WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 11 |

Очень важно при этом неупускать из виду, что сложности в развитииэкономических отношений с Европой, преждевсего в вопросах производственногосотрудничества и его основы – кооперации,подталкивает нашу страну обращатьпристальное внимание и на другие географическиенаправления развития внешнеэкономическихсвязей, чем искать только пути укреплениясотрудничества в европейском регионе.Россия как единственная в миретрансконтинентальная страна отнюдь нестоит перед выбором преимущественноговектора в географической ориентации своихвнешнеэкономических связей. Во-первых, онасохраняет свое место ведущейэкономической и политической силы напостсоветском пространстве и ей никуда отсвоей исторически определенной роли не уйти.Во-вторых, она как одна из крупнейших потерритории и природным ресурсам страна вАзиатско-Тихоокеанском регионе проявляетзаинтересованность в участии в существующих инарождающихся интеграционныхобъединениях различных форматов в этойчасти мира. Поэтому у России нетнеобходимости в форсировании в равной степениинтеграции сразу на всех региональныхнаправлениях.

С середины 90-х гг.Россия начинает все больше вниманияуделять развитию экономических отношенийс другими региональными интеграционнымигруппировками, прежде всегоАзиатско-тихоокеанского региона. Дляактивизации процессов интегрирования вАТР была принята Федеральная целеваяпрограмма экономического и социальногоразвития Дальнего Востока и Забайкалья на1996-2005 гг., скорректированная в 2001 г. с учетомизменения срока ее реализации до 2010 г.Отчасти это можно объяснить тем, что вмомент принятия этой программы Россия ещене входила в АТЭС, и интеграционныепроцессы в АТР не воспринимались в странекак жизненно важные. За последние годыпозиция России в связи с произошедшимиизменениями стала кардинально меняться.

С 1998 г. Россия сталачленом АТЭС –межправительственной организации (Форума),деятельность которой направлена наформирование обширного экономическогообъединения и в состав которой входит 21страна. Уже сейчас на долю входящих в неегосударств приходится 57% мирового валовоговнутреннего продукта, 48% общего объемамировой торговли, более 40% прямыхиностранных инвестиций. Из деятельностиАТЭС можно сделать вывод о том, что покаречь идет о намерении двигаться по путирасширения сотрудничества на базе зонысвободной торговли.

Для России вступление вАТЭС означает продвижение по путиинтеграции в мировую экономику. Возможности использования этойорганизации определяются потребностямироссийской экономики. Следуетотметить, чтодля нашей страны регион АТР– это все-такиотносительно новый субъект глобальнойэкономики. Несмотря на широкие возможностивзаимодействия, у России пока нетэффективной стратегии подключения ее и,прежде всего, ее дальневосточных регионовк интеграционным процессам в АТР. В связисо вступлением в АТЭС России следуетопределить свою позицию по теммеждународным соглашениям, в которых мыпока не участвуем. Необходимо учесть имеющийся опыт испецифику работы этой пока еще готовящейсястать интеграционной группировки, чтобыроссийское участие было максимальнорезультативным.

В соответствии срешением саммита 1995 г. в Осаке каждаястрана-член АТЭС готовит Индивидуальныйплан действий (ИПД) по либерализации своеготоргового и инвестиционногозаконодательства, а также по развитиюсотрудничества с партнерами по АТЭС.Россия, присоединившись к АТЭС позже, темне менее, тоже приступила к подготовкесвоего ИПД. В частности, уточняетсянациональная схема тарифных преференций.Решение о составлении Индивидуальныхпланов действий по реализации проектов врамках АТЭС ставит вопрос о том, в какомкачестве Россия мыслит себя в ее рамках– донором илиреципиентом технико-экономической помощии содействия. Развернувшаяся в настоящеевремя дискуссия по вопросу о вступленииРоссии в ВТО проливает свет на проблемы, скоторыми России придется иметь дело в ходеучастия в программе либерализацииторговли и инвестиций к 2010 либо 2020 году врамках АТЭС.

Второй важной позначимости организацией, с которой Россиястарается установить самые тесныеэкономические и политические отношениявплоть до возможного присоединения к ней вбудущем, является Ассоциация странЮго-Восточной Азии – АСЕАН. На саммите в столицеМалайзии Куала-Лумпур (декабрь 1995 г.) былаподписана совместная декларация опартнерстве между нашей страной и всемиостальными странами Ассоциации, а такжепрограмма развития сотрудничества наближайшие 10 лет. Это своеобразная "дорожнаякарта", по которой Россия будет выстраиватьэкономические, в первую очередь,отношения с АСЕАН до 2015 г.

Правительство РФвнесло 500 тыс. долл. в Фонд диалоговогопартнерства, инициируя тем самым по государственнойлинии совместные программы. Определеныпервые шесть приоритетных проектов. Работана этом направлении может предполагатьреализациюсовместных программ как на российской, таки территории стран Ассоциации.

Сотрудничество состранами АСЕАН поможет реализовыватьсравнительно новые для нас формысотрудничества, в том числе такие, каксвободные экономические зоны, технопарки,венчурные компании. Большинствостран-членов АСЕАН в своем развитиипереживают стадию индустриализации,требующей выстраивания целой системывзаимосвязанных базовых отраслей, вразвитии которых могла бы принять самоеактивное участие Россия, учитывая еебогатый (с советских времен) опыт всооружении объектов базовых отраслейэкономики за рубежом по каналам оказанияэкономического и технического содействия.Для сооружения объектов за рубежом Россиямогла бы привлекать в качествесубкооперантов другие страны СНГ(Беларусь, Казахстан, Украину), чтоспособствовало и облагораживаниюструктуры отечественного экспорта, иуглублению интеграционноговзаимодействия в СНГ.

Глава 3. Возможные формыи методы экономической консолидации

постсоветскогопространства.

В третьей главе исследуются формы и методы решенияпроблем экономической консолидациипостсоветского пространства. В первуюочередь следует обосновать необходимостьформирования общего (единого)экономического пространства в СНГ. Чащевсего необходимость углубления интеграциистран-членов СНГ обосновывают тем, чтоэкономика Советского Союза представлялаединый хозяйственный комплекс, в которомпроизводственные комплексы отдельныхреспублик взаимно дополняли друг друга ине могли существовать самостоятельно.Поэтому воссоздание данного комплексапусть даже неполностью, но на рыночной основе в рамкахСНГ станет базой для эффективного развитияэкономики каждого из государств, входящихв Содружество.

Значительный потенциалинтеграции предопределен также и тем, чтогосударства Содружества в совокупностиобладают мощной и комплексной сырьевойбазой, включая практически все видыстратегического сырья. В условияхсовременной неустойчивой международнойобстановки ее совместное использованиепредставляет собой фактор, существенноукрепляющий их экономическуюбезопасность.

Однако необходимо, приэтом, не упускать из виду, что, во-первых, невсе экономические связи в СССР былирациональны, и в этом отношении, например,для Туркменииболее тесные экономические связи с Ираномявляются, видимо, более эффективными, чем с Беларусью,а для Азербайджана и Армении – с Турцией, чем сКазахстаном и т.п. Во-вторых, нормальноефункционирование единого хозяйственногокомплекса в масштабах такой страны, какСоветский Союз, обязательно предполагалосистему жесткого централизованного управленияи административного контроля, котораяневозможна врыночных условиях. В-третьих, стремление ксозданию независимых государств приводитк формированию относительносамостоятельных национальныхэкономических комплексов, к созданиюнедостающих их частей, даже если это невсегда является экономически эффективным.При обосновании необходимости болеетесных отношений стран Содружестваисходят также из длительного совместногососуществования разных народов в рамкахединого государства, распад которогопривел к разделению этих народов, чувствующихсебя естественными частями единойгосударственной общности, к раздроблениюсовместного культурного и духовногопространства.

Однако страны СНГпо-прежнему остаются зависимыми друг отдруга, и эта зависимость носит (хочется ещераз это подчеркнуть) безальтернативныйхарактер. Вряд ли здесь уместен тезис о том,что создание экономического союза нищих куспеху не приведет; требуется де раскрытиеи транснационализация наших экономик,опора на сотрудничество с развитымистранами. Но развитым странам не нужныпотенциальные конкуренты. Никто там нас снашими пусть даже высококачественнымитоварами не ждет. В политике Запада поотношению к государствам Содружестваотчетливо прослеживается стремлениепревратить их в стабильный рынок для своихтоваров и капиталов и крупный источникполучения топливно-сырьевых ресурсов, недопуская образования сплоченногоинтеграционного объединения, котороемогло бы стать одним из центров силы вмировой экономике и политике.

Как показываетпредыдущий опыт, странам СНГ, и особенноРоссии, следует надеяться, в основном, насобственные силы и всеми способамистараться расширить свой внутренний рынокпродукции обрабатывающей промышленности.При этом большое значение имеетопределение отношения государствСодружества к внешнеэкономическим связямс третьими странами, выработка общихосновополагающих принципов экономическихвзаимоотношений с ними.

С разрывом взаимныххозяйственных связей и падениемпроизводства существенно ослабли позициистран СНГ на мировом рынке. Дезинтеграцияне только не расширила возможностивнешнеэкономических связей с третьимистранами, но еще более затруднила их.Структура экспорта государств Содружествапродолжает оставаться архаичной, имеетярко выраженную сырьевую направленность.Чтобы изменить положение, нужнарадикальная структурная перестройка вэкономике, для проведения которой помимозначительного времени и огромныхинвестиций нужны объединенные усилия.Решать сложные экономические проблемынужно, образно выражаясь, "всем миром"Содружества. Сегодня же производителистран СНГ, за редким исключением, неспособны выдержать конкуренцию с фирмамиразвитых стран даже на своих внутреннихрынках. Экспансия последних стремительнонарастает и сочетается с политикойжесткого протекционизма вотношении товаров из стран Содружества.

Учитывая, чтоструктура экспорта обрабатывающихотраслей объективно задана техническимуровнем развития экономики стран СНГ иувеличить объемы продаж машин и оборудованияв развитые страны не удастся, по крайнеймере в обозримом будущем, особое внимание следуетуделить структуре импорта из этих стран.Необходимозначительно повысить долю машин иоборудования в импорте, одновременноуменьшив закупки потребительских товаров(особенно элитного ассортимента) встранахдальнего зарубежья. Совершить такойструктурный маневр лучше всегосогласованными усилиями, экономическийэффект от такого шага явно будет болеевесомым.

Для успешногоформирования единого экономическогопространства существует еще однаисключительно важная предпосылка: Россияпостепенно преодолевает ту оторопь, вкоторой она жила прошедшие десять с лишнимлет после распада СССР. Самое важноесостоит, может быть, в том, что Россия всвоем новом, рыночном качествеэкономически созрела для того, чтобыактивно возглавить процесс интеграции напостсоветском пространстве, придав емутребуемый динамизм и необратимый характер.По мнению специалистов, для активногопроникновения российского капитала вэкономику стран СНГ возникли две главныепредпосылки: во-первых, имеетсядостаточный объем капитала для такойэкспансии; во-вторых, в странах-партнерахпостепенно складываются необходимыеэкономические условия и законодательныенормы для проведения в них активнойинвестиционной политики. Активизациярыночных реформ в странах-партнерах(ускорение приватизации и акционированиягосударственных предприятий, развитиефондовых рынков, расширение илиберализация внутренних валютных рынкови т.д.) создает для российского бизнесавозможности такого расширения своейдеятельности в странах СНГ, котораяпозволяет говорить о новом качествевзаимодействия на пути интеграции.

Говоря о необходимостиформирования единого экономическогопространства в регионе Содружества,следует указать на то, что эта проблема сучастием всех стран СНГ в данный период нерешаема. Сейчас эта проблема поставлена вплоскость практического решения тремяразвитыми государствами Содружества– Россией,Беларусью и Казахстаном создающими нарядус другими внутрирегиональнымиинтеграционными объединениями новоеобразование –Таможенный союз с постепеннымформированием на его основе единогоэкономического пространства.

Предпринятая ранее (с2003 г.) попытка создать ЕЭП в форматечетырех, то есть с подсоединением к этомупроцессу Украины, пока к успеху не привела.Однако никоим образом нельзя считать, чтовсе потеряно и что Украина навсегда ушла взону евроатлантических интересов. Отнюдь!Известно, что Украина готова, тем не менее,подписать "ограниченный пакет" из 14-15соглашений, "запускающих" в рамках ЕЭП-4многостороннюю зону свободной торговли.Если после создания ЗСТ-4 удастся подписатьеще, скажем, и Специальное соглашение оевразийской экономической зоне между ЕЭП иУкраиной, то это будет хорошей юридическойосновой для дальнейшего участия Украины нетолько в четырехсторонней зоне свободнойторговли, но и в создании "пространствачетырех свобод", т.е. общих рынков.

Для консолидации иструктуризации экономического иполитического пространства СНГ вцелом, т.е. в масштабе территории 11государств-участников, чрезвычайнополезным может стать опыт организациисотрудничества именно в современном,расширенном составе Евросоюза (ЕС-27), сего многослойной структурой Общегоэкономического пространства (ОЭП). В то жевремя для успешного решенияособо интересующей Россию задачи–формирования собственного «ядра»евразийской интеграционнойгруппировки со странами СНГ -наиболее поучителен, скорее всего, опытразвития Европейских экономическихсообществ (ЕЭС) в период 1960-1990-х гг., всоставе сначала шести, а потом девяти идвенадцати государств-членов.Опыт региональных группировок ЕЭС-6 и ЕЭС-9,а также ЕЭС-12 –это период формирования на базе зонысвободной торговли и Платежного союзасначала Таможенного союза, а потом – Общего рынка(единого внутреннего рынка) ЕЭС сосвободным передвижением основных факторовпроизводства ("четыре свободы"), что ближевсего к российскому пониманию единогоэкономического пространства в СНГ. Этотопыт следует также учитывать.

При этом следуетобратить внимание на следующее важноеобстоятельство. Концепция разноскоростнойинтеграции, возникшая во второй половине1990-х гг., основана не только на достигнутомуровне взаимосвязей и степенивзаимозависимости национальныхнароднохозяйственных комплексовотдельных стран между собой, но, преждевсего, на разном политическом стремленииих лидеров к сотрудничеству в рамках СНГкак приоритету в международных отношениях.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 11 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»