисленным архивохранилищам местных учреждений.

8. Попытки упорядочить архивное дело на территории Чувашии и противостоять бесконтрольному уничтожению документов, организовать систематическое изучение исторического прошлого края осуществлялись в основном усилиями местных энтузиастов.

9. Отсутствие в российском законодательстве подробной регламентации деятельности научно-исторических обществ (ГУАК, церковно-археологических обществ) в архивной сфере, с одной стороны, создавало условия для относительно свободной постановки целей и задач, разработки программ деятельности, проявления инициативы и т.д., а с другой стороны, становилось причиной материальной необеспеченности, законодательной незащищенности и, как результат, нестабильности деятельности.

Апробация работы. Основные положения и выводы работы отражены в шести публикациях, в том числе три из них опубликованы в изданиях, рекомендованных ВАК, одна брошюра и две статьи, общим объемом 8,6 п.л. Отдельные результаты исследования были апробированы на Всероссийской, региональной и республиканских научных конференциях.

Структура диссертации состоит из введения, трех глав, заключения, примечаний, списка источников и литературы и приложения.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы, выделены объект и предмет исследования, определены территориальные и хронологические границы работы, ее методологическая основа, определяются цели и задачи исследования, дается характеристика состояния теоретической разработки проблемы, ее научная новизна и практическая значимость.

В первой главе «Архивная деятельность на территории Чувашского края в XVIII начале XX вв.» рассмотрены основные характеристики состояния архивного дела на территории Чувашии в период, отмеченный крупнейшими административными реформами в истории Российского государства и связанными с ними преобразованиями в области документирования их деятельности и организации архивного хранения документов.

В первом параграфе «Территория, управление и правовое регулирование архивного дела в крае» исследуются особенности развития Чувашского края в контексте проводившихся в рассматриваемый период административных реформ и влияния последних на архивную деятельность местных учреждений. Анализ источников и литературы позволяет сделать вывод о том, что в реформаторских устремлениях Петра I отчетливо прослеживается идея формирования и развития центральных и местных органов власти с точно определенной и постоянной компетенцией, действующих не по усмотрению, а по общим правилам, указанным в соответствующих регламентах и инструкциях. Однако именно административные реформы самого Петра I, а затем и Екатерины II по разделению полномочий на уровне местного управления вступали в противоречие с затеянной Петром I попыткой централизации архивов на местном уровне. Эта идея не могла быть реализована, т.к. пытаясь решить проблему разграничения административной и судебной власти, финансово-хозяйственной деятельности, верховная власть фактически закладывала основы будущей ведомственной организации хранения архивных документов. Лишенный права вмешиваться в судопроизводство и финансовые дела, начальник уезда фактически был лишен и возможности контроля за состоянием архивов местных судебных и финансовых учреждений. Все последующие действия верховной власти, несмотря на отдельные рецидивы, были движением именно в этом направлении. Административные реформы первой половины XIX в. лишь усилили эти децентрализаторские тенденции в архивном деле, фактически доведя их до своего логического завершения.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»