WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

Волкова Тамара Александровна

ОПТИМИЗАЦИЯ ПРОЦЕССА АТТЕСТАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ РЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ

Специальность 19.00.13 психология развития, акмеология

(психологические науки)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата психологических наук

Москва 2008

Работа выполнена на кафедре акмеологии и психологии профессиональной деятельности федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования

"Российская академия государственной службы

при Президенте Российской Федерации"

Научный руководитель:

доктор философских наук, профессор

Федоркина Алла Павловна

Официальные оппоненты:

доктор психологических наук, профессор

Синягина Наталья Юрьевна

кандидат психологических наук

Зубова Ольга Николаевна

Ведущая организация:

Государственный университет управления

Защита диссертации состоится 10 апреля 2008 года в 14.00 час. на заседании диссертационного совета Д-502.006.13 по психологическим и педагогическим наукам при федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации" по адресу: 119606, Москва, проспект Вернадского, 84, корпус 1, аудитория 3350

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации"

Автореферат разослан 10 марта 2008 года

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор психологических наук

В.Г. Асеев

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы исследования обусловлена происходящими на современном этапе реформами в организации государственной службы, которые требуют от кадрового персонала освоения новых знаний, перераспределения своих жизненных ресурсов и резервов, овладения новыми методами и технологиями аттестации государственных служащих с использованием новейших научных психолого-акмеологических разработок.

Актуальность темы исследования определяется также необходимостью решения проблемы личностной готовности госслужащих к общественным изменениям, сознания необходимости вступления на путь непрерывного самообразования, профессионального мышления, самореализации, саморефлексии, т.е. оценки себя в координатах профессионального роста и реализации потенциальных возможностей.

Повышенные профессиональные и личностные требования к государственным служащим, к качественному исполнению ими порученного круга обязанностей, установленные Федеральным законом «Об основах государственной службы в Российской Федерации» от 31.07.95 № 119-ФЗ, обусловили необходимость создания системы мер по регулированию трудовых отношений государственных служащих в области регламентации их труда, оценки степени сложности его труда и деловых качеств, уровня квалификации, компетентности и профессионализма. Все эти вопросы могут быть решены в ходе аттестации государственных гражданских служащих.

Разработка акмеологических подходов к проведению и прохождению аттестации государственных гражданских служащих позволит наиболее четко и планомерно на основе современных технологий осуществить комплекс мероприятий, связанных не только с организацией и проведением оценки и аттестации персонала, но и с подбором, расстановкой кадров, повышением уровня профессионализма и квалификации работников системы государственной гражданской службы, формированием эффективной управленческой команды.

Состояние проблемы исследования. Вопросы подготовки, профессионального становления и форм оценки государственных служащих находятся в центре внимания различных наук: менеджмента (Н.А.Волгин, Ю.И.Иванов, А.А.Модин), социологии (В.Н.Воронин, В.Н.Князев, Ю.Д.Красовский, Б.К.Лисин, В.П.Горянов), психологии управления (А.А.Деркач, А.Л.Журавлев, В.Г.Зазыкин, В.И.Лебедев, Г.И.Марасанов, Ю.В.Синягин, А.В.Филиппов и др.). В этом плане проводились прикладные исследования деятельности государственных служащих в отдельных регионах России (М.Г.Малькова, Л.В.Свиридова).

Эта проблема является также предметом исследования в контексте самоопределения личности, стратегии ее жизнедеятельности, полноты жизни и удовлетворенности трудом (К.А.Абульханова, В.Г.Асеев, О.С.Анисимов, С.А.Анисимов, А.А.Бодалев, А.А.Деркач, Е.А.Климов, В.И.Купцов); профессионального самосознания и личностно-профессионального совершенствования (Е.Н.Богданов, С.Л.Кандыбович, Л.Г.Лаптев, А.К.Маркова, О.В.Москаленко); самопознания, самооценки, самоотношения, саморегуляции и самореализации (В.Н.Маркин, А.С.Огнев, М.Ф.Секач, Е.В.Селезнева, Л.А.Степнова); личных ценностей и ценностных ориентаций (Ю.В.Синягин, Н.Ю.Синягина, Е.А.Яблокова).

Большое внимание придается психолого-акмеологическому исследованию различных видов компетентности государственных служащих, обеспечивающему эффективность достижения акме в различных сферах: духовной (С.А.Анисимов), нравственной (Е.Н.Богданов), психологической (А.А.Деркач, Н.Т.Селезнева), гуманитарно-технической (Л.И.Анищева, А.С.Гусева-Карпенко, Э.А.Манушин), коммуникативной (В.В.Воронин, А.Ю.Панасюк, Е.А.Яблокова); социально-перцептивной (А.А.Бодалев, В.Г.Зазыкин, А.П.Федоркина), рефлексивной (О.С.Анисимов, Н.Н.Семенов, С.Ю.Степанов, О.А.Полищук), акмеологической (Ю.С.Артемов, А.А.Деркач, И.Н.Дроздов, С.В.Макаров, А.К.Маркова, Е.В.Селезнева и др.).

Научно-методологическому обеспечению аттестации госслужащих большое значение придается в зарубежных странах. В числе исследователей этой проблемы следует назвать: B.Cieutat, L.Rouban, J.Jabes, К.Абпланалпа, М. Грегора, К. Шедлера, К. Берета и др.

С целью исследования нормативно-правовой базы аттестации государственных гражданских служащих, регламентирующей процедуру аттестации, были изучены работы отечественных правоведов (А.П. Алехин, Г.В. Атаманчук, Д.Н. Бахрах, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов, Б.С. Крылов и др.).

Сложилось противоречие, с одной стороны, между объективной потребностью применения современных научных методов аттестации гослужащих и, с другой стороны, низким уровнем специалистов по работе с персоналом, не готовых к применению в аттестационных процедурах передовых технологий. В реальной практике многие руководители пользуются старыми методами аттестации сотрудников, направленными на оценку профессиональной деятельности госслужащих, не учитывающую акмеологических критериев оценки личностных качеств аттестуемого, его индивидуально-психологические особенности, личностно-деловые характеристики, потенциальное развитие.

Цель исследования – раскрыть и обосновать пути оптимизации процесса аттестации государственных служащих регионального уровня.

Объект исследования – аттестация государственных служащих регионального уровня.

Предмет исследования – акмеологические условия и факторы, обеспечивающие оптимизацию процесса аттестации государственных служащих регионального уровня.

Гипотезы исследования

Оптимизация процесса аттестации кадров государственной службы может происходить с помощью внедрения в процедуру аттестации современных научных психолого-акмеологических методов и технологий оценки кадров, обеспечивающих перспективы профессионального личностного самосовершествования, саморазвития и самореализации, а также учета региональных особенностей профессиональной деятельности госслужащих.

Влияние оценки профессиональной деятельности государственных служащих на каждой ступени карьерного роста более продуктивно, если определены не только профессиональные способности аттестуемого, но и индивидуальные качества госслужащего: профессиональное самосознание; готовность к самоизменениям; мотивация на достижение высоких результатов в профессиональной деятельности; ориентация на индивидуально-творческую самореализацию; интеллект, способность анализировать, устойчивость к стрессам; способность работать в условиях высокой психической напряженности.

Задачи исследования

1. Обобщить исследования ученых по проблеме аттестации государственных служащих и ее оптимизации.

2. Выявить психолого-акмеологические формы, методы и средства оценки персонала, влияющие на оптимизацию процесса аттестации государственных служащих.

3. Определить акмеологические условия и факторы, критерии и показатели оптимизации процесса аттестации государственных служащих регионального уровня.

4. Разработать психолого-акмеологическую модель оптимизации процесса аттестации государственных служащих в регионе.

5. Разработать научно-практические рекомендации по оптимизации процесса аттестации государственных служащих.

Методологическую основу исследования составили научные труды отечественных и зарубежных ученых: философов, социологов, психологов, акмеологов, специалистов в области управления государственной службы; общенаучные принципы единства науки и практики, системности, развития профессионализма, общие и специфические закономерности жизни и деятельности государственных служащих; нормативно-правовые документы федерального и регионального уровня по проведению аттестации государственных служащих; методологические положения акмеологического и личностного подходов.

Теоретическую основу диссертации составили фундаментальные труды в области: акмеологической теории развития творческого потенциала личности (В.Н.Марков, Я.А.Пономарев, И.Н.Семенов, С.Ю.Степанов, Л.А.Степнова, Г.Н.Терентьева); оптимизации деятельности кадров управления (К.А.Абульханова, Ю.К.Бабанский, А.А.Деркач, В.Г.Зазыкин, Ю.В.Синягин, Е.А.Яблокова); оценки личностно-деловых качеств индивида (Б.Г.Ананьев, А.Г.Асмолов, Г.В.Атаманчук, А.Д.Глоточкин, К.М.Гуревич, А.С.Гусева, А.А.Деркач, Е.А.Климов, К.К.Платонов, В.Д.Шадриков, Ю.В.Синягин, Н.Ю.Синягина, В.А.Сластенин, В.А.Столяров); анализа моделей профессионализма госслужащих (В.М.Ковалевский, И.П.Литвинов, В.А.Мальцев, А.И.Турчинов).

Методы исследования: теоретический анализ научной литературы по проблеме исследования (теоретико-методологический анализ, обобщение и интерпретация научных данных, ретроспективный анализ результатов деятельности госслужащих); психологические методы (тестирование, наблюдение, метод самооценок, анкетирование, интервьюирование, индивидуальная беседа), анализ и интерпретация эмпирического материала.

Эмпирическую базу исследования составили результаты исследования психолого-акмеологического процесса аттестации государственных служащих региональных парламентов и анализа методов и форм оценки персонала в системе аттестации кадров в различных регионах России.

Выборочная совокупность исследуемых составила 250 человек в возрасте от 25 до 60 лет (государственные гражданские служащие), в том числе:

- государственные служащие по Ямало-Ненецкому автономному округу – 20 чел;

- государственные служащие по Республике Мордовия – 30 чел;

- муниципальные служащие по Московской области – 70 чел;

- государственные служащие Северо-Кавказкого региона –130 чел.

Основные научные результаты, полученные лично соискателем, и их научная новизна

Выявлено, что наиболее передовым является психолого-акмеологический подход к аттестации госслужащих, который позволяет в процессе аттестации определить профессиональные «акме» госслужащих в профессиональном развитии на каждой ступени карьерного роста, достижение госслужащими высоких уровней профессиональной деятельности, профессионального общения; овладение передовыми знаниями, умениями и навыками; определение личностно-профессиональных качеств кадрового персонала (самосовершенствование, самообразование, самореализация, самоконтроль и др.); формирование новой системы ценностей и мотивов; становление психологической готовности к деятельности.

Выявлено, что помимо традиционно используемых методов оценки персонала (матричный метод, экспертно-балльные оценки, профессиональная самооценка), новейшими акмеологическими средствами оценивания и стимулирования профессиональных акме госслужащих в процессе аттестации являются личностно-психологическая диагностика, профессиограммы и акмеограммы. При этом профессиональные достижения, проявляющиеся в профессиональном мастерстве и творчестве, целесообразно анализировать и оценивать с помощью профессиограммы, а профессиональные достижения, означающие творчество человека по отношению к самому себе – с помощью акмеограммы.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»