WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |

Знание историческогоопыта позволяет избежать ошибок всовременной правоприменительнойдеятельности. Практическая значимостьработы заключается в том, что основныеположения диссертационного исследованиянаходят применение и могут бытьиспользованы в законодательном процессе,правоприменительной деятельности органоввнутренних дел. В диссертационномисследовании высказаны конкретныепредложения по совершенствованиюдеятельности органов внутренних дел вборьбе с преступлениями международногохарактера, транснациональнойорганизованной преступностью. Авторомпредлагаются конкретные меры посовершенствованию деятельности МВД Россиипо сотрудничеству в рамках СНГ, а также сИнтерполом и Европолом с учетоммежгосударственной интеграции России иЕвропейского Союза.

Исследованиеинформационно-методического обеспеченияборьбы с преступлениями международногохарактера позволило выдвинуть рядпредложений по совершенствованиюинформатизации органов внутренних дел,разработке принципов освещения ихдеятельности в средствах массовойинформации и созданию единой сетиинформационно-методического обеспечениядеятельности правоохранительных органов.

Результаты исследованиямогут быть использованы в преподаваниикурсов «Теория государства и права»,«История отечественного государства иправа», «Международное право»,«Правоохранительные органы», «Обеспечениеправ человека в деятельности органоввнутренних дел». Кроме того, полученныерезультаты могут быть полезны в процессеподготовки специальных курсов длястудентов юридических вузов.

Апробация исследования.Основные идеи иконцептуальные положения диссертации былипредставлены на научно-практическихконференцияхразличногоуровня, в том числе на Международной научно-практическойконференции, посвященной 50-летию со дняпринятия ООН Всеобщей декларации правчеловека (Уфа, 1998); Международнойнаучно-практической конференции,посвященной200-летию МВД России (Санкт-Петербург, 1998);Международном научно-практическомсеминаре, посвященном деятельности правоохранительныхорганов по реализации норм международногоправа и защите прав человека (Волгоград,1998); Международнойнаучно-практической конференции«Международное сотрудничество в сфере борьбыс транснациональной преступностью икоррупцией»(Екатеринбург, 2000); Ежегодномсобрании Российской ассоциации международного права(Москва, 2000); Международной конференции«Актуальныепроблемы государства и права на рубежевеков» (Москва, 2000); Всероссийскойнаучно-практической конференции «ЮристХХ века: реальность и перспективы» (Екатеринбург,2001); Международномнаучно-методическом семинаре «Российскаяи европейская правозащитные системы: соотношение ипроблемы гармонизации» (Нижний Новгород, 2003); IV Международнойнаучно-практической конференции«Актуальные проблемы права России и странСНГ– 2003»(Челябинск, 2003); Всероссийской межведомственнойнаучно-практической конференции«Конституционная защита граждан отпреступных посягательств, реализуемаянормами уголовного и уголовно-процессуальногозаконодательства» (Москва, 2004);Общероссийской научно-практической конференции РАЮН«Правовые проблемы экономической,административной и судебной реформы вРоссии»(Москва, 2004); VII международнойнаучно-практической конференции «Актуальныепроблемы права России и стран СНГ – 2005» (Челябинск, 2005);Всероссийской научной конференции«Государство и право в модернизирующемся мире(памяти профессора О.А. Жидкова)» (Москва,2006); Международной научно-практической конференции«Терроризм как угроза обществу в эпохуглобализации (международно-правовые ивнутригосударственные проблемыпротиводействия)» (Уфа, 2006); Международнойнаучно-практической конференции«Состояние и перспективы развитиявысшегообразования» (Сочи, 2006); Международной научно-практическойконференции«Международные инациональные проблемы борьбы сорганизованной преступностью»(Уфа, 2007).

Некоторые положениядиссертационного исследования нашли своеотражение в статьях, опубликованных вРеспублике Казахстан и Республике Молдова.

Результатыдиссертационного исследования, касающиесяпроблем обеспечения прав человека вправоохранительной деятельности,сотрудничества государств в подготовкекадров для правоохранительных органов,борьбы сорганизованной транснациональнойпреступностью, были также апробированы в ходесеминаров, круглых столов и встреч,осуществленных за рубежом: на юридическом факультетеВаршавского государственного университета (Польша, 1999),в Международной академииправоохранительных органов в г. Будапеште(Венгрия, 1999), в Школе полиции Каталонии(Барселона,Испания,2000).

Результатыдиссертационного исследования,относящиеся к совершенствованиюроссийского законодательства всоответствии с требованиями международныхдоговоров России, использовались в работеКомитета по гражданскому, уголовному,арбитражному и процессуальномузаконодательству Государственной ДумыФедерального Собрания РоссийскойФедерации при решении вопроса овосстановлении в Уголовном кодексе РФинститута конфискации.

Выводы, содержащиеся вдиссертации, используются в деятельностиФилиала НЦБ Интерпола в России, органоввнутренних дел МВД РеспубликиБашкортостан, Уфимского ЛУВДТСредневолжского УВДТ. Положениядиссертации используются в учебномпроцессе Уфимского юридического институтаМВД России, Института права Башкирскогогосударственного университета,Волгоградской академии МВД России,Нижегородской академии МВД России,Казанского юридического института МВДРоссии, Сибирского юридического институтаМВД России.

Структура диссертации.Диссертация состоит извведения, четырех глав, объединяющих 13параграфов, а также заключения ибиблиографии.

СОДЕРЖАНИЕРАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темыдиссертации, определяются объект, предмет,цели и задачи исследования; раскрываютсяметодологические основы, источниковаябаза диссертации, научная новизнаисследования и положения, выносимые назащиту; характеризуются теоретическая ипрактическая значимость работы;приводятся данные об апробации и внедрениирезультатов исследования.

Перваяглава «Сотрудничество государств вборьбе с преступлениями международного характера(общие положения)» посвящена анализу положений,лежащих в основе деятельностигосударств висследуемойсфере. Дается краткийисторический очерк становления и развитиясотрудничества государств в борьбе спреступностью. Обращеновнимание на то, что одним из первых документальных подтверждений сотрудничества государств является договор между царем хеттовХаттушилем IIIи египетскимфараоном Рамсесом II, заключенный вовтором тысячелетии донашей эры.В более позднее время подобная договорная практика сложиласьмежду Древней Русью иВизантией.В течение столетий в этотпроцессвовлекались все большее количествогосударств, среди которых Россия занималане последнееместо. К началу XIXвека Россияимела определенный опыт заключениядвусторонних договоров, в основном о выдачепреступников. Однаконаибольшее развитие договорная практикаполучила вXIX веке.

Диссертантделает вывод, что наформирование правовой и организационной основысотрудничества государств вборьбе с преступностью до ХХ века серьезное влияние оказывалавнутриполитическая и международнаяобстановка. Международныедоговоры первоначальнорегламентировали борьбу с политическимипреступниками и закрепляли их взаимнуювыдачу. Однакоевропейские страны неохотно шли на выдачу политическихпреступников.В связи с этим Россия предпринялаактивныедипломатические шаги повключению в международныесоглашения положения о том, чтопреступники,покушавшиеся на жизнь монарха, не являютсяполитическими. В 1893 году был принят дополнительныйПротокол к Конвенции о взаимной выдачепреступников, заключенной между Россией иСША в 1887 году. В соответствиис Протоколом, не считалось политическимпреступлением посягательство на жизнь главыгосударства или членов его семьи.

Реформа российскогосудопроизводства середины XIX векапозволила расширить круг общеуголовныхдеяний, включаемых в договоры России сдругими государствами. Конвенции онепосредственных контактах междусудебными учреждениями приграничныхгосударств, заключенные по инициативеРоссии (с Германией – в 1879 г., Австрией – в 1884 г., Румынией– 1894 г.), явилисьважным вкладом в развитиемеждународно-договорной практики. Конец XIXвека отмечен также первыми попыткамиобъединения усилий государств в борьбе стерроризмом.

С середины 60-х годовXIX века до 1917 года по вопросам выдачипреступников Россией было заключено 25договоров с 19 государствами. Анализдоговоров позволяет диссертанту сделатьвывод о том, что они характеризуютсявысоким уровнем юридической техники.Многие принципиальные положения,закрепленные в договорах России XIX века, аименно: о невыдаче собственных подданных; опредварительном аресте до получениятребования о выдаче по дипломатическимканалам; о выдаче вещей, являвшихсясредством преступления или добытыхпреступным путем, восприняты современныммеждународным правом.

Политико-правовые исоциальные основы межгосударственногосотрудничества в борьбе с преступностьюявляются необходимым условием реализацииправоохранительной функции государства.Преступность в современном мире сталаглобальной проблемой человечества. ДляРоссии международное сотрудничество– это не толькополитика, правовая установка, но и условиеее жизнеустройства и развития.

По мнению диссертанта,только так можно истолковыватьсодержащееся в преамбуле КонституцииРФ 1993 года положение о том, чтомногонациональный народ РоссийскойФедерации сознает себя частью мировогосообщества. Что касается международногосотрудничества в борьбе с преступностью,отношение российского государства к этомузакреплено как в законах, так иполитико-правовых документах России,которые определяют государственнуюстратегию борьбы с преступностью.

Анализ материалов опреступлениях, носящих не толькомеждународный, но и национальный,внутригосударственный характер, позволяет диссертанту сделать вывод, что все они так или иначе посягаютна общечеловеческие ценности, защита которыхгарантируется на самом высокомуровне – Всеобщейдекларацией прав человека иМеждународными пактами о правах. Эти ценности представляютнепосредственный и законный интерес длявсех государств и не относятся к числуисключительно внутренних дел соответствующегогосударства. И это является одним изглавных детерминантов международного сотрудничествав борьбе с преступностью.

На современном этапечрезвычайно актуальна задача выявления иустранения социальных причин, порождающихтеррористические и другие преступныедеяния. Это предполагает наращиваниеусилий по ликвидации коррупции,чиновничьего беспредела, нищеты,безработицы, неграмотности, правовогонигилизма, бескультурья, нарушений правчеловека и других нездоровых явлений. Ихискоренение во многом зависит отсодержания и масштабов социальныхпрограмм, осуществляемых государством иподдерживаемых обществом.

Диссертант обращаетвнимание на то, что терроризм иорганизованные преступления часто находятсебе благодатную почву в условиях, гдеплохо организована антикриминальнаяпрофилактика, слабо действуютсуществующие законы и нарушаются правачеловека. Неслучайно в КаракасскойДекларации, принятой на VI Конгрессе ООН попредупреждению преступности и обращению справонарушителями в 1980 году, былаобоснована необходимость широкогоподхода, учитывающего улучшениесоциальных условий и повышение качестважизни во всем мире. Отмечено, что меры,направленные на предупреждениепреступности, должны обязательноучитывать социальные, культурные,политические и экономические условия,существующие в каждой стране7.

Диссертант отмечает, чтосотрудничество государств в борьбе спреступлениями, в том числе носящимимеждународный характер, обусловлено самойсутью этих преступлений, посягающих наобщечеловеческие ценности, подрывающихфундаментальные основы государственности,препятствующих социальнымпреобразованиям в обществе.

Преступлениямимеждународного характера (их такженазывают конвенционными) являются теправонарушения индивидов или группы лиц,которые посягают не только нанациональный, но и на международныйправопорядок, представляя общественнуюопасность для двух или несколькихгосударств мира. Они совершаются вне связис той или иной государственной политикой.Преступления международного характера вбольшинстве случаев очень близки кобщеуголовным преступлениям.Принципиальным отличием является наличие«иностранного элемента».

Перечень преступлениймеждународного характера в юридическойлитературе в основном сложился, хотя ростпреступности заставляет постоянно егопополнять. Основанием для отнесения того илииного деяния ккатегории преступлений международногохарактера, как правило, выступают: 1)общественная опасность деяния,посягающего на международные отношения, намеждународный правопорядок; 2) объектпреступногопосягательства; 3) наличие специальноймеждународной конвенции о борьбе с таким деяниемлибо включение в международный договор более широкогоназначения специальных положенийподобного содержания8.

Диссертант считает, чтос учетом современного уровня развитияпреступности возможно условное выделениеследующих основных групп и видовпреступлений международногохарактера:

1. Преступление,подрывающее основы нормальныхмеждународных отношений – международныйтерроризм –включающий в себя:

  • незаконный захватвоздушных судов и другие незаконные актыпротив безопасности гражданскойавиации;
  • преступления противлиц, пользующихся международной защитой;
  • захватзаложников;
  • хищение ядерногоматериала;
  • морскойтерроризм;
  • бомбовыйтерроризм;
  • ядерный терроризм идр.

2. Преступления,наносящие ущерб экономическому,социальному и культурному развитиюгосударств:

  • фальшивомонетничество;
  • незаконные операции снаркотическими средствами и психотропнымивеществами;
  • незаконные финансовыеоперации, включающие подделку ценных бумаги легализацию преступных доходов;
  • компьютерныепреступления;
  • контрабанда;
  • незаконный ввозмигрантов;
  • посягательства нанационально-культурное достояниенародов.

3. Посягательства наличные права и свободу человека:

  • рабство, работорговля идругие формы торговли людьми;
  • эксплуатацияпроституции третьими лицами;
  • торговля человеческимиорганами для пересадки;
  • распространениепорнографии;
  • пытки и др.

4. Преступления,совершаемые на море:

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»