WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

Методологическая основа и методика исследования состоит из системы принятых в юридической науке принципов познания социальной действительности и социально-правовых институтов в их историческом развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности с точки зрения теории и практики, истории и современности. Диссертантом использованы общенаучные методы исследования, в число которых входит анализ, синтез, индукция, дедукция. Особое внимание уделено методу сопоставления правовых норм, подходов, принципов, форм и методов нормативно-правового и организационного регулирования информационного обеспечения совместной деятельности социальных систем Российской Федерации и Республики Таджикистан. В работе использованы системный, исторический, сравнительный подходы, методы структурно-функционального, корреляционного и факторного анализа.

Научная новизна работы состоит в том, что исследование такого характера является первой попыткой монографического системного анализа комплекса организационных и правовых проблем информационного обеспечения сотрудничества между органами внутренних дел Республики Таджикистан с местными органами государственной власти в сфере правопорядка.

В диссертационном исследовании уточнен ряд базовых понятий, связанных с совместной деятельностью государственных структур в сфере правопорядка; проанализирована проблема ответственности руководителей (председателей) местных органов государственной власти Таджикистана в сфере правопорядка; выявлены особенности, присущие информационному обеспечению сотрудничества; дано авторское определение информационного обеспечения совместной деятельности; выявлен предмет отношений между территориальными органами внутренних дел и аппаратами местной государственной власти в информационной среде; намечены основные направления организации информационного обеспечения на примере совместной деятельности государственных органов, правоохранительных и силовых структур по борьбе с экстремизмом в Таджикистане; определены основные индикаторы, свидетельствующие о наличии и необходимости нормативного регулирования информационного обеспечения совместной деятельности органов внутренних дел Республики Таджикистан с местными органами государственной власти в сфере правопорядка; построена принципиальная теоретико-концептуальная схема (модель) организации информационного обеспечения сотрудничества, которая легла в основу проекта нормативно-правового акта – «Инструкции по информационному обеспечению сотрудничества органов внутренних дел Республики Таджикистан с местными органами государственной власти в сфере правопорядка».

Новизна диссертационного исследования позволяет сделать вывод о том, что оно может внести существенный вклад в теорию и практику правоохранительной деятельности органов внутренних дел Республики Таджикистан.

Конкретное проявление научной новизны работы состоит в том, что:

  1. Разработан понятийный аппарат и научно обосновано использование категории «сотрудничество» как связи по поводу согласования совместной деятельности территориальных органов внутренних дел и местных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, г. Душанбе, областей, городов, районов Таджикистана.
  2. Научно аргументирована целесообразность внесения корректив в ст. 6 Закона Республики Таджикистан «О милиции». Предложено данную статью изложить в следующей редакции: «Милиция выполняет возложенные на нее задачи при сотрудничестве с государственными органами, во взаимодействии с общественными объединениями, внештатными сотрудниками, а также общественными организациями, учрежденными в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан».
  3. Выявлены организационные и правовые особенности информационного обеспечения сотрудничества органов внутренних дел Таджикистана с местными органами государственной власти: ее целевая направленность, связанная с осуществлением взаимной деятельности по приоритетным направлениям в сфере охраны правопорядка; относительная независимость в системе информационных связей органов внутренних дел с вышестоящими органами внутренних дел, другими государственными структурами; ее координирующий характер, что позволяет согласовывать функции компонентов системы местных государственных структур, хозяйствующих субъектов, организаций, общественных объединений в сфере правопорядка; субординационная подчиненность центральному аппарату МВД Республики Таджикистан.
  4. Обоснованы приоритетные области сотрудничества (как социально-политического пространства, заключающего в себе основы общественного бытия Таджикистана) для органов внутренних дел и органов государственной власти на государственном уровне, к которым относятся: противодействие коррупции, экстремизму, терроризму, незаконному обороту наркотиков, контрабанде наркотиков, торговле людьми и другими проявлениями транснациональной преступности, борьба с насильственными, имущественными преступлениями, административными правонарушениями, преступлениями несовершеннолетних.
  5. Разработан алгоритм организации работы по информационному обеспечению сотрудничества между органами внутренних дел и аппаратами местных органов государственной власти в сфере правопорядка, который в себя включает: распределение обязанностей, нормативное закрепление взаимных обязанностей, определение содержания, объема, форм рабочих документов и периодичности обмена информацией. Это позволяет в значительной мере формализовать процесс информационного обмена и построить принципиальную теоретико-концептуальную схему (модель) информационного обеспечения сотрудничества.
  6. Разработана теоретико-концептуальная модель организации информационного обеспечения сотрудничества органов внутренних дел и аппаратов местных органов государственной власти. Ее содержание включает в себя основные категории управления: цель, задачи, функции, структуру, принципы, формы и методы предоставления информационных материалов при совместной деятельности в сфере правопорядка.
  7. Разработан проект Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества органов внутренних дел Республики Таджикистан с местными органами государственной власти в сфере правопорядка, а также Методические рекомендации по информационному обеспечению сотрудничества органов внутренних дел Республики Таджикистан с местными органами государственной власти в сфере правопорядка,

Основные положения, выносимые на защиту:

    1. Авторское определение научной категории «сотрудничество» как связь по поводу согласования совместной деятельности территориальных органов внутренних дел и местных органов государственной власти Горно-Бадахшанской автономной области, г. Душанбе, областей, городов, районов Таджикистана.
    2. Информационная сущность обеспечения сотрудничества состоит в непрерывном обмене необходимой информацией между органами внутренних дел и местными органами государственной власти, формируемой заинтересованными сторонами по актуальным проблемам правоохранительной деятельности. Ее характерными признаками является целесообразность; направленность на приоритетные направления в сфере охраны правопорядка; относительная самостоятельность; координирующая роль и субординационная зависимость.
    3. Приоритетными направлениями организации сотрудничества органов внутренних дел с местными органами государственной власти Республики Таджикистан в сфере правопорядка являются противодействие коррупции, экстремизму, терроризму, незаконному обороты наркотиков, контрабанде наркотиков, торговле людьми и другими проявлениями транснациональной преступности, борьба с насильственными, имущественными преступлениями, административными правонарушениями, преступлениями несовершеннолетних
    4. Система индикаторов, позволяющая определить наличие и реальную потребность в нормативном регулировании организации информационного обеспечения совместной деятельности органов внутренних дел Республики Таджикистан и местных органов государственной власти в сфере правопорядка, включающая следующие показатели: актуальность и целесообразность нормативного акта; качество и реальная возможность конструктивного воздействия на подлежащие регулированию отношения; обоснованность и исполнимость; своевременность принятия и обеспеченность исполнения.
    5. В целях совершенствования нормативно-правового регулирования информационного обеспечения сотрудничества целесообразно изложить ст.6 Закона Республики Таджикистан «О милиции» в следующей редакции: «Милиция выполняет возложенные на нее задачи при сотрудничестве с государственными органами, во взаимодействии с общественными объединениями, внештатными сотрудниками, а также общественными организациями, учрежденными в порядке, установленном законодательством республики Таджикистан».
    6. Авторские проекты:

- Инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества органов внутренних дел Республики Таджикистан с местными органами государственной власти в сфере правопорядка;

- Методические рекомендации по информационному обеспечению сотрудничества органов внутренних дел Республики Таджикистан с местными органами государственной власти.

Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в том, что разработанная концептуальная модель организации информационного обеспечения территориальными органами внутренних дел аппаратов местных органов государственной власти в сфере правопорядка может быть положена в основу создания нормативно-правовых документов совместной деятельности территориальных органов внутренних дел и местных органов государственной власти по противодействию преступности. Настоящее исследование доведено до конкретных выводов и рекомендаций, часть которых реализована автором при подготовке Методических рекомендаций по информационному обеспечению сотрудничества органов внутренних дел Республики Таджикистан с местными органами государственной власти в сфере правопорядка, при разработке проекта Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества органов внутренних дел Республики Таджикистан с местными органами государственной власти в сфере правопорядка и апробирована на практике.

Автором обосновывается необходимость внесения изменений и дополнений в нормативно-правовые акты Республики Таджикистан, в части, касающихся сотрудничества органов внутренних дел и местных аппаратов государственной власти в сфере правопорядка.

Достоверность и научная обоснованность полученных результатов базируется на использовании научной логики, обширной информационной базы исследования, в том числе теоретических положений отечественных и зарубежных ученых, анализе нормативно-правовых актов МВД Республики Таджикистан и МВД Российской Федерации, материалов заседаний коллегии центральных аппаратов органов внутренних дел дружественных государств, социологических опросов. В ходе исследования в 2008 г. были опрошены руководители территориальных органов внутренних дел разного управленческого уровня Таджикистана, а также руководители и специалисты местных органов государственной власти г. Душанбе, которые, в силу рода своего занятия, должностного уровня и умения формулировать свои суждения, рассматривались в качестве экспертов по исследуемой проблеме, поскольку именно эти лица, обладающие достаточным опытом непосредственной работы с соответствующим информационным продуктом, выступают при этом попеременно то его производителями (исполнителями), то потребителями (пользователями), и потому являются непосредственно заинтересованными в оптимизации требований к указанной информации. Общее количество опрошенных руководителей (объём выборочной совокупности) – 137 человек. Использованы материалы нормотворческой деятельности по организационно-правовым вопросам Республики Таджикистан.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные выводы и предложения получили апробацию в различных формах:

- подготовлены и направлены в оргинспекторский аппарат (штаб) МВД Республики Таджикистан Методические рекомендации по информационному обеспечению сотрудничества органов внутренних дел Республики Таджикистан с местными органами государственной власти в сфере правопорядка, проект Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества органов внутренних дел Республики Таджикистан с местными органами государственной власти в сфере правопорядка. Оба документа были одобрены и рекомендованы к использованию в практической деятельности на территории республики;

  • написана и одобрена кафедрой «Организация управления органами внутренних дел» Академии МВД Республики Таджикистан лекция на тему: «Организация органами внутренних дел информационного обеспечения местных органов государственной власти и самоуправления» по дисциплине «Организация управления органами внутренних дел» для слушателей 1 факультета;
  • доложены автором при выступлении в рамках Всероссийской научно-практической конференции «Гражданское общество и органы внутренних дел: проблемы, противоречия, формы взаимодействия» на тему: «Информационное взаимодействие правоохранительных органов в противодействии экстремизму в Таджикистане»; вузовской конференции «Организация управленческой деятельности в аппарате МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации» на тему: «Построение рабочей модели криминогенной ситуации: проблемы понятийного аппарата» в Академии управления МВД России;
  • изложены в шести статьях по тематике научного исследования.

Результаты выводов и предложений, содержащихся в диссертации, внедрены в практическую деятельность органов внутренних дел Республики Таджикистан и подтверждены соответствующими актами.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списка используемой литературы и приложений.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении диссертации обосновываются выбор и актуальность, степень разработанности темы; выдвигается гипотеза, определяются объект, предмет, цель и задачи исследования. В рамках раздела раскрывается научная новизна, характеризуются теоретическая и практическая значимость работы, формулируются положения, выносимые на защиту; отражаются степень апробации полученных результатов и возможность их использования в практической деятельности, научно-исследовательской работе и учебном процессе.

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»