WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

На правах рукописи

КОЛПАКОВА ТАТЬЯНА ВЛАДИМИРОВНА

ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРОЦЕССОМ КНР

В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Специальность 09.00.11 – социальная философия

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата философских наук

Чита – 2009

Работа выполнена на кафедре востоковедения

ГОУ ВПО «Читинский государственный университет»

Научный руководитель:

кандидат философских наук, профессор

Абрамов Виктор Алексеевич

Официальные оппоненты:

доктор философских наук, профессор

Янгутов Леонид Ефграфович

доктор философских наук, доцент

Мантатова Лариса Вячеславовна

Ведущая организация:

Бурятская государственная

сельскохозяйственная академия

им. В.Р. Филиппова

Защита диссертации состоится «11» декабря 2009 г. в 13.00 часов на заседании диссертационного совета Д 212.022.01 по присуждению ученой степени доктора наук при ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24 а, конференц-зал.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» по адресу: г. Улан-Удэ, ул. Смолина, 24 а.

Электронная версия автореферата размещена на сайте www.bsu.ru ГОУ ВПО «Бурятский государственный университет» «10» ноября 2009 г.

Автореферат разослан «10» ноября 2009 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

доктор философских наук, доцент

Кузнецова А.М.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью нейтрализации воздействия глобальных угроз, возникших на современном этапе развития человечества. Особые успехи в этом плане отмечаются в социально-экологической теории и практике китайского государства, трансформирующего новые политико-правовые механизмы обеспечения своего экологически устойчивого внутреннего и внешнего развития.

Стремительный экономический рост Китая, наращивающего темпы предметно-практической деятельности, привело к увеличению антропогенной нагрузки на окружающую природную среду, возникновению разрушительных социально-экологических ситуаций. Возросла величина экономического и социального ущерба от обусловленных этой деятельностью опасных природных изменений. Глобально расширяющееся использование природных ресурсов, активная реализация космических программ, колоссальная по своим масштабам эксплуатация технологически устаревших предприятий, средств транспорта, истощение сельскохозяйственных угодий и т.д. на фоне демографической перегруженности обусловили коренное изменение практики законодательного обеспечения экологически устойчивого развития китайского государства.

Практика создания нового государственного законодательства управления окружающей средой КНР актуализирует необходимость объективной оценки возрастающего влияния традиционных экологических ценностей-императивов на формирующуюся правовую базу в процессе построения «гармоничного социалистического общества» («шэхуэйчжуи хэсе шэхуэй») на внешнюю региональную политику китайского государства.

Успехи новой региональной законодательной политики КНР, инновации в практике государственного управления представляют научный интерес и в связи с участием китайского государства в обеспечении экологической безопасности на глобальном уровне.

Это диктует необходимость научной рефлексии феномена политико-правового управления социально-экологическим процессом в условиях глобализации и регионализации КНР.

Степень научной разработанности проблемы. Теоретическую основу диссертационного исследования составляют труды отечественных и зарубежных, в том числе китайских, авторов, посвященные рассмотрению проблем государственного управления и проблемам регионального развития.

Процессы управления осмысливались во все времена и всеми народами. Изучению теоретических основ системы государственного управления посвящены работы таких современных авторов, как Г. В. Атаманчука, Д. П. Зеркина, В. А. Козбаненко С. Ю. Наумова, И. Н. Осипова, А. В. Пикулькина, А. А. Подсумкова Я. Ю. Старцев, Л. В. Сморгунова1. Особенностям традиционной китайской системы государственного управления, которая в условиях глобализации и регионализации трансформируется, используя гибкое сочетание законов, демократии и ценностей политической культуры, посвящены работы российских (Я. Бергера, А.В. Виноградова, Ю.М. Галеновича, М. Кана, В. В. Малявина2 и др.) и китайских (Ван Аожэнь, Ли Цзиньвэнь, Ли Цзунчжи, Мэн Цинхун, Хун Жэнь3) исследователей.

Анализ социально-экологических проблем, их решений в концепциях «устойчивого развития» осуществляется в различных национальных и совместных научных исследованиях в рамках глобального и регионального подходов. Влияние процесса глобализации на социально-экологическую реальность и возможные сценарии развития человечества в отечественной науке рассматриваются Э. В. Гирусовым, Ф. Д. Демидовым, В. А. Лосем, К. С. Лосевым, В. В. Мантатовым, Н. Г. Олдаком, Г. В. Платоновым, А. Л. Романович, А. Д. Урсулом4 и др. Особого внимания заслуживает теория В. И. Вернадского о ноосфере, явившаяся первоисточником идеи устойчивого развития5.

Управленческие проблемы перехода мирового сообщества к устойчивому развитию рассматриваются и в трудах китайских исследователей – Ван Цзюня, Е Вэньху, Лиу Пэйчжэ, Ню Вэньюаня, Тэн Тэна, Фу Сяофэна6 и др.

Тенденции регионализации в XX-XXI вв. привели к появлению значительного числа публикаций, посвященных анализу общенаучных понятий «регионализация», «регион», «региональная система», «регионализм», позитивно отразившимся и в социально-экологическом познании (Ю. Ф. Абрамова, А. А. Бондарева, А. Г. Гранберга, В. А. Дергачева7 и др.). В условиях глобализирующегося взаимозависимого экологического соразвития стран вполне закономерным становится внимание ученых к анализу китайского «регионализма» («цюйюйчжуи») и разноуровнему формированию понятия «китайского региона» («чжунго цюйюй»), что подтверждается публикациями отечественных (Н. А. Абрамовой, В. А. Абрамова, Е. С. Баженовой Л. И. Кондрашовой, Т. Н. Кучинской,8) и китайских (Е Юйминя, Ли Инина, Лу Дадао, Ма Вэньцзэ9) авторов.

Нарастание опасных глобальных и космических проблем вскрывает противоречия социокультурного развития общечеловеческого характера, требуя кардинального изменения способов жизнедеятельности социумов, их взаимодействия с природной средой. Последовательное разрешение этих проблем, связанных с переходом на путь устойчивого социально-экологического развития для Китая определяется традиционным принципом гармонии («хэ»). Данной проблеме, как и в Китае, посвящено немало публикаций российских и зарубежных исследователей – З. Бжезинского, Н. Н. Моисеева, А. Печчеи, П. А. Сорокина10 и др. Поэтому закономерно, что в тесной связи с разработкой теории построения «гармоничного социалистического общества» («шэхуэйчжуи хэсе шэхуэй») находится и социально-экологическая проблематика КНР. Различным аспектам социально-экологических проблем Китая посвящены многочисленные труды синологов и китайских исследователей – Е. В. Бирюлина, Е. И. Краниной, В. П. Максаковского, Е. А. Юйшиной, Ван Юнчэня, Шэнь Гомина, Цзинь Баопина11 и др.

Поиск пути безопасного экологически «устойчивого развития» («кэчисюй фачжань») КНР в условиях ее глобализации и регионализации привлекает внимание разных ученых к опыту практики законодательного обеспечения управления окружающей средой и природными ресурсами12. Сложность выхода из возникающих в Китае негативных социально-экологических ситуаций китайский исследователь Чжао Хуэйюй в работе «Исследование законов управления экосистемой» («Шэнтай ситун гуаньли фалюй яньцзю») связывает с несоответствием традиционного китайского законодательства об окружающей среде и природных ресурсах новым условиям внутренней и внешней регионализации КНР13.

Анализ работ китайских авторов – Бай Пинцзэ, Гао Чуншэна, Хуан Гуйциня14 и других – свидетельствует о большом внимании научной мысли к формированию в Китае новой инновационной законодательной базы, способной обеспечить «гармоничное» («хэсе») и «устойчивое» («кэчисюй») социально-экологическое развитие страны в условиях нового типа ее развития – «внутренней и внешней регионализации» («нэйбу хэ вайбу цюйюйхуа»). При этом разработка новой модели законодательного управления окружающей средой осуществляется на основе анализа традиционного китайского законодательства об окружающей среде и природных ресурсах, а также на основе опыта правовой базы и опыта управления окружающей средой других государств.

В неразрывной связи с процессом формирования новой экологической законодательной базы находится трансформирующаяся управленческая проблематика политической культуры Китая, активирование ее традиционной нравственно-политической основы, особенно в китайской «экологической дипломатии» («хуаньцзин вайцзяо»), направленной на создание международного механизма охраны окружающей среды и благоприятного восприятия расширяющейся китайской активности в международной среде. В этом контексте представляют интерес работы китайских авторов и отечественных китаеведов – Н. А. Абрамовой, Динь Чжигана, Лиу Сюецзина, Ма Дэпина15 и др. В других новейших исследованиях российских и китайских ученых16 особо выделяется совершенно новая сфера международных отношений – «экологическая дипломатия» («хуаньцзин вайцзяо»), которая представляется как деятельность субъектов международных отношений по контролю за межгосударственными связями в сфере охраны окружающей среды посредством переговоров и другими мирными способами. Специфика китайской «экологической дипломатии» («хуаньцзин вайцзяо») характеризуется, с одной стороны, как способ защиты китайских государственных внутренних интересов и противостоянии давлению более развитых государств в вопросах охраны окружающей среды, препятствующих эколого-экономическому развитию Китая. С другой стороны, «экологическая дипломатия» («хуаньцзин вайцзяо») направлена на активное привлечение экономической, политической и другой помощи различных государств для реализации китайской стратегии «устойчивого развития» («кэчисюй фачжань») в глобальных масштабах.17 Таким образом, в рамках новой китайской модели законодательного управления окружающей средой выделяется правовая основа «экологической дипломатии», обеспечивающей политику экологической регионализации, что находит подтверждение в новейших работах таких китайских авторов как Чжан Хайбинь, Ян Шу, Чжан Синьпин, Хуан Цзиньшэн18 и др.

Новая правовая база по формированию международного механизма охраны окружающей среды и природных ресурсов, инновационные управленческие аспекты политики КНР, направленные на решение социально-экологических проблем в процессе ее регионализации, в отечественной науке представляются недостаточно изученными и нуждаются в продолжении научной рефлексии.

Актуальность темы, практическая значимость и недостаточная разработанность данного аспекта определили объект, предмет, цель и задачи диссертационного исследования.

Объектом исследования является политико-правовое управление КНР.

Предмет исследования – инновационная практика политико-правового управления социально-экологическим процессом КНР в условиях глобализации и регионализации.

Цель исследования. Основной целью диссертационного исследования является выявление инновационного содержания в практике политико-правового управления социально-экологическим процессом КНР в условиях глобализации и регионализации.

Для достижения данной цели определены следующие задачи:

  1. определить место и роль экологического законодательства в системе государственного управления КНР;
  2. конкретизировать понятия «глобализация» и «регионализация» в контексте политико-правового управления социально-экологическим процессом КНР;
  3. провести сравнительный анализ традиционного китайского законодательства об окружающей среде и природных ресурсах и новой модели экологического законодательства КНР;
  4. проанализировать правовую базу управления расширяющейся китайской экосистемой;
  5. выявить возрастающую инновационную роль политико-правового управления социально-экологическим процессом КНР в условиях ее внешней регионализации;
  6. определить значимость новой формы политико-правового управления социально-экологическим процессом КНР как фактора воздействия на международную среду и создание международного механизма охраны окружающей среды, то есть специфического китайского инструмента обеспечения ее внешней регионализации.

Гипотеза исследования. Политико-правовое управление социально-экологическим процессом является одним из основных компонентов государственного управления КНР, трансформирующегося в соответствии с новыми условиями мирового развития. Процессы глобализации и регионализации обуславливают формирование в Китае инновационной политико-правовой основы управления социоэкосистемой, способной институционально и практически обеспечить устойчивое социоприродное развитие КНР как на внутригосударственном, так и на международном уровнях.

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»