WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Теоретико-методологические основы диссертационного исследования. Ведущим в нашем исследовании является структурно-функциональный подход, в рамках которого было сформировано представление об элементах социального взаимодействия, нахождения их места и функций в социальной системе. В структурно-функциональном подходе, и впервые в работах
Т. Парсонса, было выделено три уровня управления социальными системами: 1) технический, где элементы системы непосредственно взаимодействуют один с другим; 2) управленческий, регулирующий тот процесс обмена, который совершается на первом уровне; 3) институциональный, где решаются вопросы общего порядка и управления.

Каждый высший уровень выполняет наблюдательные, контролирующие и регулирующие функции по отношению к нижестоящему уровню с целью сохранить в обществе в целом и в каждом из его компонентов состояние стабильности, которое достигается с помощью четырех функциональных императивов (достижения цели, адаптации системы по отношению к внешней среде, интеграции всех компонентов системы, регулирования скрытых напряжений системы).

Кроме того, надо учитывать, что социальные системы могут выходить из состояния равновесия, находясь под воздействием возмущающих и дисфункциональных параметров, которые вызревают как во внутренней, так и во внешней среде. «Функции – это те наблюдаемые последствия, которые способствуют адаптации или приспособлению данной системы. Дисфункции – это те наблюдаемые последствия, которые уменьшают приспособление или адаптацию системы»1

4. Обнаружение дисфункциональных характеристик в функционировании сферы бытового обслуживания является сегодня одной из главных задач, стоящих перед муниципальными органами управления.

Важно учитывать, что Т. Парсонс являлся одним из немногих исследователей, кто признавал помимо экономической и социальную природу услуги. Методологический подход Парсонса предполагает рассмотрение специфики услуги через призму категории социального действия, которая подразумевает участников-акторов, стандартизованную систему социальных отношений между ними, систему действия, то есть мотивированного человеческого поведения2

5

.

Эмпирическая база исследования. Прикладное исследование проводилось во втором квартале 2007 г. и базировалось на смешанной стратегии использования социологических методов.

1. Анализ документов (Типовые положения и инструкции, классификаторы, статистические и экономические показатели Госкомстата Российской Федерации, статистические данные Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области, Комитета по бытовому обслуживанию населения Администрации города Екатеринбурга, публикации в средствах массовой информации и сети Интернет о деятельности городских предприятий бытового обслуживания).

2. Массовый опрос потребителей о состоянии и уровне бытового обслуживания в городе. Объем квотной выборочной совокупности: 660 человек.

3. Анкетирование и экспертные интервью (интервью с руководителями, специалистами, чиновниками, непосредственно работающими в сфере бытового обслуживания). Объем выборочной совокупности: 81 человек.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующих его основных результатах:

1. Уточнена роль сферы бытового обслуживания в системе народного хозяйства в условиях реформирования института местного самоуправления; выявлена гетерогенность и многофункциональность данной сферы.

2. Дается социологическая интерпретация понятия «бытовая услуга» как непосредственного результата специфической трудовой деятельности, направленной на удовлетворение жизненно важных повседневных потребностей человека, обеспечивающих его нормальную жизнедеятельность, улучшающих быт и качество жизни. Как непосредственный результат труда бытовая услуга выступает в виде полезного социального и экономического эффекта в различных областях общественного хозяйства, опосредованного как материальной (вещной), так и нематериальной (невещной) формами.

3. Выявлены противоречия процесса сервисизации и формирования рынка бытовых услуг, обусловленные неразвитостью рыночной инфраструктуры в период трансформации социально-экономической системы России, что объективно предполагает формирование эффективного механизма институционального регулирования рынка бытовых услуг.

4. Раскрыт механизм регулирования рынка бытовых услуг на муниципальном уровне, который содержит систему мер организационно-экономического и социального характера, направленных на совершенствование и модернизацию структуры рынка бытовых услуг в целях обеспечения сбалансированности спроса и предложения и содействующих развитию производства бытовых услуг. К ним относятся методы, способствующие реорганизации структуры рынка бытовых услуг с использованием муниципальных рычагов и ресурсов для ускорения прогрессивных тенденций на местном уровне. Планирование предложения на рынке бытовых услуг, основанное на прогнозных оценках, способствует определению таких сегментов потребительского рынка, которые должны подвергнуться сокращению, и таких, каким целесообразно оказать всестороннюю поддержку. Приоритетность в развитии тех или иных сегментов рынка бытовых услуг должна определяться по степени социальной значимости отдельных видов услуг, так как потребительские преференции и степень первоочередности удовлетворения потребностей в различных социальных и доходных группах населения не тождественны, а также отличаются высокой степенью дифференциации.

5. В диссертации разработаны конкретные предложения и новые рекомендации по комплексному решению социальных проблем, формированию механизма эффективного управления рынком бытовых услуг (на примере муниципального образования г. Екатеринбург). В частности, предлагается особое внимание уделить формированию социальной ответственности бизнеса, привлечению частных предприятий, общественных организаций к разработке и выполнению мероприятий и программ развития бытового обслуживания населения; рациональному пространственному размещению сети предприятий бытового обслуживания, обеспечивающего территориальную доступность бытовых услуг населению; развитию механизмов и инструментов предпринимательской, инвестиционной и инновационной деятельности, включая содействие организации и проведению конкурсов инвестиционных и бизнес-проектов субъектов малого предпринимательства; разработке комплексных мер по подготовке и повышению квалификации кадров для бытового обслуживания, создание позитивного имиджа профессий сферы услуг.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту, заключаются в следующем:

1. Процесс управления сферой бытового обслуживания на муниципальном уровне осложняет тот факт, что задачи обеспечения комплексного бытового обслуживания населения вступает в противоречие с задачами формирования механизма социальной защиты. Как представляется, первые задачи предпочтительно решать рыночными методами и механизмами (в основном на уровне муниципального самоуправления), а вторые – нерыночными методами (на уровне государства или за счет региональных ресурсов).

2. Развитие сферы бытовых услуг существенно сдерживает конфликт интересов главных акторов потребительского рынка. Так предприниматели и особенно инвесторы стремятся к получению высокого дохода в максимально короткие сроки, в то время как муниципальные органы власти на первый план выдвигают социальные приоритеты. Зависимость развития отрасли бытового обслуживания от многих как функциональных (связанных с потребителем), так и экономических (связанных с производителем) факторов предполагает включение в систему большого числа переменных.

3. Эффективные управленческие решения по управлению сферой бытового обслуживания должны базироваться на источниках достоверной информации, позволяющих изучить ситуацию, проанализировать тенденции, выявить доминирующие факторы и спрогнозировать потенциальное развитие. Сегодня ядром информационной поддержки управленческих решений является государственная статистика, но она ориентирована главным образом на промышленную отрасль и структурирована для региона или страны в целом. Для муниципальных органов управления подобная информация малопригодна в силу своего обобщенного характера и требует дополнительных (социологических) исследований.

4. Организация эмпирического наблюдения, получение достоверной и объективной информации о состоянии и изменении конъюнктуры рынка бытовых услуг, а также об уровне жизни населения и удовлетворенности граждан качеством обслуживания различными видами услуг является одной из главных задач стоящих перед муниципальными органами власти.

Практическая значимость исследования заключается в том, что полученные результаты, выводы и рекомендации уточняют и развивают представления о специфике развития сферы бытового обслуживания населения в современных условиях и могут быть направлены на повышение эффективности управления данной отраслью на муниципальном уровне при разработке мер по оптимизации процессов взаимодействия руководителей, специалистов, экспертов, курирующих и работающих в системе бытового обслуживания и потребителей.

Результаты диссертационного исследования имеют информативную ценность и могут служить материалом для подготовки лекций, семинаров по курсам «Социология управления», «Экономика и социология труда», «Исследование социально-экономических процессов», «Экономическая социология», «Экономическая теория» для специальности «Государственное и муниципальное управление».

Апробация результатов исследования. Основные положения исследования были отражены автором в ряде публикаций и выступлениях в 2006–2007 гг. на международных и всероссийских научно-практических конференциях (г. Екатеринбург, Миасс, Магнитогорск), посвященных теоретико-практическим проблемам управления современным социумом и муниципальным хозяйством. Результаты диссертационного исследования получили дальнейшее развитие в практике функционирования Комитета по бытовому обслуживанию населения Администрации Екатеринбурга и Министерства торговли, питания и услуг Свердловской области.

Содержание диссертации обсуждалось на кафедре социологии и управления общественными отношениями Уральской академии государственной службы.

Структура и объем работы. Диссертация объемом 172 страницы состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, списка литературы, содержащего 203 наименования, и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во «Введении» обосновывается актуальность темы исследования, определяются его цели и задачи, дается обзор литературы и значимых для исследования идей концепций, раскрывается теоретико-методологическая, эмпирическая основа диссертации, определяется научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические аспекты социологического анализа развития сферы бытовых услуг и места муниципального управления в организации бытового обслуживания населения в современной России» раскрываются основные методологические подходы к определению сферы бытовых услуг как социального объекта управления на муниципальном уровне. Дается социологический анализ проблемы природы и специфики услуг.

В первом параграфе «Сфера бытовых услуг: специфика, социально-экономическая природа и динамика развития в России» рассматривается методологическая основа исследования, выявляются и обосновываются концептуальные принципы диссертации. Дается определение понятиям «услуга», «товар», «сфера бытовых услуг» в контексте основных парадигм экономики, социологии и управления. Выявляется общая специфика сферы бытового обслуживания. Рассматривается роль сферы услуг в экономической жизни общества, выделяются разные стадии экономического развития.

В исследовании понятие «услуга» трактуется как отношение общественного труда в форме его нетоварного обмена и в качестве непосредственно полезного процесса трудовой деятельности физического или юридического лица. Опираясь на такое определение, в работе выделяются следующие основные черты содержания понятия «услуга»:

  • продажа услуг между их производителями и потребителями осуществляется как прямой обмен между ними на основе спроса и предложения;
  • носителем отношений общественного труда в таких случаях выступает полезная деятельность, то есть труд как непосредственно полезный, целесообразный процесс, вызванный производственной необходимостью и потребностью;
  • форма общественного труда и его эффективность определяются в основном не стоимостью, а качеством выполняемых работ по оказанию различных видов услуг;
  • непосредственный объект отношений общественного труда есть особая полезная деятельность, а не обособившийся от него и вступающий в рыночный обмен материально-вещественный продукт, то есть товар.

В диссертационном исследовании показано, что в социальном аспекте сфера услуг разрешает следующие задачи:

- способствует повышению эффективности общественного и, в частности, материального производства, прежде всего через повышение производительности труда и создание условий оптимизации трудового процесса;

- обеспечивает подержание воспроизводства экономически активного населения в общественно необходимом масштабе за счет специфических видов деятельности (образование, переподготовка кадров, медицина), воздействующих на интеллект и физическое состояние работников;

- оптимизирует структуру внерабочего времени экономически активного населения;

- повышает уровень и качество жизни, формирует оптимальную для исторически конкретного общества структуру потребностей и способствует их реальному удовлетворению;

- создает условия для нормальной жизнедеятельности экономически неактивного населения (детей, инвалидов, престарелых и т.д.) за счет специфических видов деятельности, воздействующих на структуру их свободного времени, интеллект, здоровье, личное имущество;

- способствует сбалансированности доходов и расходов экономически неактивного населения;

- формирует в своей структуре такие ключевые факторы материального роста, как научное знание, нематериальные формы накопления, информационные технологии и т.п.;

- оказывает существенное влияние на обеспечение национальной безопасности государства и общества.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»