WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
Однако специального регулирования в интересах защиты от криминальных угроз и опасностей требуют не всё явления и процессы, характеризующие конкретную совокупность отношений, а те из них, которые определяют жизненную основу функционирования общества и его граждан.
  • Территориальные органы внутренних дел, реализуя принцип прозрачности деятельности государственных структур, могут и должны информировать местные органы государственной власти как другую сторону сотрудничества относительно своих основных кадровых и иных ресурсных проблемах в виду их влияния этих проблем на конечный результат совместной деятельности - обеспечение национальной безопасности, мира и стабильности, сплочение нации, развитие и сохранение добрых национальных обрядов и культурных традиций, развитие экономики Таджикистана и повышение на этой основе уровня жизни населения.
  • Местные органы государственной власти Республики Таджикистан, выступающие в роли координаторов в сфере правопорядка, должны быть всесторонне обеспечены информацией о состоянии борьбы с преступностью, причинах и условиях совершения правонарушений на административно-территориальном участке, возможностях и результатах профилактической деятельности государственных органов, хозяйствующих субъектов всех форм собственности, общественных организаций. Потенциальные ресурсы повышения эффективности и качества информационного обеспечения сотрудничества в сфере правопорядка находятся, прежде всего, в самой системе органов внутренних дел, в ее организации, как форме деятельности, которая выступает внутренним источником совершенствования и развития данного направления работы.
  • Целью организации информационного обеспечения сотрудничества органов внутренних дел с местными органами государственной власти в сфере правопорядка является предоставление информации о состоянии преступности и законности и возможном ее развитии, выявлении причин и условий совершения преступлений и административных правонарушений, путях, формах и методах предупредительно-профилактической деятельности для координации совместной деятельности государственных структур, хозяйствующих субъектов всех форм собственности, организаций, учреждений, общественных объединений и выработки управленческих решений по защите прав и свобод человека и гражданина, общественного порядка, интересов общества и государства от преступных и иных посягательств на подведомственной территории.
  • Задачами, стоящими перед органами внутренних дел при организации информационного обеспечения сотрудничества с местными органам государственной власти в сфере правопорядка, являются сбор, обработка, хранение сведений для информационных материалов в местные органы государственной власти; анализ, оценка фактического состояния и возможного развития криминогенной обстановки на территории; выработка на основе анализа путей, средств, методов противодействия антиобщественным проявлениям при координирующей роли местных органов государственной власти.
  • К функциям организации информационного обеспечения сотрудничества с местными органами государственной власти в сфере правопорядка относятся: определение и фиксация источников сведений, необходимых в формировании информационных материалов местным органам государственной; создание системы постоянного слежения за состоянием и развитием криминальной ситуации на обслуживаемой территории и сопутствующих ей факторов; осуществление сбора первичной информации, характеризующей состояние оперативной обстановки и подготовка ее к дальнейшей переработке; переработка полученных сведений в соответствии с заданной программой управления; распределение всего перечня сведений между звеньями и персоналом органа внутренних дел в зависимости от выполняемых ими функций; обеспечение соответствующих служб, подразделений органа внутренних дел переработанной информацией, необходимой для выработки проектов информационных материалов, направляемых местным органам государственной власти; создание системы хранения и поиска информации длительного пользования для выдачи ее по первому требованию аппаратам (должностным лицам) местных государственных структур исполнительной власти; обнаружение, выявление возникающих проблем и угроз, складывающихся тенденций, намечающихся осложнений, сдвигов в сфере правопорядка; установление значимых социальных характеристик преступлений и правонарушений, детерминирующие особенности их проявления на данной территории (социально-территориальная и социально-групповая распространенность, мотивационная направленность; выявление криминологически значимых характеристик отдельных видов и групп преступлений с точки зрения их устойчивости, организованности); установление причинных связей и объективное объяснение возникших проблем, обеспечение их правильного понимания для органов местной власти; прогностическая оценка явлений и процессов, учет которых необходим для совместной деятельности в борьбе с антиобщественными проявлениями, а также для внесения корректив в оперативно-служебную и управленческую деятельность органов внутренних дел; обеспечение аналитического обоснование путей и средств разрешения соответствующих проблем, включая оценку достоинств и слабостей различных вариантов, возможные негативные последствия их практической реализации; подготовка проектов управленческих решений для местных властных государственных структур в сфере правопорядка; постоянное поддержание прямой и обратной связи между руководством органа внутренних дел и аппаратом местных органов государственной власти.
  • К методам информационного обеспечения сотрудничества относятся методы познания, применяемые в процессе совместной деятельности на стадии обоснования и выработки информационно-аналитических материалов: прогнозирования (экстраполяции, моделирования, экспертных оценок), методы планирования, анализа, (выявление проблемных ситуаций и анализ проблемных ситуаций), методы оптимизации управленческих решений (исследование операций, теория массового обслуживания; методы воздействия: административные (организационно-распорядительные), экономические и социально-психологические.
  • Общими принципам организации информационного обеспечения сотрудничества применительно к деятельности местных органов государственной власти в сфере правопорядка являются: адекватность, надежность, единство, преемственность, системность, эффективность, рациональность, комфортность, новизна. К частным принципам относятся принцип разумной целесообразности принцип «сжатия», принцип учета индивидуальных потребностей должностных лиц, специалистов в информации.
  • Нормативное регулирование организации информационного обеспечения сотрудничества органов внутренних дел и местных органов государственной власти с одной стороны, само по себе предполагает реальную возможность позитивного воздействия на сферу правопорядка, с другой - обеспечивает создание условий осуществления успешной деятельности по охране общественного порядка и борьбе с преступностью, регулируя эффективность совместной деятельности юридическими средствами в том объеме, который необходим для достижения поставленных целей. В качестве наиболее оптимального способа совершенствования информационного обеспечения сотрудничества органов внутренних дел и местных органов государственной власти в сфере правопорядка на уровне МВД Республики Таджикистан выступает создание комплексного нормативного правового акта, закрепляющего порядок информационного обеспечения совместной деятельности - Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества органов внутренних дел и местных органов государственной власти Республики Таджикистан в сфере правопорядка, а также Методических рекомендаций по информационному обеспечению сотрудничества органов внутренних дел и местных органов государственной власти Республики Таджикистан в сфере правопорядка, разработанных автором. Этот шаг может явиться отправной точкой для дальнейшего развития нормативной базы данного направления, что позволит использовать влияние местных органов государственной власти на интеграцию усилий по противодействию преступлениям, административным правонарушениям, профилактики противозаконной деятельности, даст возможность концентрировать внимание на конкретных вопросах осуществления предупредительно-профилактической работы.
  • Информационные документы, подготовленные органами внутренних дел, представляют собой по сути дела проекты решений местных органов государственной власти. Они содержат аргументированную оценку происходящего, формулировку проблемы, пути и средства ее решения, включая реальных исполнителей и формы исполнения. Возможность оказывать, таким образом, влияние на содержание решений местной власти накладывает на руководителей органов внутренних дел особую ответственность за качество подготовки информации.
  • Основные положения диссертационного исследования опубликованы в шести работах, общим объемом 3,0 п.л., в т.ч. одна выполнена в соавторстве (авторство не разделено).

    Научные статьи, изданные в журналах, рекомендованных

    Перечнем ВАК

    1. Шарипов Ф.Р. Информационная сущность сотрудничества органов внутренних дел в сфере противодействия экстремизму в Таджикистане // Российский следователь. 2008. № 9.- 0,5 п.л.

    Научные статьи, опубликованные в иных изданиях

    2. Шарипов Ф.Р. Проблемы информационного обеспечения сотрудничества органов внутренних дел Республики Таджикистан с территориальными органами государственной власти в противодействии преступности // Юридические науки. 2007. № 3 (25). -0,5 п.л.

    3. Шарипов Ф.Р. Место органов внутренних дел Таджикистана в системе органов, реализующих правоохранительную функцию // Труды Академии. Вып. 10. – Душанбе: Академия МВД Таджикистана, 2007. - 0,6 п.л.

    4. Ульянов А.Д., Шарипов Ф.Р. Построение рабочей модели криминогенной ситуации в регионе: проблемы понятийного аппарата // Организация управленческой деятельности в аппарате МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации: Материалы вузовской научно-практической конференции: / Под ред. М.Н. Никитина. - М.: Компания Спутник. 2008. -0,4 п.л.

    5. Шарипов Ф. Р. Использование опыта России при противодействии экстремизму в Таджикистане // Организация управленческой деятельности в аппарате МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации: Материалы вузовской научно-практической конференции / Под ред. М.Н. Никитина. - М.: Компания Спутник. 2008. – 0,3 п.л.

    6. Шарипов Ф.Р. Информационное взаимодействие правоохранительных органов в противодействии экстремизму в Таджикистане // Гражданское общество и органы внутренних дел: проблемы, противоречия, формы взаимодействия: Материалы Всероссийской научно-практической конференции. - М.: Академия управления МВД России, 2008.- 0,7 п.л.

    _________________________________________________

    Подписано в печать 25.0-6.2009 г.

    Уч.-изд. л. 1,16. Усл. печ. л. 1,4.

    Тираж 100 экз.

    __________________________________________________


    1 Борьба с преступностью – общенародное дело // Сборник выступлений и статей Президента Республики Таджикистан: Учебное пособие. – МВД РТ, 2003. С. 55.

    2 Борьба с преступностью – общенародное дело (сборник выступлений и статей Президента Республики Таджикистан): Учебное пособие. – МВД РТ, 2003. С. 75.

    3 Борьба с преступностью – общенародное дело (сборник выступлений и статей Президента Республики Таджикистан): Учебное пособие. – МВД РТ, 2003. С. 31.

    Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||






    © 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»