WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Благодаря направленности исследования на повышение эффективности расследования таможенных преступлений в работе впервые изложена система криминалистических учетов Федеральной таможенной службы и иных баз данных, используемых при расследовании преступлений в сфере экономической деятельности.

Определенное внимание в работе уделено криминалистическим учетам иных правоохранительных ведомств и, в первую очередь, МВД России, используемым в процессе расследования таможенных преступлений.

Научная новизна исследования выражена в положениях, выносимых на защиту.

Положения, выносимые на защиту.

1. Существует комплекс факторов, негативно сказывающийся на развитии теоретической части учения о криминалистической регистрации, в частности:

  • практичность теории;
  • ведомственная принадлежность регистрационных массивов и, соответственно, ведомственная регламентация их использования;
  • отсутствие научных школ, стабильно разрабатывающих криминалистическую регистрацию;
  • отсутствие связи между регистрационными массивами различных ведомств;
  • организация новых правоохранительных федеральных служб и создание в них дублирующих криминалистических регистрационных массивов;
  • конфиденциальность информации, содержащейся в криминалистических информационных массивах и ограничение доступа к ней.

2. Криминалистическая регистрация – информационная система, элементами которой являются криминалистические учеты правоохранительных ведомств РФ и международных организаций, включающая в себя научные положения и основанные на них криминалистические средства, приемы и рекомендации по выявлению, собиранию, фиксации, систематизации, хранению информации об учитываемых объектах и выдаче ее пользователям в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

3. Обращение следователей, дознавателей, оперативных работников и т.д. к сотрудникам регистрационных ведомств, с целью получения соответствующей информации, следует рассматривать как одну из форм применения специальных знаний в уголовном судопроизводстве.

4. Цели уголовной регистрации следует рассматривать не только в аспекте информационного обеспечения расследования преступлений, но и как управленческое воздействие на преступность и социальный контроль над ней.

5. Информационный аспект криминалистической регистрации позволяет объединить криминалистические учеты независимо от их места нахождения в единую информационную систему, определить пути их совершенствования в направлении автоматизации и компьютеризации, а также разработки Единой автоматизированной информационной системы.

6. Система криминалистических учетов и информационных баз данных Федеральной таможенной службы, иных правоохранительных ведомств России и международных организаций позволяет оптимизировать не только процесс расследования таможенных преступлений, но и получать комплекс рекомендаций для управленческого воздействия на преступность как формы социального контроля над ней.

7. Основными направлениями совершенствования правового регулирования криминалистической регистрации, являются:

а) разработка нормативных документов на уровне федерального закона, определяющего понятие криминалистической регистрации, ее цели, задачи, принципы, субъекты, организацию и ведение учетов, соблюдение прав и свобод граждан и т.п.;

б) дополнение налогового законодательства указаниями на то, что при регистрации предпринимателя без образования юридического лица (ПБОЮЛ) – участника внешнеэкономической деятельности в налоговом органе он обязан представить в таможенные органы России образцы оттисков печатей, штампов и подписей руководителей.

8. В целях повышения эффективного использования криминалистических учетов в расследовании преступлений необходимо ввести в систему служебной подготовки практических работников тему: «Криминалистическая регистрация и ее значение в расследовании преступлений», а при обучении студентов юридических факультетов высших учебных заведений – соответствующие спецкурсы.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется, прежде всего, актуальностью и новизной рассмотренных положений, его направленностью на совершенствование криминалистических учетов в расследовании таможенных преступлений.

Полученные в результате исследования данные пополняют потенциал науки криминалистики и уголовного процесса и могут быть использованы как в практике расследования таможенных преступлений, так и в совершенствовании уровня теоретической подготовки дознавателей и оперативных работников ФТС России и других правоохранительных ведомств.

Концептуальные и частные положения настоящего диссертационного исследования могут быть также использованы для дальнейших разработок, касающихся проблем расследования преступлений экономической направленности.

Результаты проведенного исследования могут быть использованы:

  • при разработке научных рекомендаций по вопросам применения криминалистических учетов органами дознания ФТС России в расследовании таможенных преступлений;
  • при подготовке законодательных и ведомственных нормативных актов;
  • в практической деятельности подразделений дознания и административных расследований таможенных органов при выявлении и расследовании таможенных преступлений;
  • при разработке специальных курсов по дисциплинам «Криминалистика», «Уголовный процесс» и т.п.;
  • в процессе преподавания курсов «Криминалистика», «Уголовный процесс» в высших учебных заведениях Российской Федерации.

Апробация и внедрение результатов исследования. Теоретические положения, выводы и рекомендации, полученные в результате проведенного исследования, отражены в четырех статьях, подготовленных и опубликованных диссертантом, одна из которых опубликована в журнале, рекомендованном ВАК; обсуждались и получили одобрение на заседании кафедры ТСТК и криминалистики РТА, докладывались на трех научно-практических конференциях.

Структура и содержание работы соответствуют логике исследования и его результатам. Диссертация состоит из введения, трех глав, которые включают в себя семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается выбор темы диссертационного исследования, ее актуальность, определяются цель и задачи исследования, раскрываются методологическая и эмпирическая база исследования, дается характеристика научной новизны. Сформулированы основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту. Описываются теоретическая и практическая значимость полученных результатов. Указана апробация и внедрение результатов исследования.

Первая глава «Теоретические основы криминалистической регистрации» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Криминалистическая регистрация как частная криминалистическая теория» отмечается, что криминалистическая регистрация наименее разработана по сравнению с другими частными криминалистическими учениям и теориями, хотя исторически его элементы зародились еще до консолидации криминалистических знаний в самостоятельную науку4. Причины подобного явления Р.С. Белкин видит:

  • в практичности теории, в связи с чем ее развитие шло в направлении разработки прикладных разделов отдельных видов уголовной регистрации, объединенных не единством их научных основ, а целью теории вообще;
  • в ведомственной принадлежности регистрационных массивов и, соответственно, ведомственной регламентации регистрационных аппаратов;
  • в сравнительной малочисленности ученых, интересующихся проблематикой криминалистической регистрации.

К указанным факторам необходимо добавить следующие:

  • создание криминалистических регистрационных массивов межгосударственного характера;
  • организацию новых правоохранительных ведомств и создание в них криминалистических регистрационных массивов;
  • создание криминалистических регистрационных массивов в различных структурных подразделениях правоохранительных органов;
  • конфиденциальность информации, содержащейся в криминалистических информационных массивах и ограничение доступа к ней.

Анализ указанных факторов показывает, что и в настоящее время теоретическая часть рассматриваемой теории остается наименее разработанной: до сих пор отсутствует единство взглядов относительно названия, определения, содержания, научных основ и т.д.

Рассмотрев точки зрения ученых-криминалистов (Р.С. Белкин, А.А. Беляков, И.А. Возгрин, А.Ф. Волынский, Р.Е. Демина, В.А. Жбанков, Е.П. Ищенко, Е.Р. Росинская, Р.А. Усманов, Н.Г. Шурухнов, С.А. Ялышев и др.) относительно названия теории, автор в своей работе разделяет позицию тех, кто именует ее криминалистической регистрацией.

При определении понятия теории криминалистической регистрации следует исходить из того, что любая частная криминалистическая теория включает в себя систему научных положений. Применительно к рассматриваемой теории данное обстоятельство подчеркивали Р.С. Белкин, А.А, Беляков, И.А. Возгрин, Р.А. Усманов, С.А. Ялышев и др. Кроме того, частная криминалистическая теория является хорошо организованной системой знаний об определенной области реальной действительности и для ее анализа весьма продуктивны положения системного подхода.

Применение принципов системного подхода к анализу криминалистической регистрации позволяет рассмотреть ее как специфическую социальную систему с комплексом взаимосвязанных элементов – криминалистических учетов. При этом выясняется, что элементами системы являются не только учеты МВД России, но и учеты иных правоохранительных ведомств: ФТС России, ФСКН России, ФСБ России и ряда международных организаций, осуществляющих борьбу с преступностью, – Интерпола, Европола, Межгосударственного информационного банка данных.

На основании указанных положений в работе сформулировано определение криминалистической регистрации. Криминалистическая регистрация – информационная система, элементами которой являются криминалистические учеты правоохранительных ведомств РФ и международных организаций, включающая научные положения и основанные на них криминалистические средства, приемы и рекомендации по выявлению, собиранию, фиксации, систематизации, хранению информации об учитываемых объектах и выдаче ее пользователям в целях раскрытия, расследования и предупреждения преступлений.

Структура теории включает в себя два взаимосвязанных элемента – методологический (эмпирический) и практический (операционный). В ней можно выделить теоретический, информационный, организационный, правовой, деятельностный и коммуникативный срезы (аспекты).

В работе разделяется позиция ученых (А.А. Беляков, А.Ф. Волынский, В.А. Жбанков, В.А. Образцов, Н.П. Яблоков и др.), считающих, что организация криминалистических учетов и предоставление информации об объектах учета требует от сотрудников регистрационных систем специальных знаний. В связи с этим автор делает вывод о том, что обращение сотрудников правоохранительных органов (следователей, дознавателей, оперативных работников и т.д.) следует рассматривать как одну из форм применения специальных знаний в уголовном судопроизводстве.

Во втором параграфе «Информационные основы криминалистической регистрации» подчеркивается, что информационный аспект имеет важнейшее значение в учении о криминалистической регистрации, поскольку предполагает анализ таких понятий, как объекты регистрации, признаки, по которым осуществляется учет объектов, способы фиксации криминалистической информации, виды и формы учетов, каналы движения информации в регистрационной системе и т.д.

Освещение этих вопросов предполагает рассмотрение ряда положений теории информации, выделение на этой основе понятия криминалистической информации и определение места регистрационной информации в ее системе.

Как и любая информационная система, криминалистическая регистрационная информация включает в себя определенный состав элементов; имеет специфическую структуру, определяемую взаимосвязью элементов; особенности функционирования; связи с внешней средой и т.д. Для решения стоящих перед ней задач она обладает:

  • информационными ресурсами и массивами документов в разных формах и видах (библиотеки, архивы, фонды, базы данных, базы знаний, а равно и другие формы организации, хранения и поиска информации), содержащих информацию по всем направлениям жизнедеятельности общества;
  • носителями информации (на бумажной основе, звуконосители, фотоносители, видеоносители, магнитные носители, специальные технические носители и т.д.);
  • средствами сбора, хранения и обработки информации: а) традиционными техническими средствами (телефон, радио, звукоусилительные системы, полиграфия и т.д.) и б) автоматизированными системами сбора и обработки информации (электронные накопители, база обработки существующей информации, ее отбор и т.д.);
  • средствами передачи информации: проводными, радио, факсимильной связью, волоконно-оптическими и т.д.

Продуктом системы является информация, свойства которой изменяются в соответствии с заданной технологией с помощью комплекса различных технических средств и людей, выполняющих определенные технологические операции.

Определенное внимание в работе уделяется объектам криминалистической регистрации.

Объект регистрации определяет вид криминалистического учета как его подсистемы. С появлением новых видов объектов регистрации появляются новые виды учета. При этом к одному и тому же объекту-источнику информации могут относиться разные по виду объекты-носители, каждый из которых дает начало самостоятельному виду криминалистического учета.

В работе отмечается, что число учитываемых объектов и соответственно видов криминалистических учетов постоянно увеличивается, что связано со следующими факторами:

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»