WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

- государственный внешний долг по отношению к ВВП постепенно сокращался, в 2007 г. до уровня 1,5 млрд. долл. США (39,3% ВВП против 84,2% ВВП в 2001 г.).

Оставшаяся внешняя задолженность за 2007 год – это обязательства по льготным соглашениям, не несущих большой нагрузки по расходам госбюджета;

- экономической активности частного сектора (его доля достигла 85% в структуре хозяйственных укладов ВВП) способствовало принятие льготного налогового законодательства, выгодные преференциальные условия участия Монголии в ВТО, расширение кредитования частного сектора из средств Монголбанка под низкие проценты.

Планы на перспективу перечеркнул глобальный кризис, в который втянуты все восточноазиатские страны. Влияние кризиса на Монголию сказывается в том, что:

во-первых, приходится корректировать темпы роста ВВП в сторону понижения: планировалось удержать рост ВВП в 2009 г. на уровне 9%, теперь этот показатель сокращён в 2 раза;

во-вторых, падение мировых цен на энергоносители влияет на снижение стоимости импорта нефтепродуктов, машинно-технических изделий и сокращение тем самым крупного дефицита торгового баланса. Положительным моментом является то, что на мировом рынке удерживаются высокие цены на медь, золото, доля которых в экспорте Монголии составляет 60%, тем самым Монголия сможет, по-видимому, удержать уровень производства в структурообразующих отраслях;

в-третьих, резко сократился объём банковских кредитов для производителей, что особенно сильно ударит по скотоводам-аратам, которых государство обеспечивало льготными специальными ссудами, а падение внутренних цен на шкуры, меха также отразится на доходы животноводов.2

в-четвёртых, борьбу с влиянием глобального кризиса правительство Монголии начало с выделения 455 млрд. тугриков (362 млн. долл. США) Монголбанком для поддержки проблемных банков, очутившихся в кризисе неликвидности из-за массового изъятия со счетов сбережений физическими лицами. К началу 2009 г. обанкротились 29 сберегательно-кредитных кооперативов. 10-ти тысячам их вкладчиков правительство обещало компенсировать потери от общей суммы ущерба, составившую 66 млрд. тугриков. Выход из банковского кризиса, по заявлению министра финансов, может быть найден только при условии предоставления срочной финансовой помощи со стороны традиционных спонсоров: МВФ, АзБР, Японии;

в-пятых, положение в экономике усугубляется тем, что на фоне сокращения производства и доходов резко вырос уровень инфляции за первую половину 2008 г. на 32%, что было вызвано удорожанием внутренних цен на импортируемое продовольствие (пшеницы, риса, фруктов и овощей). Инфляцию подстегнул рост в 2007 г. на 62% зарплаты работникам бюджетной сферы и частного сектора. В условиях возникшего денежного дефицита существует опасность с задержкой в 2009 г. выдачи зарплаты, пособий и пенсий.

- в-шестых, льготные госкредиты, выданные под новые проценты Монголбанком, увеличили долю «плохих кредитов» из-за свёртывания строительных работ и сферы услуг.

- в-седьмых, кризис в крупных экономиках вряд ли позволяет надеяться монгольскому правительству на предоставление новых кредитов и грантов. Сокращение масштабов мирового производства и мирового рынка может вызвать отток иностранного капитала из страны.3

Во второй главе «Основные направления модернизации народнохозяйственного комплекса» автор анализирует этапы формирования промышленной политики, становление законодательных основ, регулирующих деятельность промышленных предприятий и приватизацию. Представлены основные параметры стратегии по возрождению национальной промышленности на рубеже веков, к которым автором отнесены следующие:

1) Создание правовых условий для развития промышленности, включая: закон о лёгкой и пищевой промышленности, закон об электроэнергии и теплоснабжении, закон об использовании природных ресурсов, закон о защите производителей от демпинга, закон о развитии туризма и т.д.

2) Увеличение бюджетных ассигнований на реконструкцию и модернизацию структурообразующих предприятий, увеличение долгосрочных кредитов в общем объёме

банковского кредита путём создания таких источников, как пенсионный и страховой фонды, сокращение учётных ставок кредита рефинансирования коммерческих банков; снижение налогового бремени для производителей, уменьшение таможенных пошлин на машины и оборудование, предназначенных для обновления техники и технологий на промышленных предприятиях, включая освобождение от уплаты таможенных пошлин особо важных структурообразующих отраслей.

3) Создание благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций и улучшения менеджмента. С иностранными участниками предложено создавать совместные предприятия по добыче и переработке сырьевых материалов и концессии со 100% иностранным капиталом по добыче особо важных стратегических видов минеральных ресурсов.

4) Проведение более гибкой политики по установлению таможенных пошлин. На экспорт козьего пуха-сырца, верблюжьей шерсти предложено ввести экспортные пошлины на определённый период и более высокие закупочные цены, поскольку козий пух для Монголии «стратегически» важный товар. В этой связи автор предлагает разработать и начать реализацию Программы «Кашемир», направленную на увеличение выпуска кашемира и кашемировой продукции, отвечающей требованиям международных стандартов, что улучшило бы конкурентоспособность Монголии на мировом рынке.4

5) Развитие туризма. Обширная территория Монголии имеет разнообразный природный ландшафт: пустыня Гоби, песчаные горы, равнинные степи, уникальные глубоководные озёра и высокие горы. Большое внимание привлекает экологически чистая продукция животноводства. Большой интерес представляют пока ещё не утраченные вековые традиции и обычаи монгольского народа. В последние годы заметно наблюдается рост числа иностранных туристов. Но необходимо создание современной инфраструктуры для развития туризма, обеспечение полной безопасности жизни и деятельности иностранных туристов на территории Монголии, создание промышленной основы сервисного обслуживания туризма, привлечение иностранных инвестиций в развитие туризма. Совместно с Россией и Китаем следует проработать вопрос о более эффективном использовании туристического маршрута «Великая китайская стена – Пустыня Гоби – Озеро Байкал».

6) Принятие конкретных мер по финансовой поддержке малых и средних предприятий. В Монголии действует более 23 тысяч негосударственных хозяйственных единиц, 35% которых составляют акционерные компании, 10-11% - кооперативы с ограниченной ответственностью, свыше 36% - мелкие предпринимательские хозяйства.

Далее во 2-ой главе диссертации дана характеристика основных отраслей монгольской промышленности. Развитие энергетики связано с обеспечением энергетической безопасности Монголии и пополнением её экспортных ресурсов путём экспорта части электроэнергии, преимущественно в Китай, испытывающий огромную нехватку энергоносителей.

Природные условия Монголии позволяют в этом направлении сделать решительные и скорые шаги. Для этого в первую очередь надо развить энергетические отрасли, основанные на тех природных ресурсах, которыми богата Монголия. К таким ресурсам относятся уран и углеводородное сырьё (уголь, нефть, газ).

По оценке монгольских экспертов, в ближайшие 10 лет для поддержания экономики страны на нынешнем уровне необходимо втрое увеличить потребление электроэнергии, т.е. довести производство до 1600 МВт в год, для этого потребуются инвестиции в объёме 3,2 млрд. долл. США

Традиционный подход к развитию отрасли состоит в наращивании производства угля и строительстве ТЭЦ, модернизации уже построенных ТЭЦ, строительстве 2-х или 3-х крупных электростанций. Считается, что таким образом стране гарантирована не только энергетическая безопасность, но и получение валюты от экспорта половины производимой электроэнергии с вновь построенных ТЭЦ в Китай. Помимо этого Монголии необходима атомная энергетика. В пользу строительства АЭС говорят собственные крупные месторождения урана.

Кроме Китая другое перспективное направление экспорта электроэнергии с АЭС и с других электростанций Монголии просматривается на европейский рынок, используя транзитные линии электропередачи России, к которым Монголия уже подключилась. Какая-то часть электроэнергии может быть направлена на решение собственной водной проблемы, столь актуальной для Монголии. Электрифицированные буровые скважины на воду практически в любом промышленно развитом районе позволят существенно сократить дефицит воды нужного качества.

Перевод отраслей экономики на электрификацию методом строительства АЭС важен для Монголии в связи с ограниченностью трудовых ресурсов. Разработка традиционных источников энергии, связанных с нефтью, газом и особенно с углём в условиях Монголии трудоёмка, требует привлечения рабочей силы из-за рубежа, влияет на экологию.

На основе анализа развития топливно-энергетической базы Монголии автором сделаны следующие выводы:

- выявление крупных запасов угля и их добыча позволило быстрыми темпами развивать угольную промышленность, решать задачу обеспечения топливом промышленных центров и населённых пунктов. Постепенно происходила «минерализация» топливного баланса Монголии, уголь составляет более 80% потребляемого топлива. Такая доминирующая тенденция использования угля в качестве основного вида энергоносителей, видимо, будет сохраняться и на ближайшую четверть XXI века;

- после перехода к рынку топливно-энергетическая отрасль Монголии находится в кризисной ситуации, хотя на протяжении многих лет сюда вкладывалась значительная часть кредитов международных финансовых организаций, кредитов и помощь стран – доноров. Насегодня центральному энергетическому управлению потребители задолжали 2,8 млрд. тугриков. В деятельности отрасли имеются нерешённые проблемы, как-то, устаревшие техническая база и технологии; дефицит инвестиций, необходимых для замены изнашивающегося оборудования; несоответствие цен с реальными затратами на производство электроэнергии; рост дебиторской и кредиторской задолженностей.

Горнорудная промышленность. Геологические запасы Монголии вывели эту страну в одну из самых обеспеченных минеральным сырьём. Территория Монголии в геологическом плане является уникальной благодаря своему расположению в центральной части Центрально-Азиатского металлогенического пояса земли, в области, где смыкаются рудоносные площади Казахстана, Горного Алтая, Прибайкалья, Забайкалья, Синьцзяна и Северо-Восточного Китая.

К настоящему времени здесь разведаны и добываются нефть, уголь, медь, железо, молибден, вольфрам, олово, золото, уран, плавиковый шпат, строительные материалы и др. На территории Монголии выделяются три крупнейших металлогенических района: Северо-Монгольский, Южно-Монгольский и Восточно-Монгольский.

Развитие и размещение производительных сил включает работы по более углублённому изучению полезных ископаемых, в современных условиях на основе применения современных средств аэрофотосъёмки, геодезии и картографии при поисковых работах.

Крупные запасы цветных металлов вывели Монголию в число стран-лидеров по производству медно-молибденового концентрата.

Монголия имеет крупные месторождения золота, общие запасы которого оцениваются в 670 тонн, из них подтверждённые запасы – 340 тонн, что равно 0,7% общемировых запасов. На границе с Китаем в стадии разведки находятся 11 крупных золотоносных месторождений.

Среднее содержание золота в коренных рудах в Монголии составляет 7 г/т, тогда как в Китае – 3,8 г/т.

Монголия обладает запасами такого важнейшего ресурса, как уран, который служит сырьём для АЭС и перспективным экспортным ресурсом. Разведка на уран началась в 1940-х гг., к середине 1960-х гг. советские и монгольские геологи оконтурили многочисленные залежи урана, в основном рядом с залежами угля. Разведка продолжалась и в последующие два десятилетия.

В 2004 г. прогнозные ресурсы урана оценивались в 1 390 тыс. т, общие запасы – 161,95 тыс. т, подтверждённые запасы равнялись 46,2 тыс. т. Доля Монголии в общих мировых запасах урана составляла в 2004 г. 1,7%, в мировых подтверждённых запасах 2%, что превышает долю Китая (1,4%, производство 49,75 тыс. т) и Индии (2,1%, производство 78,03 тыс. т).

Среднее содержание урана в рудах Монголии – 0,16%. Для сравнения, Казахстана 0,07%, Китая – 0,16%. Из азиатских стран самые крупные подтверждённые запасы урана имеет Узбекистан: 510,16 тыс. т, его доля в мировых запасах равна 2,6%.

Интенсивное развитие получила цветная металлургия, сердцем которой стала медномолибденовая промышленность. До сих пор крупнейшим предприятием этой отрасли является горно-обогатительный комбинат «Эрдэнэт», получивший новый бренд КОО «Предприятие Эрдэнэт», тридцатилетие которого было отмечено в декабре 2008 г. Сегодня на долю «Эрдэнэт» приходится 7% мирового производства медного и 5% молибденового концентратов. Продукция завода поставляется на внешние рынки, а доход

от экспорта равен более 300 млрд. тугриков, или 30% доходов госбюджета.

Транспортная сеть в Монголии была создана на основе сотрудничества с СССР, а её основа – Трансмонгольская железная дорога соединяет транспортные потоки с Россией, Китаем и служит для них основным транзитным путём. В работе автором высказан ряд предложений по улучшению работы этой важной транспортной артерии. Из-за неясности со строительством нефтепровода из России в Китай, проходящего по территории Монголии, роль УБЖД остаётся высокозначимой, особенно в транспортировке нефти, на которую приходится 70% грузооборота этой дороги. Главная проблема в модернизации УБЖД состоит в переводе 1100 км магистрали на двухколейный путь.

Воздушный транспорт в силу большой площади территории, отсутствия компактности жилых районов и поселений играет для страны важную роль. Создание воздушных транспортных маршрутов и аэропортов в современных условиях осуществляется в счёт кредитов АзБР. Монголия стала одним из основных транзитных авиамаршрутов для 26 стран мира, собственные авиарейсы совершаются по пяти маршрутам в страны СНГ, Берлин, Пекин, Японию, Гонконг и прочие страны мира.

Монголия получила от СССР и европейских стран-членов СЭВ( ГДР, Венгрии, Чехословакии) современные виды связи. Обновление телекоммуникаций сейчас происходят на основе сотрудничества монгольской компании «Монтелеком» с АзБР, Фондом развития «Фордика» (Норвегия), с Германским банком, в результате страна имеет прямую связь со 153 странами по 178 направлениям.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»