WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 |

на правах рукописи

Сосорбарамын Намсрайжав (гражданка Монголии)

Стратегия структурных преобразований

в экономике Монголии на

рубеже XX-XXI века

Специальность 08.00.14 – Мировая экономика

Автореферат

диссертации на соискание учёной степени

кандидата экономических наук

Москва – 2009

Работа выполнена в Учреждении Российской академии наук Институте Экономики

Научный руководитель:

кандидат экономических наук, доцент

Тригубенко Марина Евгеньевна

Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор

Сотников Андрей Викторович

кандидат экономических наук

Мещанинов Максим Бориславович

Ведущая организация: Российский Государственный Торгово-Экономический Университет

Защита состоится «_____________» 2009г. в «____» часов на заседании диссертационного совета Д.002.009.02 в Институте экономики РАН по адресу:

117418, Москва, Новочерёмушкинская улица, 42а.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики РАН.

Автореферат разослан «________________» 2009г.

Учёный секретарь

диссертационного совета Д.002.009.02

д.э.н., профессор Волошин В.И.

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. К началу XXI века Монголия преодолела системный кризис и вступила в фазу модернизации своего народного хозяйства.

К достижениям первого постсоциалистического периода можно отнести финансовую стабилизацию, преодоление гиперинфляции, формирование институтов демократических органов власти, свободу гласности, открытую внешнюю политику. Трансформационные процессы в Монголии осуществлялись под патронажем западных экспертов, разработавших в рамках МВФ две экономические программы в духе Вашингтонского консенсуса. Одним из побудительных мотивов выбора постсоциалистической модели, опираясь на рекомендации и внушительную зарубежную экономическую помощь, явились неудачи реформы в России и потеря Монголией надёжного союзника и спонсора в лице СССР.

Помимо собственных трудностей вызовом для Монголии стала глобализация и новый миропорядок в Восточной Азии в результате возвышения Китая, испытывающего особый интерес к захвату монгольских ресурсов и к интеграции монгольской экономики в свою хозяйственную систему.

На нынешнем этапе трансформации Монголия постепенно отходит от концепции свободной рыночной конкуренции, реанимирует систему государственного регулирования, участия государства в разработке концепций и стратегии будущего развития, учитывая при этом особенности национальных традиций, самобытности монгольского менталитета, наличие внушительного ресурсного потенциала.

К Монголии в XXI веке помимо Китая обращено внимание России не только с позиций её экономических интересов, но и в силу заинтересованности в появлении на своей восточной границе экономически развитого и надёжного партнёра и союзника в лице монгольского государства. Структурную политику современная Монголия выстраивает, ориентируясь в первую очередь на двух крупных соседей - Россию и Китай.

Предмет исследования – стратегия структурной политики Монголии на рубеже XX-XXI веков.

Объект исследования – ресурсы и динамика развития экономики Монголии в постсоциолистическом периоде.

Цель работы – обобщить крупный ресурсный потенциал и на этой основе определить эффективные отрасли экономики, которые будут определять развитие страны в принципиально новых внутренних и внешних условиях.

В соответствии с предметом и поставленной целью в работе намечено решить следующие задачи:

- сравнение результативности двух этапов структурной перестройки; подведение общих итогов хозяйственной реформы в 90-х гг. – начале XXI века;

- комплексный анализ ресурсной базы и данных геологоразведки; решение проблемы энергетической безопасности на основе модернизации ТЭК и развития атомной энергетики;

- роль СЭЗ в повышении конкурентоспособности и технологического уровня экономики, развитие приграничного сотрудничества Монголии с Россией;

- модернизация транспортной инфраструктуры;

- участие государства в подъеме агропромышленной сферы;

- стратегия развития туризма как одного из главных источников валютных накоплений;

- участие иностранного капитала в структурной модернизации народного хозяйства в форме прямых инвестиций и ссудного капитала;

- выявление возможностей для участия российского капитала в обновлении и развитии базисных отраслей монгольской экономики, в основном из граничащих с Монголией регионов РФ.

Методология исследования. Работа построена на комплексном подходе к изучаемой проблеме, принципе единства логического и исторического, позволяющего объяснить разнородные явления и выявить основные устойчивые связи, дать прогноз.

Теоретической основой послужили исследования отечественных и зарубежных учёных в области разработки моделей народнохозяйственной структуры, позволяющих повысить конкурентоспособность страны. Среди главных следует назвать труды российских учёных А.Г.Аганбегяна, А.И.Анчишкина, Н.В.Баутиной, О.Т.Богомолова, Л.Б.Вардомского, Р.С.Гринберга, С.П.Глинкиной, А.А.Дынкина, Л.З.Зевина, В.В.Ивантера, Д.С.Львова, А.Д.Некипелова, В.М.Полтерович, Д.Е. Сорокина, С.Н.Сильвестрова, С.А.Ситаряна, Б.А.Хейфец. Из зарубежных учёных помощь в методологическом плане оказали труды Дж.Гелбрейт, Т.Линвид, А.Маршал, Дж.Кейнс,Дж.Сакс, К.Фримен, Р.Лукас, Г.Колодко, Ли Теин (КНР), Доминик Соль Чунг (Республика Корея). Монгольские учёные внесли весомый вклад в разработку стратегии экономической политики Монголии, в т.ч. Д.Балдан-Очир, Н.Дашзэвэг, Ц.Балболд, Ж.Жасрай, Л.Лхамсурэн, Л.Лхагва, П.Очирбат, Д.Моломжамц, Б.Тумэн, Б.Цэрэнбалжир.

В изучении проблем постсоциалистического периода в Монголии активно сотрудничали с монгольскими учёными представители российского востоковедения: Л.Аносова, А.Гербова, А.Шурубович, Г.Гранваронский, М.Мещанинов, В.Назиров, М.Рощин, И.Севастьянов, А.Сотников, М.Тригубенко, Т.Якимова, Г.Яскина, чьи взгляды на процессы монгольской трансформации нашли отражение в работе.

В информационно-статистические источники включены годовые отчёты Центробанка Монголии, сообщения ГСУ, доклады МВФ, Всемирного Банка, ЮНКСТАД, ЭСКАТО, программы, разработанные правительством Монголии в 2000г, 2002г, 2005г, 2007г., Концепция технологического прорыва Монголии в XXI век, Основные ориентиры национального развития и сотрудничества Монголии на период 2015-2020 гг. – совместный труд учёных Монголии и Республики Корея, Стратегия среднесрочного развития Монголии до 2020 года, подготовленная по просьбе монгольского правительства учёными Академии народного хозяйства при правительстве РФ и Института международных экономических и политических исследований РАН в 2006г.

Степень разработанности темы. Отдельные аспекты системной трансформации на её первом этапе нашли научное обобщение в трудах известных монгольских исследователей (Д.Балдан-Очир, Д.Моломжамц, Н.Дашзэвег, Б.Тумэн, В.Нацагдорж, Л.Лхагва). Однако нет обобщающих работ о системной трансформации и комплексного анализа топливно-минералогической базы монгольской промышленности, модернизация которых на основе использования иностранного капитала позволит стране сохранить устойчивое развитие экономики. Также нет работ по другим отраслям, определяющим будущее развитие страны, включая атомную энергетику, иностранный туризм, точек роста в 2-х крупных и перспективных СТЗ на границе с Россией и Китаем.

Научная новизна данного диссертационного исследования определяется комплексным сравнительным анализом структурной трансформации монгольской экономики на рубеже веков и практическими выводами и рекомендациями по следующим проблемам:

- особенностям перехода от командно-административной к рыночной экономике, активного участия экспертов МВФ в реализации в Монголии шоковой терапии, в результате чего в стране разразился глубочайший экономический кризис;

- выявлению источников экономического роста в начале XXI века и влияния мирового кризиса на Монголию;

- необходимости постепенной структурной перестройки промышленности, с сохранением ориентации на базовые отрасли, как источник пополнения национального богатства;

- наличия сравнительных преимуществ в уникальных запасах стратегически значимых полезных ископаемых. Доказано, что Монголия нуждается в глубокой геологоразведке территории и привлечении в этих целях российских геологических служб, долго и успешно работавших в стране в 70-х – 80-х годах прошлого столетия;

- выявлению новых источников энергоресурсов, целесообразности развития малой атомной энергетики на основе разработки собственных крупных запасов уранового сырья, привлечения российского оборудования и российских технологий к добыче урана и строительству АЭС.

- доказательству целесообразности более широкого привлечения российских инвестиций, включая из граничащих с Монголией российских регионов.

Практическая значимость работы определяется её теоретической новизной.

Выводы, включая основные концептуальные положения и рекомендации, могут быть использованы в работе министерства промышленности и торговли Монголии, при конкретизации основных положений стратегии на 2008-2012 гг., разработанной коалиционным правительством Монголии в 2007 году. Как пособие, диссертация может быть использована в преподавательской деятельности в ВУЗах Монголии и России по специальности 08.00.14 – Мировая экономика.

Апробация работы. Основные теоретические положения, выводы и практические рекомендации нашли отражение в пяти опубликованных работах, общий объём которых составляет 4,2 п.л.

Структура работы определяется логикой и целью исследования и состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы, включает 20 таблиц и 1 диаграмму.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обосновываются актуальности темы, определяется суть и основные задачи диссертации, научная и практическая значимость, научные результаты, полученные лично автором работы и выносимые на защиту в диссертационном совете.

В первой главе «Эволюция стратегии социально-экономического развития Монголии в постсоциалистическом периоде» дана характеристика 2-х периодов системной трансформации с 1991г. по 2007г. включительно.

Доказано, что начав разрушение командно-административной системы страна руководствовалась исключительно рекомендациями экспертов Международного Валютного Фонда, отражёнными в 2-х программах «Стэндбай» и «ESAFT», целью которых являлось прекращение прямого государственного вмешательства в процессы трансформации, полная либерализация, замена госсобственности частным предпринимательством путём ваучерной приватизации, передача земли и скота в частную собственность.

Для поддержки реформы МВФ предоставил Монголии льготный кредит, в счёт выделенных средств были завершены банковская реформа, малая приватизация некрупных объектов. В частную собственность перешло от 70 до 80% госимущества и

97% скота. Первый этап реформы в 1990-е годы монгольская наука характеризует как преодоление кризиса, начало экономического подъёма, процесс замещения советской помощи спонсорскими средствами нескольких международных крупных фондов.1

На первом этапе не уделялось должного внимания социальной сфере, выросла безработица, 60% населения относились к категории бедных, 36% из них постоянно голодали, что вызвало массовую миграцию в города, социальные пороки и криминогенную обстановку. Социальная сфера не рассматривалась в качестве необходимого элемента экономической стратегии ни в одной из правительственных программ 1-го этапа трансформационного периода. Монгольскую экономику в основном поддерживала экономическая помощь по линии МВФ, Клуба доноров Монголии, Международной Группы доноров (Парижский клуб). За счёт внешних источников в тот период обеспечивалось 70% инвестиций. Приток ПИИ был незначительным и составлял 5,6% предоставленных внешних ресурсов, их доля в ВВП составляла всего 4%. Постоянная политическая нестабильность, слабая отдача от реформы отпугивали иностранных инвесторов от Монголии.

Особенностью второго этапа трансформации в начале XXI века стало усиление внимания властей к научному прогнозированию развития страны до 2020 года. В 2005-2007 гг. при участии отечественных и зарубежных научных коллективов были разработаны варианты стратегии на основе определения основной цели: повышения ВВП на душу населения с 450 долл. в 2000 г. до 2 тыс. долл. в 2020 г., опираясь на горнорудную, золотодобывающую промышленность, как основные экспортоориентированные отрасли, на развитие животноводства. Вступление страны в ВТО давало шанс ускорения развития экспорта востребованных на мировом рынке монгольских товаров. Вместе с тем ориентация на сырьевые отрасли из-за постоянного колебания мировых цен и влияния природного фактора на животноводство мешают сохранению устойчивости экономического роста, что доказало снижение ВВП и промышленности в конце XX-го, начале XXI века. Широкая модернизация базисных и развитие новых технологических отраслей не поставлены как задача сегодняшнего дня, отчасти в силу заинтересованности иностранных инвесторов в развитии и вывозе из страны преимущественно необработанных продуктов.

В начале XXI века в Монголии сложились довольно хорошие условия для увеличения сырьевого экспорта. За счёт использования этого фактора она смогла решить накопившиеся проблемы с погашением внешнего долга и наращиванием золотовалютных резервов. Товарооборот в целом вырос в 2001-2007 гг. с 1,15 млрд.долл. США до 2,1 млрд.долл. США. В эти же годы начался более активный приток в страну прямых иностранных инвестиций, а их доля в ВВП достигла в 2007 году 17,8%.

О достижении экономической стабильности на втором этапе трансформации в начале XXI века можно судить по следующим макропоказателям:

- госбюджет с 2006 г. стал профицитным;

- валовые внутренние инвестиции достигли 38% ВВП;

По показателю роста ВВП в 2007 г. (9%) Монголия вошла в число быстро развивающихся экономик Китая и Вьетнама;

- происходило накапливание золотовалютных запасов: со 178 млн. долл. США в 2003 г. до 972 млн. дол. США в 2007 г., что составляет эквивалент экспорту товаров и услуг в течение 6,5 месяцев;

Pages:     || 2 | 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»