WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

Вопросам американской высшей школы, политике гендерного равенства в целом и в области образования в частности посвящено немало работ19. Однако в отечественной политической науке до последнего времени отсутствовали специальные работы, в которых был бы представлен сравнительный анализ государственной образовательной политики американского и российского государств, вопросы реформирования системы образования в США и России.

Объектом исследования в данной работе является образовательная политика современного государства, а предметом исследования – механизмы и особенности формирования и реализации государственной образовательной политики в современном обществе.

Цели и задачи исследования. Главной целью данного исследования является анализ существующих основных компонентов американской и российской моделей образования, а также определение степени и пределов влияния государственной политики всего государственного механизма на эволюцию системы образования. В более конкретном плане в диссертации поставлены следующие исследовательские задачи:

  • провести анализ образовательной политики и сформулировать авторское понимание ее структуры и социального предназначения;
  • выделить и проанализировать процессы формирования и реализации государственных образовательных политик в Российской Федерации и в США;
  • проанализировать содержание и инновационный характер государственной политики Российской Федерации в сфере образования;
  • выявить и определить основные особенности политики США в сфере образования, показать, как происходят преобразования в системе высшего образования страны;
  • провести сравнение нормативно-правовой базы формирования и реализации образовательных политик, а также механизмов управления и финансирования в системе высшего образования Российской Федерации и США;
  • рассмотреть гендерные аспекты в реализации образовательных политик в Российской Федерации и США, проанализировав концептуальные основы формирования и реализации гендерного равенства в современных условиях.

Методологическая основа исследования. На современном этапе развития политической науки методологические возможности исследований значительно расширились за счет системного применения разнообразных научных подходов. Так, формационный подход позволяет провести анализ социальной структуры, в условиях которых действует система высшего образования, а цивилизационный - направлен на исследование социокультурных факторов, влияющих на образовательную политику и объясняющих особую роль образования в общественно-политических ценностных ориентациях и отношениях. В качестве методологической основы был использован междисциплинарный подход, впитавший опыт смежных отраслей науки (истории, социологии, права), давших возможность рассматривать систему образования, в частности высшего, с разных точек зрения. В диссертации были использованы сравнительно-исторический и проблемно-хронологический методы, применение которых позволило выявить общее и особенное в сфере высшего образования в США и России.

В диссертации использована принципиально новая методология – гендерный анализ, которому принадлежит особое место в систематизации и научном исследовании мира политического. Внедрение принципиально новой методологии – гендерного анализа с учетом его системных и специфических характеристик – и использование методики сравнительного анализа стали одним из важнейших инструментов исследования политических процессов и явлений в данном диссертационном исследовании.

В работе присутствуют два содержательных компонента - описательно-событийный и теоретико-аналитический, которому отдается предпочтение, поскольку исследование сфокусировано на разработке концепции деятельности государства в сфере образования в современном мире. Автор предпринял попытку соединить исследование формальных и неформальных компонентов политических систем с анализом национальной политики в сфере образования. Общенаучные методы – анализ, синтез, обобщение, аналогия и другие – также использовались автором.

Эмпирическую базу для диссертации составили материалы научных конференций, данные социологических исследований, проведенных Институтом социологии РАН, Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), Фондом «Общественное мнение» (ФОМ), центром Roomier-Monitoring. Автором активно использовались текущие материалы нескольких сайтов Интернета.

Научная новизна исследования состоит в том, что:

  • представлена авторская трактовка понятия «образовательная политика», уточнена ее структура и социальное предназначение, а также заполнен существенный пробел в исследовательской тематике по проблемам политики в сфере образования в США и России в начале XXI века в сравнительном ракурсе;
  • впервые в отечественной научной литературе показаны приоритетные направления образовательной политики США и России в системе высшего образования в контексте влияния тенденций мирового развития на политику в сфере образования;
  • конкретизированы сущностные характеристики (структура и функции) образовательной политики в системе высшей школы современной России и уточнены направления реализации российской инновационной образовательной политики;
  • выявлена тенденция к возрастанию координирующей и контролирующей роли государства в сфере высшего образования, которая носит устойчивый и поступательный характер;
  • проведено сравнение нормативно-правовой базы формирования и реализации образовательных политик, а также механизмов управления и финансирования в системе высшего образования в РФ и США;
  • определены факторы гендерного неравенства в системе высшего образования США и России и выявлена взаимосвязь между влиянием гендерных исследований на политическую мобилизацию общества по обеспечению равных условий для мужчин и женщин и степенью участия государственного механизма в решении гендерных проблем в сфере образования.

Некоторые из проанализированных в диссертационной работе источников, а также статистические исследования, проводимые в США, используются впервые.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Положения и выводы, изложенные в диссертации, могут представлять методологическую основу для продолжения исследования образовательной политики в современном политическом процессе, создания целостной концепции образовательной политики, изучения ее динамики и возникновения новых политических форм и средств реформирования системы образования, что позволит в перспективе повысить эффективность государственной образовательной политики в России, в том числе за счет более глубокого использования зарубежного опыта. Основные положения и выводы автора о закономерностях формирования механизма государственной политики в сфере высшего образования, о социальных функциях государственных образовательных программ представляют несомненный интерес для выработки законодательной базы и практических действий в российской сфере образования.

Практическая значимость исследования заключается в том, что теоретические выводы и практические рекомендации могут быть:

  • применены органами законодательной и исполнительной власти России, субъектов Федерации и местного самоуправления, политическими партиями, общественными и религиозными организациями, средствами массовой информации в их практической деятельности по организации и реформированию образовательной деятельности;
  • учтены органами законодательной власти различного уровня в их законотворческой деятельности по вопросам образования;
  • применены в учебном процессе в высших учебных заведениях в преподавании политологии, философии, социологии, других гуманитарных и общественных наук, а также в обучении, переподготовке и повышении квалификации государственных служащих;
  • использованы при подготовке аналитических и научно-исследовательских разработок, проведении научно-практических семинаров и конференций, парламентских слушаний и т.п. по образовательной проблематике.

Апробация диссертационного исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации апробированы в выступлениях на научно-практических конференциях в ряде регионов России (в Москве, Санкт-Петербурге и Смоленске) и на кафедрах: экономической теории, философии, социологии и истории ГОУ ВПО «Московский государственный университет путей сообщений» (МИИТ); гуманитарных и социально-экономических дисциплин Смоленской военной академии войсковой ПВО имени маршала Советского Союза Р.Я. Малиновского. Диссертантка в 2006-2007 годах приняла участие в выполнении научно-исследовательского проекта РГНФ № 07-03-02050а (руководитель проекта доктор политических наук Н.А. Шведова) по теме «Социально-экономический и общественно-политический статус женщин в России и США: сравнительный гендерный анализ». Работа обсуждалась на объединенном заседании Центра социально-политических исследований и Центра внутриполитических исследований Института США и Канады РАН 3 июня 2009 года и была рекомендована к защите. Основные результаты исследования отражены в одиннадцати научных статьях.

Структура исследования, обусловленная поставленными целью и задачами, включает в себя введение, три главы, заключение и список литературы и источников, на которые опиралась соискательница.

основное содержание работы

Во введении дается обоснование актуальности темы исследования, характеризуется состояние ее разработанности в научной литературе, формулируется объект, предмет, цель, задачи, научная новизна и положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Политика современной России в сфере образования» исследуется сущность, структура и социальное предназначение государственной образовательной политики.

В первом параграфе «Сущность политики в сфере образования» обосновывается авторская трактовка понятия «образовательная политика» и уточняется понимание ее структуры и социального предназначения.

Термины «образовательная политика», «политика в сфере образования» имеют различные толкования, поскольку тематика образовательной политики объективно занимает одно из центральных мест в современной общественно-политической мысли. Концепции образовательной политики разработаны специалистами различных направлений - социологами, философами, экономистами, историками, что в определенной степени объясняет разночтение терминов, не говоря уже о расхождениях в позициях ученых по ряду вопросов.

Под политикой в области образования понимается комплекс мер, предпринимаемых государством, его органами, а также другими социальными и политическими институтами по созданию, развитию и совершенствованию национальной системы образования. Образовательная политика включает в себя также образовательные компоненты и образовательное воздействие других направлений внутренней и отчасти – внешней политики20. На современном этапе в России, с известной степенью условности, можно выделить два направления в исследовании образовательной политики: «функциональный» и «философский». Представители первого направления анализируют те изменения в системе образования, которые инициируются властью и осуществляются под ее контролем. В рамках же второго направления объектом изучения являются многомерные связи и взаимоотношения между образованием и политической сферой общественной жизни.

Создание социально направленной системы образования, ментально и культурно отражающей потребности общества и государства в социализации членов социума, обеспечивая при этом органичное вписывание в сложившуюся международную систему образования, - важнейшая задача образовательной политики.

Основными направлениями современной образовательной политики в России являются: сохранение сложившихся и отвечающих потребностям государственного разнообразия национальных систем образования, их социокультурных и ментальных основ; совершенствование правовых, законодательных основ сферы образования и образовательной деятельности; гуманизация и гуманитаризация системы образования, ориентация ее на потребности всестороннего развития личности; развитие демократических, общественных основ системы образования, укрепления ее самодеятельных начал; научное обеспечение образовательной деятельности, укрепление связи науки и образования; осуществление тесного сотрудничества национальных школ и системы образования, взаимообогащение их опытом образовательной деятельности.

В настоящее время образование в России сталкивается со следующими проблемами: в рамках дошкольного образования медленно реализуются меры постепенного перехода к долевому финансированию дошкольных образовательных учреждений и передачи их в ведение субъектов Федерации; низкий уровень оплаты труда работников образования, составляющий 60-70% от средней зарплаты по России; затруднено государственное развитие среднего образования, в результате чего контроль над эффективностью нововведений в деятельности школ пока не передан местным неправительственным организациям; разрушается государственная система профессионального образования; система управления высшей школой неэффективна, и, как следствие, в высшем образовании увеличилось перепроизводство специалистов21. В вузы поступает большая часть молодежи, и получается, что массовое высшее образование, с одной стороны, компенсирует недостатки среднего образования, с другой – способствует устройству на работу; сокращается исследовательский сектор в высшем образовании22.

Наряду с негативными факторами в политике российского государства в сфере образования намечается ряд тенденций положительного свойства. К ним следует отнести, во-первых, улучшение информационного обеспечения образовательных процессов: рост роли Интернета; обеспеченность библиотек литературой23. Во-вторых, увеличение доступности образования. В результате введения ЕГЭ и системы федеральных предметных олимпиад социальный барьер между школой и вузом постепенно снижается. Две трети родителей готовы тратить значительные средства из семейных бюджетов на получение высшего образования для своих детей. (Десять лет назад на это была готова лишь треть семей)24. В-третьих, постепенное увеличение государственных ассигнований на повышение заработной платы учителей и преподавателей.

В целом усилия органов государственной власти и других институтов политической системы по формированию и развитию системы образования в стране составляют сущность образовательной политики.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»