WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |

Вызовы и угрозы XXIстолетия требуют и обновления УставаИнтерпола. В частности, статью 3 УставаИнтерпола можно было бы дополнитьследующим пунктом: «Вотношении деяний, признанных ООНмеждународным терроризмом, ссылки на ихполитический, религиозный или расовый характернедопустимы»; статью 32 – пунктом:«Национальное центральное бюростран-участников имеет право проводитьоперативно-розыскные мероприятия и розыскособо опасных преступников».

Объединительныетенденции в Европе вХХ веке берут свое начало с 40-х годов. Диссертант отмечает, чтомеждународное сотрудничествоправоохранительных органов европейскихгосударств стало реально складываться в70-е годы ХХ века. Начало было положенообразованием в 1975 году особогокоординационного органа 12западноевропейских государств, названногогруппой «TREVI».

Основы европейскогосотрудничества по борьбе с преступлениямимеждународного характера были заложены впроцессе создания шенгенской системы,берущей начало с заключения Соглашения «Опостепенной отмене проверок на общихграницах» 1985 года.

После заключенияМаастрихтского договора представителистран этой группы подписали в 1993 годуСоглашение о создании ПодразделенияЕвропола по наркотикам. Конвенция опринципах работы и задачах былазаключена в 1995 году. На Европол возложенытри группы функции в сфере борьбы спреступностью: информационное содействиегосударствам-членам в расследованиипреступлений, научно-техническоесодействие и координация работынациональных следственных органов.

Рост преступности вконце ХХ века потребовал более тесногосотрудничества правоохранительныхорганов стран Европы и государств,возникших на территории бывшего СССР.Диссертант считает, что серьезным шагом восуществлении сотрудничества европейскихгосударств по борьбе с преступностьюмеждународного характера в современныхусловиях явилось подписание 6 ноября 2003года Соглашения о сотрудничестве междуРоссийской Федерацией и Европолом. Нополноценное сотрудничествоправоохранительных органов России сЕврополом может строиться лишь послезаключения специального оперативногосоглашения. Договоренность России иЕвропола о проведении регулярных рабочихвстреч и консультаций в рамках исполненияСоглашения, по мнению диссертанта,позволит повысить эффективностьсотрудничества.

Актуализация конкретныхвидов преступлений, как считаетдиссертант, потребовала определения вкачестве компетентных органов,участвующих в реализации Соглашения, МВДРоссии (в качестве головного компетентногооргана), ФСБ России, Федеральной службы поконтролю за оборотом наркотиков,Государственного таможенного комитета,Комитета по финансовому мониторингу.

В структуре НЦБИнтерпола в России создан Российскийнациональный контактный пункт (РНКП) повзаимодействию с Европолом.Организационное объединение НЦБ Интерполаи РНКП чрезвычайно целесообразно, покрайней мере, на начальном этапе развитиясотрудничества с Европолом.

По мнению диссертанта,серьезную роль в противодействиипреступности в Европе играют и другиемеждународные организации. Среди них можноупомянуть Финансовую комиссию попроблемам отмывания денег (ФАТФ) и Комитетэкспертов по оценке мер по борьбе сотмыванием денег. Ведущее место занимаетФАТФ, учрежденная странами «семерки» в 1989году. Ее деятельность осуществляется почетырем основным направлениям: проверкасоблюдения рекомендаций ФАТФ его членами;обзор новых методов и технологий отмыванияденег; обеспечение выполнениярекомендаций государствами – членами ФАТФ;сотрудничество с другими международнымиорганизациями.

По мнению диссертанта,сегодня в рамках Европейского Союзасложилась определенная система,позволяющая противостоять роступреступности в Европе. В качестве ееосновных элементов автор выделяет:

– шенгенскую систему, обеспечивающуюсвободное перемещение законопослушныхграждан государств-участников через общиеграницы и позволяющую поставить заслонмеждународной преступности;

– Европолкак орган, обеспечивающий сотрудничествомежду полицейскими силами, таможеннымиорганами и другими компетентными органамипо борьбе с преступностью;

– Евроюсткак координатора сотрудничества междусудебными органами государств-участников;

– международные организацииправоохранительной направленности (ФАТФ,Комитет экспертов по оценке мер по борьбе сотмыванием денег и др.).

Диссертант считаетсотрудничество правоохранительныхорганов России с соответствующимиструктурами Европейского Союза объективнонеобходимым и требующим серьезных решенийна государственном уровне по обеспечениюправовых, организационных, кадровых иматериальных основ этойдеятельности.

Вместе с тем, введениеевропейского ордера на арест необходиморассматривать не только как проявлениенового уровня сотрудничества в рамкахЕвросоюза, но и как возможность созданияусловий для ограничения прав человека подвидом борьбы с преступностью, в первуюочередь, с терроризмом. Необходим анализпрактики его применения и принятиясоответствующих мер, ограничивающих еговозможные отрицательныепоследствия.

Важную роль в борьбе спреступлениями международного характераиграют органы межгосударственногосотрудничества государств – участников СНГ.

Сотрудничество в борьбес преступностью в рамках СНГ с самогоначала строится на основепрограммирования и подкрепляетсясоответствующими организационнымимероприятиями. Первая Программасовместных мер по борьбе с организованнойпреступностью и иными опасными видамипреступлений на территории Содружества напериод до 1995 года была принята в 1993 году. Впоследующие годы подобные программыпринимались регулярно. В современныхусловиях сотрудничествоправоохранительных органовосуществляется на основе Концепцииразвития сотрудничества МВД государств– участниковСНГ на период до 2010 года.

Были созданы органыкоординации сотрудничестваправоохранительных структур государств– участниковСНГ. Так, в 1993 году был созданмежгосударственный орган – Бюро по координацииборьбы с организованной преступностью ииными опасными видами преступлений, в 1996году – Советминистров внутренних делгосударств – участников Содружества, а в 2000году –Антитеррористический центр государствСНГ. Регулярно проводятся совместныеколлегии МВД стран Содружества.

Правовую основу этойдеятельности составляют более 70 договорово сотрудничестве в борьбе с преступностью,заключенных в рамках Содружества. Помнению диссертанта, это способствовалоразработке единой стратегии по борьбе спреступностью, повышению эффективностирозыска и задержания преступников,усилению антитеррористическойдеятельности в рамках Содружества.

Подтверждением тесногосотрудничества правоохранительныхорганов стран СНГ и проведения единойполитики по борьбе с преступностью сталирегулярно проводимые совместныекомплексные оперативно-профилактические испециальные мероприятия, такие как«Розыск», «Пассажир», «Граница», «Транзит»,«Янтарь», «Фальшивка», «Караван-авто»,«Нелегал», «Канал». Диссертант считает, чтоМинская конвенция по оказанию содействия воперативном сопровождении расследуемыхуголовных дел и раскрытии преступлений, атакже Инструкция о едином порядкеосуществления межгосударственногорозыска лиц подняла эту деятельность наболее высокий уровень.

Диссертант отмечает, чтосерьезную основу борьбы с терроризмомзаложили Договор о сотрудничестве в борьбес терроризмом и Договор о порядкепребывания и взаимодействия сотрудниковправоохранительных органов на территорияхгосударств –участников СНГ 1999 года, а также Соглашениео сотрудничестве министерств внутреннихдел в борьбе с терроризмом 2000 года.

Вместе с тем страны СНГстали активнее использовать возможности,открываемые региональным сотрудничествомв борьбе с терроризмом. Так, Россия,Казахстан, Китай, Кыргызстан, Таджикистан иУзбекистан создали Шанхайскую организациюсотрудничества и в 2001 году заключилиШанхайскую конвенцию о борьбе стерроризмом, сепаратизмом и экстремизмом.Диссертант считает, что это позволилостабилизировать ситуацию вЦентрально-Азиатском регионе.

Сложный процесссотрудничества, по мнению диссертанта, требуетмногоаспектного подхода. Положительноевлияние на сотрудничество правоохранительныхорганов государств – участников СНГ оказали бы болеевысокая гармонизация их законодательствав сфере борьбы с преступностью, совершенствованиеинформационно-методического обеспеченияборьбы с преступностью, тесноесотрудничество в подготовке кадров.

В заключении подведены краткие итогиисследования, сделаны обобщения и выводы.Они в совокупности позволяют комплекснооценить сотрудничество государств вборьбе с преступлениями международногохарактера в XX –начале XXI столетия, показать егосовременное состояние, тенденции и путиразвития.

Полученные результатыубеждают в том, что успешно бороться с этимсоциальным злом можно только общимиусилиями государств, при тесном иэффективном их сотрудничестве.

Делается вывод, чтовызовы XXI века требуют постоянногосовершенствования антикриминальнойдеятельности как всего мировогосообщества, так и каждого государства, атакже высокого уровня ее правового иорганизационного обеспечения.

Основные положениядиссертационного исследованияопубликованы в 53 научных работах. Из них: 1 монография – объемом21 п.л.; 2 учебных пособия– 7,9 п.л.; 10статей в научных изданиях, рекомендованныхперечнем ВАК – 6п.л.; 40 статей, опубликованных в материалахмеждународных, всероссийских конференцийи иных изданиях – 19,4 п.л., 3 из которых в соавторстве(личный вклад –0,6 п.л.).

Общий объемопубликованных работ составил 54,3 п.л.,личный вклад соискателя в эти работысоставил 53,7 п.л. (99 %).

Монографии:

  1. Сотрудничествогосударств в борьбе с преступлениямимеждународного характера в ХХ веке иначале ХХI столетия (историко-правовойаспект): Монография. – М.: Юрист, 2006. – 21 п.л.

Учебные пособия:

  1. Международноесотрудничество государств в борьбе спреступностью. – Уфа: УВШ МВД РФ, 1995.– 2,2 п.л.
  2. Сотрудничествогосударств в обеспечении безопасностинаселения: Учебное пособие. – Уфа: ОН и РИО УЮИ МВДРФ, 2004. –5,7 п.л.

Научные статьи,опубликованные в изданиях,
рекомендованных перечнем ВАК:

  1. К проблемесовершенствования российскогозаконодательства в свете международныхактов // Вестник Российского университетадружбы народов. – 2004. № 2 (16). – 0,4 п.л.
  2. К историисотрудничества государств в борьбе смеждународным терроризмом // ВестникРоссийского университета дружбы народов.– 2005. № 1 (17).– 0,5 п.л.
  3. К историисотрудничества государств в областипредотвращения захвата заложников и обеспечениябезопасности лиц, пользующихсямеждународной защитой // ВестникБашкирского университета. – 2005. № 1. – 0,3 п.л.
  4. К историиформирования института выдачи вроссийском законодательстве // Российскийследователь. –2005. № 6. – 0,5п.л.
  5. К проблемеформирования договорно-правовой базысотрудничества государств в борьбе спреступностью (1900–1941 гг.) // История государства и права.– 2005. № 7. – 1,3 п.л.
  6. К вопросустановления международногосотрудничества государств в борьбе спреступностью // История государства иправа. – 2005. № 8.– 0,7 п.л.
  7. Становлениесотрудничества государств Европы в борьбес преступностью // Международное публичное ичастное право. – 2006. № 2 (29). –0,6 п.л.
  8. Актуальныевопросы обеспечения безопасности личностив деятельности Интерпола // ВестникОренбургского государственногоуниверситета. – 2006. № 3 (53). – 0,8п.л.
  9. XI Конгресс ООН попредупреждению преступности и обращению справонарушителями и проблемы координациимеждународного сотрудничества по борьбе спреступностью // Международное публичное ичастное право. – 2006. № 5. – 0,3 п.л.
  10. Межгосударственное сотрудничество поборьбе с преступностью государств – участников СНГ //История государства и права. – 2006.№ 7. – 0,6 п.л.

Научные статьи,опубликованные в иных изданиях:

  1. Минимальныестандартные правила обращения сзаключенными как международно-правоваяоснова совершенствования пенитенциарнойсистемы // Права человека на рубеже ХХ-ХХIвеков: Материалы научно-практическойконференции. –Уфа: Филиал редакционно-издательскогоотдела Башкирского государственногоуниверситета на юридическом факультете,1997. – 0,3п.л.
  2. Отражение норммеждународного права в новом уголовномзаконодательстве Российской Федерации //Новое уголовное законодательство иобеспечение безопасности и прав личности:Материалы научно-практической конференции27 февраля 1997 г. – Уфа: УЮИ МВД РФ, 1997. – 0,3 п.л.
  3. Интерпол иукрепление европейской безопасности //Эволюция партийно-политических игосударственных структур в странахЗападной Европы и США в новое и новейшее время:Материалы межвузовской научной конференцииисториков России. – Уфа: Башкирск. ун-т, 1998. – 0,2 п.л.
  4. Некоторые аспектыучастия силовых структур в вооруженныхконфликтах немеждународного характера //Российская армия и современное общество:Материалы Российской научно-практическойконференции. –Уфа, 1998. – 0,2п.л.
  5. Международно-правовая база борьбы сорганизованной транснациональнойпреступностью // МВД России – 200 лет: Материалымеждународной научно-практическойконференции. Санкт-Петербург, 28–29 мая 1998 года. Часть 2/ Под общ. ред. О.М. Латышева, В.П.Сальникова. –СПб.: Санкт-Петербургская академия МВДРоссии, 1998. –0,3 п.л.
  6. Международноесотрудничество государств в борьбе сорганизованной транснациональнойпреступностью // Сборникинформационно-аналитических материалов. №2. – Уфа: МВД РБ,1998. – 0,6п.л.
  7. О некоторыхаспектах гражданского контроля надвооруженными силами и силовымиструктурами государства // Деятельностьправоохранительных органов по реализациинорм международного права и защите правчеловека: Материалы международногонаучно-практического семинара 19–20 мая 1998 г. – Волгоград: Волгогр.юрид. ин-т МВД России, 1998. – 0,3 п.л. (В соавторствес Толкачевым К.Б.)
  8. К вопросумеждународно-правового обеспечениясотрудничества государств в борьбе спреступностью // Проблемы использованияпередового опыта работы органоввнутренних дел в первоначальнойподготовке: Материалы научно-практическойконференции 2 декабря 1997 г. – Уфа: Учебный центрМВД РБ, 1998. – 0,3п.л.
  9. Международнаяорганизованная преступность – реальная угрозаосновным правам и свободам человека //Идеалы Всеобщей декларации прав человека исовременный мир: Материалы международнойнаучно-практической конференции,посвященной 50-летию со дня принятия ООНВсеобщей декларации прав человека. – Уфа: РИЦ БашГУ, 1999.– 0,4 п.л. (Всоавторстве с Герасимовым А.П.)
  10. Понятие и видыпреступлений международногохарактера //Международное сотрудничествоправоохранительных органов в борьбе спреступностью: Материалы круглого стола.– Уфа: УЮИ МВД РФ,1999.
    Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»