WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |

Вработе делается вывод о том, что современнуюорганизационнуюструктуру можно рассматриватькак объединение субъектов,осуществляющихнормативноевзаимодействие,реализуемое через нормы,процедуры, механизмы, технологии.Требованияпредъявляются как кнормативной основе, так и к базирующейсяна нейструктуреорганизации. Это совокупноеюридическое и организационноеединство, неработающее без взаимныхподпорок, поэтому нельзяизменить что-то одно. В такойтрактовке договор —основа объединения, элемент,структурирующий все составляющие в единое целое. Действуют общиепринципы построения ифункционирования:добровольныесоглашения (если онидостигнуты, то следуютправовымпредписаниям);сбалансированностьвнутренних связей (обеспечениевозможностисогласованияинтересов);пропорциональность (осуществлениеполномочий только дляреализациипоставленных целей, строго в пределахсвоей компетенции); коллегиальностьв обсуждении, принятиирешений, построенная накоммуникативныхначалах (общение, диалог,убеждение,компромиссы).

2.Интегрированное (хозяйственное)взаимодействие - неизбежный процесс,осуществляющийся в разнообразныхвариантах, имеющий как экономический, так июридический характер. Экономическаяинтеграция опосредуется юридическимисредствами, выбираемыми в зависимости отоценки договорных или корпоративныхпреимуществ, или на основе ихкомбинирования, с учетом максимизацииприбыли, ускорения полученного результата,снижения рисков.

Различают вертикальное(монополизация рынка) и горизонтальное(конкуренция) интегрированноевзаимодействие. К одному преобладаетнегативное отношение, к другому — исключительнопозитивное. Однако есть основанияпересмотреть устоявшиеся позиции.Современные научные исследования нагляднодемонстрируют, что конкуренцию и монополиюнельзя оценивать только как положительныеили отрицательные явления. Монополизациярынка —естественный процесс, которыйсоответствует современной экономическойситуации. При этом конкуренция переноситсяна международный уровень. В пределахнациональных государств экономическиесубъекты осуществляют интегрированноевзаимодействие на основе координации.

По оценкам экспертов,монополии, обладающие мощнымивысокоорганизованными структурами,использующие последние научныедостижения, стимулируют экономическоеразвитие, располагают необходимымиресурсами для насыщения рынка дешевыми икачественными товарами, услугами,рационализируют, стандартизируютпроизводство. Они постоянно стремятся ксозданию новых связей и технологий впроизводстве, универсализации, маркетинге,в том числе, путем расширенияинформационной инфраструктуры, котораяускоряет и снижает издержки по заключению,исполнению договоров.

ДляРоссийской Федерации ближайшаяперспектива — создать интегрированнуюнациональнуюхозяйственнуюсистему, построенную накоординации. В связи с этим есть смыслиспользоватьпреимущества крупных субъектовпредпринимательскойдеятельности, в том числе государственных,отказавшись от жесткихиерархично-структурированных организационныхформ интеграции, вводямягкие — договоры комиссии, агентирования, коммерческойконцессии. Такие моделиустанавливаютзависимостьучастников, при сохраненииопределеннойсамостоятельности,чего невозможно достичь на базерыночных законов или путем созданияорганизационныхструктур ввиду явногопреимущества крупных корпораций.Добровольноустановленная связь междуучастникамипорождаетпотребность в теснойкоординации их деятельности,дает возможность распространятьновейшие технологии, включает в интеграционныепроцессы малый и средний бизнес.

Посредническая функция институтадоговора получила широкоеосвещение, так как в современныхисследованияхпризнается:процедураурегулированияконфликта может быть как государственной(судебной) — доминирует категорияпринуждения, так иальтернативной(негосударственной) — доминирует категориядоговора. Впервом случае делазаканчиваютсярешением суда, которыйпредставляетгосударство. Во втором — конфликт разрешаетсяс помощьюальтернативныхпроцедур, структур, разнообразныхпо содержанию и форме. Считается,что всовременныхгосударствахкатегориипринуждения и договорасуществуютпараллельно. Но можноговорить опреобладаниикатегории договора.

Впользураспространенияальтернативных форм можно привести многиеаргументы. Некоторые из них техническогопорядка — доступ к правосудиюстановится все болеезатрудненным,дорогим,предусматриваетдлительные сроки рассмотрения.Другие носятпринципиальныйхарактер — основы, на которых базируетсясудебная система, уже не вполнеудовлетворяют,обеспечиваютхозяйственный оборот, стремительноеразвитие которого несогласуется с формализмом,консервативностью,принципамитрадиционной модели судебногопроизводства. Третьи - прагматическогосвойства. Бюджетныерасходы насодержание судебной системыпроблематично нести даже богатым странам, поэтомуальтернативные формы —это то,что, содной стороны, помогаетснижать издержки, с другой —урегулироватьконфликт безущерба дляобеих сторон.

Глобализация экономики,расширениемеждународногосотрудничества, рост конфликтныхситуаций идругие обстоятельствапривели ктому, чтопредложеннаяамериканскойправовой доктриной концепция«альтернативныесредстваурегулированияспоров» (Alternative Dispute Resolution,официальнаяаббревиатура — ADR)получила широкое признание во всем мире. Сегодня повышенным вниманиемпользуется опыт поприменению ииспользованиюпримирительныхпроцедур, интерес к которым неисчерпывается только национальнымуровнем. Вчастности,Комиссией ООН по праву международнойторговли (ЮНСИТРАЛ) в 2002 г. принят Типовойзакон омеждународной коммерческойсогласительнойпроцедуре.

Вотличие отзападных стран, вРоссийской Федерации наиболеераспространенныйспособ разрешения споров — это обращение в государственныйсудебный орган. При этом российскоезаконодательстворегулирует идеятельность третейскихсудов, ипримирительныепроцедуры, имировые соглашения. Проблемасвязана стем, чтоу наснизкий уровень правосознанияи правовойкультуры. Взападном восприятии конфликт — это естественноеявление, адаптивный процесс, не только нормальный, но и неизбежный,позитивный. Следует лишьстараться его урегулировать.Отсюда установка: «договариваться,договариваться и еще раз договариваться».Для российского общества все с точностью наоборот — конфликт нерегулируется, а подавляется,слабаясторона подчиняется болеесильной.

Всвязи сэтим принятие новыхзаконов(инициированныйТоргово-промышленнойпалатой законопроект «Опримирительнойпроцедуре сучастием посредника (посредничестве)» находится нарассмотрении в Госдуме и, вероятно, вскоре будет принят) безпроведенияпредварительныхмасштабныхорганизационныхмероприятий — это созданиеочередногомалопригодногонормативного акта, которыйбудет «нуждаться всовершенствовании»,но недостигнетпоставленных целей.

В Российской Федерациицелесообразно вводить обязательныепримирительные процедуры, создаватьинститут посредников, реформироватьсудебную систему, расширять применениесогласительных процедур в законодательномпроцессе, устанавливать досудебныепроцедуры урегулирования споров междуорганами государственной власти и другимиучастниками и т.д.

Авторсчитает, чтовмировомпроцессеглобализации роль посредническойфункции института договорабудет неуклонно возрастать.Конфликты становятся распространеннымявлением, что можетприводитьк масштабнымнегативнымпоследствиям,значительнымиздержкам, разрыву социальных связей. В тоже время,если использовать альтернативныеформы разрешения споров,базирующиеся на договорнойоснове, можно сохранитьдинамизм,рентабельность,устойчивость отношений.

В работерассматриваются вопросы участия органоввнутренних дел в экономических отношениях.Отмечается, что сегодня выполняемые имизадачи становятся все болееразноплановыми, что настоятельно требуетсоздания концептуальной правовой основыорганизации и функционирования ихдеятельности. В частности, основнаяцель — борьба спреступностью - неможет бытьреализована только путемпринятия новых законов,также необходимо, чтобыструктура,материальноеобеспечение,профессиональныйуровень сотрудников органов внутреннихдел соответствовалисовременнымтребованиям.

Авторотмечает, что сочетание основной и хозяйственнойдеятельности органоввнутренних дел было приемлемодля советского времени,сегодня этоне согласуетсяс современным экономическим оборотоми ведетк принятиюнерациональных,необоснованныхрешений. Всвою очередь, содержатьзаранеезапрограммированнуюнерентабельнуюхозяйственнуюсистему невыгодно самомугосударству. Поэтому естьнастоятельнаяпотребностьдвигаться вдвух взаимосвязанных направлениях: обеспечить полноефинансированиеорганов внутренних дел и сократитьобъем иххозяйственнойдеятельности. В последнее времяопределенныемероприятия в этом плане проводятся, например,вводится модель аутсорсинга.

Соискатель делаетвывод, что выделенные направления развитияинститута договора могут создатьцелостную систему, адекватную современнымэкономическим, политическим, социальным,правовым требованиям. Это позволитсократить отставание от развитых стран,активно включаться в процессыглобализации.

В заключении в обобщенном виде подводятся итогипроведенного исследования и излагаютсяосновные его результаты. Эти положения всвоей совокупности имеют концептуальныйхарактер, позволяющий всесторонне ицелостно обосновать видение договора какинститута.

Отмечается, чтоинститут договора, представляясобой важнейшую социально-правовуюкатегорию, требует адекватногоизучения. Внастоящее время сложиласьдостаточно объемная междисциплинарнаябаза, изучение которойпозволяетконстатировать, что договор каксоциальный феномен, инструментэкономическоговзаимодействия,составляющаяинтеграционныхпроцессов, правовой регулятор и т.д.нуждается вглубоком научном осмыслении.Несмотря насущественный объем публикацийпо даннойтеме,говорить отом, что среди ученыхдостигнут консенсус по многим вопросам,начиная отопределения понятия договора до разработкиконцептуальныхподходов, неприходится. По мнениюсоискателя,изложенная вработетеоретико-правоваяконцепция института договораможет статьметодологическойбазой дляпроведенияисследований на междисциплинарноми отраслевомуровне, чтопозволит рассматривать договор какцелостную систему, способнуювывести общество на новые уровниразвития иобеспечить включение России в мировыеинтеграционные процессы.

Основные положения ивыводы диссертационного исследованияопубликованы в 62 научных работах, общимобъемом 80, 05 п.л. Из них: 4 монографии — 49, 55 п.л., 58 статей— 20, 45 п.л.Личный вклад соискателя — 74, 05 п.л. (92, 5%).

Монографии:

1.Орлов А.В., Примак Т.К.Социально-правовые аспекты экономическихпреобразований в РФ: Монография.— Калининград: КЮИ МВДРФ, 2004. — 11, 25 п.л.(авторство не разделено)

2.Примак Т.К. Договор и эволюцияобщественных отношений: Монография.— Калининград: КЮИ МВДРФ, 2006. — 4,75п.л.

3.Примак Т.К.Антрополого-правовоеисследованиедоговора:историческаяретроспектива и современноесостояние:Монография. — М.:NOTA BENE, 2008. —12, 5 п.л.

4.Примак Т.К. Институт договора:теоретико-правовые вопросы: Монография.— М.: NOTA BENE, 2008.— 21,05 п.л.

Статьи, опубликованныев научных журналах, рекомендованныхперечнем ВАК:

5.Примак Т.К., Старостина С.А. Договоркак форма взаимоотношений государства ицеркви // Современное право — 2007.— № 5 — 0,3 п.л. (авторство неразделено)

6.Примак Т.К. Институт договора в российскойсистемеконституционно — правового регулированияфедеративныхотношений // «Черные дыры» в российскомзаконодательстве.Юридический журнал. —2007. —№ 6. — 0,4 п.л.

7.Примак Т.К. Международные договоры иправо на свободу передвижения. // ВестникМосковского университета МВД России.— 2007.— № 6. — 0,2 п.л.

8.Примак Т.К. Договоры в частном ипубличном праве зарубежных стран. // Закон иправо — 2007.— № 7. — 0,3 п.л.

9.Примак Т.К. Актуальные вопросыдоговорного регулирования // Современноеправо 2007. — № 6.— 0,4 п.л.

10.Примак Т.К. Традиционные исовременные подходы к вопросу овозникновении договорных отношений //Юрист-правовъдъ.— 2007. — № 6(25) — 0,4п.л.

11.Примак Т.К. Экономические теории ипроблемы законодательного, договорногорегулирования // Закон: Сентябрь. — 2007. — № 9 — 0,3 п.л.

12.Примак Т.К. История возникновениядоговорного регулирования и некоторые егоособенности // Современное право.— 2007 — № 10. — 0,4 п.л.

13.Примак Т.К. К вопросу о возникновениидоговорных отношений. // Историягосударства и права.— 2007. — №13. — 0,3п.л.

14.Примак Т.К., Старостина С.А. Договор виудаизме // История государства и права.— 2007. — № 17 -0,3 п.л. (авторствоне разделено)

15.Примак Т.К. Философские,политические и правовые аспекты развитиядоговора // Философия права.— 2008.— № 1.— 0, 4 п.л.

16.Примак Т.К. Антимонопольноезаконодательство и договоры // Закон:Февраль. — 2008. №2. — 0,3 п.л.

17.Примак Т.К. Лингвистические икоммуникативные подходы к изучениюдоговорных отношений. // Современноеправо.—2008.— № 3.— 0,4 п.л.

18.Примак Т.К.Особенностидоговорногорегулированияэкономическихотношений вРФ // Современное право.— 2008. — № 4. — 0,4 п.л.

19.Примак Т.К., Старостина С.А. Договор вмусульманской политико-правовой доктрине// Государство и право. — 2008. № 9.— 0, 3 п.л. (авторство неразделено)

20.Примак Т.К. Роль и место договоров вполитической системе России // Философияправа.—2008.— № 6.— 0, 3 п.л.

Статьи,опубликованные в сборниках материаловмеждународных,всероссийскихнаучных инаучно-практическихконференций:

21.Примак Т.К. Экология,законодательство, договоры // Экология иправо: задачи органов государственнойвласти: Материалы международнойнаучно-практической конференции — Калининград: КЮИ МВД,2002.— 0, 3 п.л.

22.Примак Т.К. Роль и место договора вправовой системе общества // Партнерствостран Балтийского региона в сфереобеспечения безопасности: Материалымеждународной научно — практическойконференции. —Калининград: КЮИ МВД РФ, 2004. — 0,3 п.л.

23.Примак Т.К. Анализ законодательствав связис перераспределением полномочиймежду органами государственнойвласти иорганами местного самоуправления //Калининградскаяобласть вЕвропейскомэколого-правовом пространстве:Материалымеждународной научно —практическойконференции. —Калининград: КЮИ МВД РФ, 2005. — 0,4 п.л.

24.Примак Т.К. Право на достойный уровеньжизни всвете интеграционных процессов в областисоциально-гуманитарныхзнаний // Охрана прав и свобод личности в деятельностиОВД: Материалы Всероссийскойнаучно —практическойконференции. —Калининград: КЮИ МВД РФ, 2005. — 0,3 п.л.

25.Примак Т.К. Развитие теориипублично-правового договора в зарубежныхстранах // Проблемы правоохранительнойдеятельности: Материалы международнойнаучно-практической конференции: Белгород:Бел ЮИ МВД, 2006. —0,5 п.л.

26.Примак Т.К. Актуальные проблемыдоговорного регулирования общественныхотношений. // Актуальные проблемыюридической науки и практики: Материалымеждународной научно-практическойконференции —Орел: ОрЮИ МВД РФ, 2006. -0,5 п.л.

Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 || 9 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»