WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Транспорт, как и другие отрасли народного хозяйства в период перестройки, был приватизирован: на 100% приватизирован автодорожный транспорт, перешли на акционерную форму собственности железнодорожный транспорт и объекты телекоммуникаций, 40% акций «Монтелеком» проданы южнокорейской компании «Кореа Телеком»; появились частные авиакомпании.

В аграрной экономике на первом этапе преобразований произошла полная смена форм собственности, прекратила существование государственная аграрная плановая система, государственная ветеринарная служба, ликвидированы МТС. С одной стороны, это могло развязать частнохозяйственную инициативу, но только при условии сохранения и обновления материально-технической базы со стороны новых владельцев, оказания льготной кредитной поддержки государством. Сельское хозяйство было поставлено в условия самовыживания и социальной незащищённости скотоводов-аратов. Возможность предотвращения продовольственного дефицита Монголия пытается решать путём зернового импорта, а также используя свои крупные мясные ресурсы. Монгольской аграрной наукой в сотрудничестве с российскими монголоведами в конце 1990-х годов разработаны предложения по подъёму сельского хозяйства в рыночных условиях. Проект развития сельского хозяйства включал следующие пункты:

1) усиление госрегулирования на основе отраслевых программ и прямой финансовой поддержки со стороны государства;

2) использование ценовых, дотационных и финансово-кредитных рычагов для стимулирования аграрного производства;

3) госфинансирование НИИ, опытно-производственных хозяйств по развитию генной инженерии, биотехнологии, выведению новых пород животных;

4) кооперирование путём объединения частноземледельческих хозяйств по производству и переработке сельхозпродукции;

5) межхозяйственное кооперирование по всем технологическим стадиям, включая переработку и реализацию продукции;

6) кооперирование на микроуровне (аймака или сомона) в ходе объединения всего ресурсного потенциала для выпуска конечной продукции и её сбыта.

7) создание территориальных агропромышленных ассоциаций;

8) обеспечение взаимовыгодного обмена между аграрными хозяйствами и фирмами, поставляющими им средства производства;

9) регулирование процесса реализации продукции;

10) осуществление рациональной кредитной и налоговой политики. Потребности земледелия в кредитах в силу сезонности производства чрезвычайно велики. Кредитование должно быть рассчитано на весь период производства (на 8-9 месяцев). С начала реформы долгосрочное кредитование земледельческих хозяйств фактически было сокращено до минимума.5

Туристская отрасль находится в плачевном состоянии, включая столицу Улан-Батор Основное направление туристских маршрутов – экотуризм, делая упор на уникальность природы, самобытность культуры. По выводам диссертанта, отрасль требует прямых инвестиций, но эта задача не сегодняшнего, а завтрашнего дня, поскольку иностранные инвестиции направляются в основном на развитие реальной экономики.

Стратегию развития иностранного туризма следует начать осуществлять с обустройства Улан-Батора, озера Хубсугул, туристских маршрутов в Гоби. Отрасль туризма может стать одной из высокодоходных даже в условиях нынешнего кризиса.

В третьей главе «Участие иностранного капитала в экономической модернизации Монголии» анализируются прямые инвестиции и ссудный капитал, с разбивкой поступления средств по странам-инвесторам и в отраслевом разрезе.

Финансовая помощь Монголии координируется «Международной группой доноров Монголии», объединяющей более 20 стран и 10 международных финансовых организаций. Организационно, а также по характеру и объёму предоставляемой помощи международное движение группы доноров Монголии прошло несколько этапов своего развития. Оно началось в 1991 г. в период обвального спада торгово-экономических отношений с бывшим СССР и постепенно расширялось после вступления Монголии в МВФ, ВБ, АзБР и принятия на себя обязательств по проведению рыночных реформ в рамках программы экономической стабилизации «Стэнд-бай». Лондонское совещание «большой семёрки» в июле 1991 г. также выразило поддержку начавшимся политическим преобразованиям в Монголии и её политике «открытых дверей», что послужило основой для перехода к оказанию скоординированной значительной по монгольским масштабам финансовой помощи со стороны промышленно-развитых стран. В октябре 1991 года в Токио состоялась первая встреча группы доноров, после которой международная финансовая помощь Монголии была переведена в практическую плоскость под эгидой ПРООН.

Финансовая помощь Монголии, по классификации ПРООН, различается по следующим статьям: помощь для урегулирования платёжного баланса (Balance of Payments Support), техническое содействие (Technical Assistance), финансирование инвестиционных проектов (Capital Assistance), экстренная помощь и дары (Aid in Kind). Всего в 90-х гг. прошли 7 международных встреч группы доноров Монголии в Токио и 3 промежуточных консультативных совещаний в Улан-Баторе.

Таким образом, значительная доля иностранных инвестиций в горнорудной, топливно-энергетической промышленности имела своим источником кредиты от международных финансовых организаций и стран-доноров. В использовании ПИИ существуют трудности из-за больших рисков, коррупции, слабости законодательных и судебных органов власти,

частой смены правительства, практического отсутствия фондового рынка, где капитализация в 2004-2005 гг. составляла всего чуть больше 50 млн. долл., т.е. в 10 раз меньше, чем объём ПИИ в 2007 г. Если поступления в Монголию ПИИ осуществляли крупные инвесторы из шести стран (Китай, Канада, Республика Корея, Япония, США, Россия), то ссудный капитал поступал из 14 стран и международных организаций, среди которых основные спонсоры это АзБР, Япония, Всемирный Банк.

Таблица 1.

Основные внешние кредиторы Монголии (млн. долл. США)

2001

2002

2003

2004

2005

Азиатский Банк развития

319,3

366,1

439,1

503,3

485,7

Япония

193,6

219,3

261,8

293,4

270,52

Всемирный Банк

155,1

179,0

225,0

287,7

276,3

Кувейт

9,2

12,7

14,8

15,6

24,36

Фонд Абу-Даби

0,0

0,0

0,0

0,0

6,89

Россия

26,4

24,5

22,1

16,7

16,74

Германия

46,5

59,9

77,9

90,3

81,78

Финляндия

6,0

5,9

7,9

8,8

7,60

Норвегия

11,1

12,5

17,1

21,9

21,46

Республика Корея

7,9

24,5

30,2

31,7

31,89

Индия

0,9

0,7

0,6

0,4

0,3

Испания

0,0

0,0

8,8

12,9

11,17

Международный фонд развития сельского хозяйства (IFAD)

2,1

2,9

4,7

6,2

8,4

МВФ

46,8

42,0

48,9

44,3

36,4

Другие

13,0

13,0

13,0

13,0

13,0

Источник: Mongolia: Selected Issuses snd Statistical Appendix. IMF Country Report No. 07/39, January 2007 p.90

В отраслевом аспекте больше всего иностранных инвестиций приходится на горнорудную промышленность (47,7%, по данным на 2005 г.), далее следует торговля, сфера услуг, лёгкая промышленность, банковско-финансовая сфера, строительство, переработка животноводческого сырья. Помимо указанных отраслей иностранные инвестиции направляются в геологоразведку, на разведочно-поисковые работы на нефть (Китай, США, Австралия), вольфрам, молибден (Канада), уран (Япония), уголь (Китай).

Исследование запасов природных ископаемых, развитие и размещение производительных сил осуществляется на базе Концепции зонального развития Монголии, которая включает следующие территории:

- западную зону: животноводство, поливное земледелие, малые, средние обрабатывающие предприятия, зоны отдыха;

- центральную зону: интенсивное животноводство, земледелие, горнодобывающая и обрабатывающая промышленность;

- зону Улан-Батора: промышленность, услуги, финансовые и международные банковские сети;

- восточную зону: горнодобывающие и обрабатывающие предприятия, сельское хозяйства, малое, среднее производство, туризм.

Среди основных стран-инвесторов Монголии Россия не заняла достойное место, на что было обращено внимание российского руководства. Премьер России В. Путин на рабочей встрече с президентом Монголии Намбарамыном Энхбаяром на международном экономическом форуме в Давосе в январе 2009 г. отметил перспективу сотрудничества в горнорудной промышленности, атомной энергетике, сельском хозяйстве. Готовится подписание межправительственного соглашения по поддержке и защите инвестиций в атомной энергетике при участии третьих стран. Особое внимание к сотрудничеству в атомной промышленности и добыче урана проявлено в связи с подготовкой подписания в первом квартале 2009 г. соглашения между ОАО «Атомредметзолото» и монгольским Агентством атомной промышленности и добычи урана о создании СП по освоению месторождений урана на территории Монголии и России.

В планах сотрудничества модернизация с помощью компании «Российские железные дороги» Улан-Баторской железной дороги и превращение её в международный транспортный коридор, ориентированный на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона и Европы. К инвестиционному сотрудничеству с Монголией проявлено внимание крупных российских компаний «Базовый элемент», «Северсталь-ресурс», компаний граничащих с Монголией российских регионов: «Иркутск энерго», «Оросбайшин», «Ангарская нефть», «Березовское РСУ».

Россия стала крупным торговым партнёром Монголии. Оборот монголо-российской торговли возрос с 590,6 млн. долл. в 2006 г., до 677,1 млн. долл. в 2007 г. и 971,4 млн. долл. за 9 месяцев 2008 г., что превысило 60% всей внешней торговли Монголии. Более 70% торговли приходится на граничащие с Монголией российские регионы. Сейчас ресурс приграничного торгового и инвестиционного сотрудничества используется недостаточно. Перспективны те российские территории, где расположены крупные транспортные артерии (Транссиб, БАМ), налажена автомобильная связь: Иркутская область, Республика Бурятия, Читинская область. Здесь находятся структурообразующие отрасли российской промышленности: нефтяная, газовая, горнодобывающая промышленность, энергетика. В менее развитых Тыве, Республике Алтай перспектива сотрудничества с Монголией связывается с организацией трансграничных туристских маршрутов.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»