WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |

За последние годы вРоссийской Федерации формируетсясбалансированная концепция инвестиционнойполитики государства, учитывающая наиболеерациональные предложения, какрадикально-либеральной, так и дирижистскойконцепций. Формируя свою инвестиционнуюполитику государство в качестве приоритетныхнаправлений развития инвестиционного процесса должноориентироваться на потребности иинтересы общества в целом. Рольгосударственных органов власти, в такойситуации сводится к правовому обеспечениюинвестиционного процесса, определяющемурамки реализации инвестиционнойстратегии. Фирмы, муниципальные органы власти исубъекты РФ формируют и воплощают в жизньсвою собственную инвестиционную стратегию итактику, в пределах общей инвестиционной стратегиигосударства.

Таким образом, наоснове комплексного рассмотренияинвестиционной политики государства можнопредложить следующую схему (рис. 3.).

Рис. 3. Характеристики государственнойинвестиционной политики

Реализация комплекснойинвестиционной политики позволит учестьинтересы всех участников инвестиционногопроцесса: обеспечит повышениеинвестиционной привлекательности всехуровней экономической системы и обеспечитактивизацию инвестиционной деятельностиза счет разработки мотивирующегомеханизма.

Целевыми ориентирами вреализации инвестиционной политики навсех уровнях экономической системы должныстать:

  1. Осуществлениядолгосрочного экономического роставысокими темпами, совершенствованиеструктуры экономики.
  2. Повышениеконкурентоспособности экономическойсистемы в мировом хозяйстве на всехуровнях хозяйствования (данный факторнаиболее значим для иностранныхинвесторов, которые оцениваютперспективность вложений в ту или инуюстрану в зависимости отконкурентоспособности ее на глобальномуровне).
  3. Повышениеобороноспособности (настоящий факторснижает риск потери инвестиций в случаевозникновения военных конфликтов натерриториистраны).
  4. Обеспечениестабильности в экономике, что позволяетболее эффективно и на более долгий срокпривлекать инвестиции.
  5. Повышение уровняразвития рыночной инфраструктуры. Еслирыночные институты не развиты внеобходимой мере, то трансформациясбережений в инвестиции затрудняется, чтоведет к снижению экономическогороста.

Таким образом, сущностьинвестиционной политики государствасостоит в формировании и использованиисистемы мер регулирования экономики,направленной на формированиеблагоприятного инвестиционного климата иповышение эффективности использованияинвестиционных ресурсов (в частности,сбережений).

В-седьмых, расширены представления омотивационном механизме, стимулирующемэкономическую активность на основереализации экономических интересов, как обинструменте, обеспечивающем формированиесубъективной составляющей положительногоэкономического имиджа хозяйствующейсистемы.

Для осуществленияэкономической деятельности необходимымусловиемявляется наличие ресурсов и потенциальныхинвесторов, желающих разместить свободныйкапитал на условиях оптимального соотношения«доходность / риск», наличие прибыльныхдинамично развивающихся хозяйствующихобъектов, создание правовых условий,способствующих эффективному размещению и движениюкапитала в прямом (инвестирование) иобратном (вывоз, присвоение прибыли)направлениях.

Исходя из этого,механизм активизации экономическойдеятельности должен включать в себяструктурные составляющие: мотивированиеэкономической деятельности,организационное, ресурсное и методическоеобеспечение.

Рассмотрим болеедетально основные теоретическиепредпосылки видов обеспечениямотивационного механизма.

Мотивирование деловойактивности как начальный этап реализациимеханизма обеспечения положительногоэкономического имиджа хозяйствующейсистемы заключается в исследовании,последовательном уточнении и детализациивсех мотивов экономической деятельности иожиданий, которым следуют субъектыэкономической деятельности (рис.4).

В диссертации выделеныпротиворечия интересов субъектов,обеспечивающих активизацию экономическойдеятельности. Противоречия есть следствиеотношений собственности и объектнойразнонаправленности экономических целей,которые преследуют субъекты, выступающиекак в роли владельцев, так и в ролираспорядителей или пользователейресурсами.

Государство как владелец

заинтересовано вотносительном сбережении ивоспроизводстве

природныхресурсов

Государство как распорядительсредств

заинтересовано вувеличении разнообразия удовлетворенных

общественныхпотребностей

Регион каквладелец местных ресурсов

заинтересован виспользовании рентообразующих факторовпроизводства, которые способны емуприносить доход

Регион какраспорядитель местных ресурсов

заинтересован вповышении разнообразия территориальнообособленных форм удовлетворенияобщественных потребностей

Предприятие как получатель

инвестиций

заинтересован вувеличении масштабов хозяйствующейдеятельности, мерой достижения этогоинтереса является накопленныйпроизводственный потенциал

Предприятие как распорядитель

капитала

заинтересован всохранности и ликвидности капитала иполучение от его производственногоиспользования достаточной нормыприбыли.

Рис. 4. Группировка субъектовэкономической деятельности в соответствиисо взаимными интересами и экономическимицелями

Каждая парапротиворечивых интересов порождаетопределенный тип отношений, которымсвойственно возникновение конфликтов.Главное противоречие на каждом израссматриваемых уровней – это стремление кнакоплению с одной стороны и стремление кпотреблению с другой стороны. Поэтомунеобходимы побудительные механизмы дляпривлечения инвестиций, закрепленныезаконодательно на федеральном ирегиональном уровне. Составляющиепобудительного механизма приведены на рис.5.

Рис. 5. Структура побудительного механизмапривлечения инвестиций

Важными элементамиуспешного развития экономическойдеятельности в хозяйствующей системеявляются:

  • стимулированиегосударством экономической активности вотраслях, производящих конечную продукцию,а именно: машиностроение, легкую и пищевуюпромышленность, торговлю, а также отрасли,формирующие инфраструктуру рынка;
  • прямое стимулированиепотребления инвестиционной продукции(связанных кредитов, субсидированияпроизводства инвестиционных ресурсов,лизинга, факторинга и т.д.), которое должноосуществляться путем преимущественногопредоставления льготных и связанныхкредитов на закупку отечественногооборудования и сырья. Кроме того,необходима доработка и развитиеселективных форм кредитования ифинансирования.

К числу по-прежнемузначимых «антистимулирующих»институциональных факторов в российскойэкономике следует отнести устойчивоеобособление системы естественных иискусственных монополий. В данной системеминимизирован (в том числе, и силойгосударственной монополии игосударственного участия) механизммежотраслевого перелива капиталов.

В этих условиях (вомногом также порожденных еще и спецификойроссийской приватизации) даже при общейизбыточности капиталов, многие еепередовые и вновь возникающие отраслипродолжают испытывать дефицитинвестиционных ресурсов.

Рынки капиталов, скорее,лишь символически обозначены, чем реальнофункционируют, в том числе, и особенно какмеханизм перелива избыточных капиталов(например, из сырьевых отраслей) в отраслипередовых технологий.

В-восьмых, предложена мотивационная модельповышения экономической активности,позволяющая реализовать интересысубъектовхозяйствования при взаимодействии схозяйствующей системой.

Авторразработал вариант модели стимулированияэкономической активности, предполагающейреализацию интересов инвесторов, котораябазируется на следующихпредпосылках:

Во-первых, в моделистимулирования экономической активности в России необходимо предусмотретькомплекс мер, направленных на разрушение механизмазамораживания инвестиций впроизводственной сфере.

Во-вторых, инновации иинвестиции в реальный сектор экономикидолжны быть в экономическом отношениизначительно более привлекательными, чеминвестиции в спекулятивно-посредническиесделки.

В-третьих, механизмстимулирования экономической активности впроизводственной сфере должен учитыватьинвестиционную самодостаточностьэкономического потенциала России, наличиев ней всех без исключения ресурсов ифакторов инвестиционного процесса(начиная от высочайшего интеллектуального,научно-образовательного и трудовогопотенциала в сфере материальногопроизводства и услуг и завершая огромнымиприродными ресурсами и мощнойматериально-технической базой во всехотраслях экономики).

В-четвертых, модельстимулирования экономической активностидолжна исходить также из того, чтоинвестиционную самодостаточность Россииследует дополнять достаточно масштабнымучастием в системе международногоразделения труда.

В-пятых, механизмстимулирования экономической активностинеобходимо формировать на хорошоотрегулированном сочетании ивзаимодействии самоактивности рыночныхмеханизмов и активного воздействиягосударства на экономику, с использованиемвсего спектра мер этого воздействия,апробированных в экономически развитыхстранах. Речь идет о стратегическомпланировании в масштабе не толькоотдельной фирмы, но и национальнойэкономики в целом, государственномпрограммировании и финансировании,госзаказах, госрегулировании экономики поее важнейшим параметрам, включаярегулирование качества продукции и цен нанее, экспортно-импортной деятельности,труда и уровня заработной платы, налоговыхплатежей и банковского процента. Крометого, необходима активная государственнаяподдержка национальных производителей, втом числе и в связи с их выходом на внешниерынки (и закреплении на них) с наукоемкойпродукцией.

В-шестых,стимулирование экономической активности в реальном секторе экономикинеобходимо осуществлять в направленииразумного определения национальныхприоритетов социально-экономическогоразвитиястраны, с тем, чтобы определитьинвестиционный процесс, прежде всего, в соответствии с этимиприоритетами, которыми для России являютсяне ТЭК и сырьевые отрасли, а наука,образование, генерирование наукоемких технологий ипроизводство высокотехнологичнойпродукции.

В-седьмых, интенсивныйи результативный инвестиционный процесстребует объединения усилий лучшихпредставителейорганизационно-управленческой,научно-технической, культурнообразовательной элит общества и наиболееактивной части трудящихся в направлениисовершения страной прорыва всоциально-экономическом развитии на базенаучно-технического прогресса.

Модель стимулированияэкономической активности в сферахматериального и интеллектуальногопроизводства и воспроизводствачеловеческого капитала построена навзаимодействии следующих элементов(рис.6).

Таким образом, вразработанной модели стимулированияэкономической активности в российскойэкономике, показана суть государственноговоздействия на процесс формированияположительного экономического имиджахозяйствующей системы на основеуправления побудительными механизмамипривлечения инвестиций.

Рис.6.Мотивационная модель стимулированияэкономической активности

В-девятых, раскрыто содержание инвестиционногоклимата как результирующей категории,отражающей деятельность экономических субъектов,осуществляемой с целью для удовлетворенияпотребностей экономической системына всех уровнях хозяйствования.

Исследованиевозможностей осуществленияинвестиционного процесса, а также степени риска ивозможная прибыль от его осуществления, как правило,основывается на изучении инвестиционногоклимата.

Несмотря на то, что вэкономической литературе различные авторыоднозначно трактуют понятие«инвестиционный климат», встречается тринаиболее характерных подхода к трактовкеинвестиционного климата:

1. Суженный подход, воснову которого положена оценка динамикиВВП, национального дохода и объемовпроизводства промышленной продукции; динамикираспределения национального дохода,пропорций накопления и потребления; ходаприватизационных процессов; состояниязаконодательного регулированияинвестиционной деятельности; развитияотдельныхинвестиционных рынков, в том числефондового и денежного.

2. Многофакторный подход,учитывает следующие факторы:экономический потенциал, общие условия,зрелость рыночной среды в регионе,политические, социальные исоциокультурные, организационно-правовые,финансовые.

3. Рисковыйподход основывается нарассмотрении следующих критериев:инвестиционного и социально потенциала иуровня инвестиционных рисков (рассчитан настратегического инвестора, используется, кпримеру рейтинговым агентством«Эксперт-РА»).

В рамкахинституционального подходаинвестиционный климат рассматривается какособая подсистема, необходимая дляформирования условий оптимального использованияобщественно-экономических отношений с цельюэволюции и научно-техническогосовершенствования производительных сил общества,посредством активного инвестиционногопроцесса.

С позиций комплексногоподхода, представленного автором,инвестиционный климат - совокупностьсоциальных, экономических, политических,правовых и прочих условий, играющихопределяющую роль при формированииобъективной стороны, характеризующейимидж экономической системы.

На инвестиционныйклимат экономической системы существенноевлияние оказывают как слабо подверженныеизменениям природные условия(географическое положение, наличиесырьевых ресурсов и полезных ископаемых,климатические условия, демографическаяситуация и др.), так и динамические условия,напрямую зависящие от государственнойинвестиционной политики, проводимой вданной экономической системе как нафедеральном, так и на региональном уровне.

Современное состояниероссийской экономики свидетельствует осущественных положительных сдвигахв сфере формирования благоприятногоинвестиционного климата. Рациональнаягосударственная инвестиционная политика, всочетании с общим улучшением экономической ситуации встране, приводит к поэтапному улучшениюинвестиционного климата.

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»