WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 11 |

МЭИ развиваетсяпреимущественно в региональных рамках,опирается в своем становлении и развитиина исторически сложившуюся региональнуюобщность стран соседей, сходство иххозяйственных комплексов, развивавшихсяне без воздействия друг на друга,этнической истории и т.п. Уровеньэкономического развития соседних стран,интенсивность их вовлечения вмеждународные экономические отношения,возможность и необходимость ихинтегрирования – это интеграционные предпосылки,логично и естественно вытекающие одна издругой.

Участие винтеграционных союзах (объединениях,группировках и т.д.) дает осязаемыепреимущества всем сторонам-участникамтаких альянсов, прежде всего в вопросахповышения конкурентоспособностинационального производства. В объединениипредпринимаются серьезные усилия понивелированию технического уровня, оплатетруда, социальных мер, для чего создаютсяразличного роды фонды поддержки, о чем, вчастности, свидетельствует опыт ЕС.

Естественно, что единаятехническая политика, проводимая вобъединении, ориентирована на нормы истандарты наиболее развитых членов, либона мировые образцы, что невольно поднимаетуровень всех остальных. Участие вкооперационных соглашениях и сбытовыхсетях более развитых партнеров,возможность использования заемныхсредств, учрежденных специальныхбанковских институтов для выравниванияуровней развития, все это реальнопозволяет быстро и надежно повыситьуровень национальнойконкурентоспособности. Таким образом,интеграция (пусть даже части)постсоветского пространства на новойрыночной основе вполне оправдана и дажезакономерна.

Общеизвестныэкономические потери и социальныеиздержки, понесенные экономикой России отразвала Советского Союза. На повестке днявсе тот же сакраментальный вопрос, чтоделать Нужно возрождать страну, подниматьэкономику, повышать жизненный уровеньнаселения, завоевывать ниши на мировомрынке – однимсловом создавать необходимый уровеньконкурентоспособности страны. Но жизньпоказывает, что даже куда более развитые вэкономическом отношении страны, чемРоссия, пытаются решать свои хозяйственныепроблемы на современном этапе не водиночку, не полагаясь лишь только на своивнутренние экономические возможности, астремятся объединять свои усилия сдругими, прежде всего соседними странами, сцелью максимизации совокупного эффекта отсовместной экономической деятельности ввиде синергетического результата.

Синергетический эффектот объединений территорий и рынков,свободного перелива факторовпроизводства, установлениягармонизированных, либо единыхдоговорно-правовых правил и норм,институтов управления, социальных мер игарантий и т.п. приводит не только к ростуэффективности производства и уровня жизнинаселения, но и к повышениюконкурентоспособности национальныххозяйств. Таким образом, в диссертацииформулируется важный вывод о том, чтомеждународная интеграция национальныххозяйств –способ, метод, путь к усилению национальнойконкурентоспособности.

Одновременнорассматриваемую проблему можно увидеть вдругом ракурсе. Конкурентоспособность– это важныйускоритель интеграционных процессов,побуждающая страны к нахождению своегоместа в интеграционных объединениях.Следовательно, конкурентоспособностьпредстает не только как экономическаякатегория, но и какобщественно-исторический феномен,включающий геополитические и социальныехарактеристики.

Экономическаяинтеграция постсоветского пространстваможет превратить Россию в один из новыхцентров глобальной экономики, обеспечивобъединение постсоветских экономик и ихвключение в существующие структурымирового хозяйства. Только Россия с ееэкономическим, технологическим иресурсным потенциалом, емкостью рынка,конфигурацией транспортных коммуникаций ипроизводственных связей может обеспечитьрациональную интеграцию экономическогопространства СНГ в мировое хозяйство, неломая при этом технологические,производственные и организационныеструктуры экономик данных стран, избегаяриска появления нестабильности. В то жевремя сохранение рынка стран СНГ,ориентированного на Россию (особенно этокасается продукции обрабатывающейпромышленности), и использование ихресурсного потенциала являютсянеобходимыми условиями модернизациироссийской экономики, повышения ееконкурентоспособности.

Задачи"цивилизованного развода" в рамках СНГвыполнены, начальный этап реформ в странахСНГ завершился формированием рыночныхинститутов, и теперь надо переходить кновому этапу объединения усилий наинтеграционной основе. Интеграция напостсоветском пространстве – это не рецидив"имперской" политики России, а наиболееэффективный, если не единственный способобеспечить экономическое развитие вусловиях острой глобальной конкуренции.

Попытки поиска новыхподходов, форм, методов интеграционныхвзаимоотношений в новых, рыночных условияххарактерны для всего периодасуществования СНГ. Последняя, наиболеевесомая попытка предпринята в октябре 2007 г.формированием новоговарианта таможенного союза первоначальнов составе России, Беларуси и Казахстана– стран иполитически, и экономически в наилучшейстепени разделяющих интеграционныеустремления в Содружестве с возможнымпоследующим присоединением других членовЕврАзЭС и СНГ к этой организации.

В настоящее время передвсеми без исключения странами СНГ стоитобщая безотлагательная задача – не допуститьвсеобъемлющей деиндустриализации, длячего следовало бы реализовать программуструктурной перестройки постсоветскойэкономики коллективными усилиями.

Глава 2. Новые подходы кинтеграции России в мировуюэкономику:

альтернативымонополярной глобализации.

Во второй главе рассматриваются новые подходы кинтеграции России в мировую экономику вкачестве альтернатив монополярнойглобализации. Соперничество междустранами в мировом хозяйстве, именуемоеконкуренцией, охватывает практически всестороны жизни социумов, а в самой главнойсфере –материальном производстве касается,прежде всего, области новых и новейшихтехнологий.

В XXI веке одной изострейших проблем экономического,политического и социального развитияРоссии является выбор долгосрочнойстратегии развития, опирающейся в основном навнутренние источники роста. В первуюочередь это связано с решительнойориентацией экономического курса странына инновационное обновление экономики, напридание ему динамики решительногопрорыва. Только на основероста производства и реализации новейшихтоваров и услуг на внутреннем и внешнемрынках, а не только сбытатопливно-энергетических товаров, возможнобудет обеспечить и высокую занятостьквалифицированного труда, и достойныйуровень доходов для работающих ипенсионеров с реализацией масштабныхсоциальных программ.

Россия имеет реальныепредпосылки для реализации стратегииинновационного прорыва, перехода на путьинновационного развития на основеизбранных приоритетов. Это и во многомсохранившийся с советских временинтеллектуальный, научно-технический иобразовательный потенциал, и высокие (в томчисле двойного назначения) технологии ВПК,и значительный фонд отечественныхизобретений, наконец, это обеспеченностьстраны разнообразными природнымиресурсами и возможность получать доход,используя транспортные коридоры. В странеразработана Концепция инновационногоразвития до2020 г.

Стратегияинновационно-технологического прорыва прикрупномасштабной поддержке государства может датьРоссии шанс изменить траекторию падения ивыступить лидером в некоторыхнаправлениях освоения и распространенияшестого технологического уклада какматериально-технического фундаментапостиндустриального общества. Согласнодолгосрочному прогнозу развитияроссийской экономики, ВВП страны вполнеможет расти темпами не менее 8% в год; норманакопления при этом может возрасти ссегодняшних 18% до 30-35% (для сравненияКитай имеетсегодня 40%)6.

Инновационные проектымогут вестись с опорой на международноесотрудничество: это наше производственноепартнерство и сотрудничество со странамиЕвросоюза, включая и бывших партнеров поСЭВ, это и некоторые азиатские страны, в томчисле Индия, Китай, страны АСЕАН. Дляинновационно-технологического прорыванеобходимо задействовать все направления,но решающим должно стать постсоветскоепространство. В рамках СНГ существуютнеобходимые для реализации этой целиструктуры: Межгосударственныйнаучно-технический совет, Международнаяассоциация академий наук и некоторыедругие, подписан ряд соглашений.

Однако длякачественного скачка в развитииинновационной деятельности в СНГ, как и вдругих областях, необходимы конкретныешаги по развитию интеграционного процесса.Таким, в частности, шагом стало решениеглав государств Содружества на саммите вДушанбе 5-6 октября 2007 г. о формированииединого экономического пространства набазе Таможенного союза на первом этапе всоставе трех государств – России, Беларуси иКазахстана. Главный приоритет сегоднядолжен предоставляться теммежгосударственным инновационнымпрограммам и проектам, успешная реализациякоторых позволит обеспечить интенсивныеотраслевые структурные сдвиги впромышленности, сопровождающиеся ростомчисла рабочих мест, уровня занятости иповышения конкурентоспособности производства.

Следует отметить также,что во все времена своего историческогоразвития Россия всегда была связанатесными узами с Европой. Являясьевразийской страной, Россия вместе с темсоставляет неотъемлемую часть европейскойцивилизации. После развала СоветскогоСоюза на первое место во внешнеторговыхотношениях суверенной России стализанимать страны дальнего зарубежья, впервую очередь страны Евросоюза, торговляс которыми ведется опережающими темпами.Страны ЕС являются крупными потребителямиосновных товаров российского экспорта;более 80% российского экспорта приходитсяна экспорт энергоносителей, сырья иминералов. Около половины российскогоимпорта из стран ЕС составляют машины иоборудование.

Документом,определяющим основные приоритетысотрудничества между Россией и ЕС,является Соглашение и партнерстве исотрудничестве (СПС), которое былоподписано в июне 1994 г. Важное место в СПСзанимает приведение режима торговли междуРоссией и ЕС в соответствие с правиламиГАТТ/ВТО. В экономических связях с ЕС уРоссии есть сферы сотрудничества внесырьевой сфере, в том числе в областиновейших технологий: ядерная энергетика,телекоммуникации, авиастроение, другиепередовые отрасли машиностроения и т.д.

Несмотря надекларирование курса на сближение России иЕвросоюза, в их отношениях сохраняетсяцелый ряд нерешенных проблем,препятствующих дальнейшему развитию ирасширению торгово-экономических связейдвух сторон. Во многом это связано сформатом отношений неравноправногопартнерства из-за асимметрии вэкономической мощи обоих партнеров.

В России осознаютнеобходимость диверсификации структурыроссийского экспорта. При этом важно неупускать такого рода соображения:во-первых, желаемые изменения непроизойдут мгновенно; во-вторых, это небудут серийно произведенные новейшиемашины, радостно воспринимаемыеевропейским рынком технических изделий;в-третьих и главных, наше увеличивающеесятехническое присутствие на европейскихрынках будет происходить в кооперационномсотрудничестве с самими европейцами,точнее, с их фирмами в виде встраивания в ихпроизводственные цепочки. У нас есть такиевиды производства, сложные техническиеузлы и детали, которые востребованы нашимиевропейскими партнерами.

В настоящее времяопределяются принципы, контуры, структурыбудущего фундамента отношений междуРоссийской Федерацией и ЕвропейскимСоюзом. Несмотря на все сложности ипротиворечия во взаимном сотрудничестве,ясна главная цель – стратегическое (углубленное,продвинутое, интеграционное и т. д.)партнерство. Состоявшийся в мае 2005 г.очередной саммит Россия – ЕС одобрил пакет"дорожных карт" (ДК) с целью созданиячетырех общих пространств: экономическогопространства; пространства внешнейбезопасности; пространства свободы,безопасности и правосудия; пространстванаучных исследований, образования, включаякультурные аспекты.

В основу "дорожнойкарты" по общему экономическомупространству (ОЭП) положена концепцияобщего Европейского экономическогопространства – ОЕЭП. Поскольку по своим базовымхарактеристикам ОЕЭП и ОЭП ничем неотличаются друг от друга, уместноиспользовать аббревиатуру ОЭП.

Обращает на себявнимание тот факт, что ни концепция ОЕЭП, ни"дорожная карта" по ОЭП Россия – ЕС не упоминают освободном движении товаров, услуг, людей икапитала, как о промежуточной цели на путик ОЭП, хотя зона свободной торговлиприсутствовала в тексте СПС.Одновременно в "дорожной карте" даноразвернутое определение целей и задач ОЭП. В ней, вчастности, говорится, что "общей целью ОЭПявляетсясоздание открытого и интегрированногорынка между Россией и ЕС".

Включенные в ДКмероприятия охватывают три обширные сферывзаимодействия: (1) общие вопросыторгово-экономического сотрудничества; (2)развитие трансъевропейских сетей; (3)сотрудничество в отдельных отраслях исекторах экономики. Каждая из сфервключает несколько конкретныхобластей/направлений взаимодействия. Длявыполнения содержащейся в ДК программынеобходима дальнейшая ее конкретизация:разработка дополнительных соглашений иконкретных проектов, созданиесоответствующих механизмов (комитетов,экспертных групп и т.д.), а такжеопределение графиков работы и сроковисполнения.

Судя по всему, у обоихпартнеров нет окончательного мнения поповоду СПС-2. В соответствии со ст.106 СПС ономожет продлеваться автоматически из года вгод, если одна сторона не заявитзаблаговременно о намерении выйти изсоглашения. При этом есть и другой вариант– подготовканового договора, поскольку СПС явноустарело и не учитывает ни новую ситуацию вРоссии, ЕС и во всем мире, ни накопленныйопыт и новые задачи сотрудничества Россиии ЕС, особенно планы создания общихпространств.

Однако расхождениямежду Россией и ЕС касаются не толькосодержания будущего документа, но и егоформата. В то время как Москва рассчитываетна принятие документа о стратегическомпартнерстве Брюссель предлагаетограничиться подписанием соглашения,менее весомого по юридическому статусудокумента, ссылаясь на сложившуюся вЕвросоюзе нормотворческую практику.

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 11 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»