WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |

Наконец, перехода кновым формам взаимоотношений республикдруг с другом требовала необходимостьукрепления дружбы народов, устраненияпроявлений шовинизма и национализма.Образование Союза ССР увенчало развитиеотношений независимых советскихреспублик, зародившихся после Октябрьскойреволюции 1917 года. Оно означало, чтосуществовавшее довольно несовершенное поформе объединение республик превратилосьв единое союзное государство. СозданиеСоветского Союза завершилось принятиемсоюзной Конституции.

Процессу объединения всоюзное государство предшествовал этапразвития государственно-правовыхотношений между советскими республиками,суть которого состояла в заключениидоговоров, регулировавших определенныеправоотношения между ними. Наиболее яркимпримером может служить заключенный междуРСФСР и Белорусской ССР 16 января 1921 годарабоче-крестьянский договор, а также имеливажное значение договоры, заключенныеРСФСР с другими республиками: 30 сентября 1920года – сАзербайджанской ССР (договор овоенно-экономическом союзе), 28 декабря 1920года – сУкраиной (рабоче-крестьянский договор), 30сентября 1921 года – с Арменией (соглашение поэкономическим вопросам) и – с Грузией(рабоче-крестьянский договор).

Таким образом,советские республики встали на путьвзаимного сотрудничества, котороеразвивалось по двум основным направлениям:во-первых, активное сотрудничество вобласти экономики, развитие внешнихотношений, во-вторых, совместная защитагосударственных границ, необходимость вкоторой была продиктована иностраннойинтервенцией.

Военно-хозяйственныедоговоры между советскими республикамиможно рассматривать как первый шаг на путик объединению в союзное государство.Независимые республики, заключая такиедоговоры, налаживали основные направлениясотрудничества, которое в дальнейшемпереросло в создание объединенногоСоветского государства.

Во исполнениехозяйственных договоров происходило такжеобъединение государственных органов.Единство высших органов власти иуправления проявлялось в том, что всенезависимые советские республики посылалисвоих делегатов на всероссийские съездыСоветов. Их представители имелись и воВЦИК. Поэтому решения высших органоввласти РСФСР другие советские республикисчитали для себя законом.

Приведенныесоискателем примеры сотрудничествасоветских республик свидетельствуют о том,что эти республики в тот период встали напуть объединения в союзное государство. Вто же время существует мнение, чтодоговорные отношения между советскимиреспубликами до образования Союза ССРможно характеризовать как сложившиесягосударственные отношения. Так,С. И. Якубовская – сторонник идеи существованиядоговорной федерации до образования СССР,которая в дальнейшем была преобразована вюридически оформленное союзноегосударство.

Следует отметить, чтосложность правоотношений между советскимиреспубликами, сочетавших в себе элементыфедерализма и конфедерализма, былахарактерна для всего периода,предшествовавшего образованию Союза ССР.Однако заключенные между республикамихозяйственные договоры и соглашения непривели ни к образованию договорнойфедерации, ни к юридическому оформлениюконфедеративных отношений в истинном ихпонимании. Отношения между советскимиреспубликами до образования Союза ССРследует считать подготовительными кобъединению в союзное государство.

Рассмотрев организациюгосударственной власти в СССР, диссертантсделал вывод о том, что она была построенапо уже сложившейся в союзных республиках,главным образом в РСФСР, схеме.

Что касаетсяадминистративно-территориальногоустройства Союза ССР, то соискательотметил, что оно развивалосьпоступательным образом, и именноадминистративно-территориальноеустройство СССР отражало сущностьСоветского государства какмежгосударственного объединениясуверенных государств.

Проанализироваввзаимоотношения союзных республик дообразования СССР и затем в его составе,сущность и принципы этого объединения иответив на главный вопрос параграфа,определенный его названием, диссертантпришел к заключению, что Союз СоветскихСоциалистических Республик как формамежгосударственного объединениясуверенных государств представлял собойконституционно закрепленное политическоеобъединение социалистического типа междуюридически равноправными исформировавшимися советскимиреспубликами в целях взаимовыгодногосотрудничества в политических иэкономических сферах на принципах свободы,равенства и суверенитета, хотя ему былиприсущи и некоторые элементы имперскойформы в части высокой централизациигосударственной власти Союза ССР испособов дальнейшего увеличениясубъектного состава и расширениягосударственной территории (присоединениетерритории Западной Украины и ЗападнойБелоруссии, а также фактическаяинкорпорация прибалтийских республик,впоследствии воспользовавшихся правомсецессии).

Третья глава«Исторические предпосылкиполитико-правового союза Белоруссии сРоссией» включает трипараграфа, посвященных этапамэтнополитического развития Белоруссии каксуверенного государства, рассмотрению еекак составной части СССР и развитиюбелорусской государственности впостсоветский период.

В первомпараграфе «Этапы этнополитического развитияБелоруссии как суверенногогосударства» исследуетсяпроблема влияния политического иисторического прошлого Белоруссии напроцессы развития национальнойсамоидентификации игосударственности.

История формированиябелорусской государственности имеетопределенные особенности, посколькудостаточно насыщена различного родасоюзными отношениями с разнымигосударствами и государственнымиобразованиями. По мнению диссертанта,указанные союзные отношения оказалибольшое влияние на создание белорусскойгосударственности, более того они сталиэтапами этнополитического развитияБелоруссии как суверенного государства.

Последующееисследование указанных союзов Белоруссииимеет серьезное прикладное значение дляопределения основ государственностиРеспублики Беларусь как одного изближайших соседей и стратегическихпартнеров Российской Федерации иприоритетных направлений развитияроссийско-белорусских отношений в рамкахСоюзного государства.

В XIII веке белорусскиекняжества, проводившие активную политикуколонизации балтских земель, сумели припомощи литовских князей, которыеприглашались на княжение, подобно варягамна Руси, объединить вокруг белорусскогогорода Новогрудок белорусские и балтскиеземли и создать одно из государствсредневековой Европы – Великое княжествоЛитовское. Процесс формирования этогокняжества как суверенного государстваначался в конце XII веке, когда объединилисьнекоторые белорусские и литовскиекняжества, и продолжался в XIII-XIV веках,когда в его состав вошли украинские инекоторые русские княжества.

В результате появилосьгосударство, объединявшее несколькосамостоятельных национальностей,являвшееся по своей правовой природефеодальной монархией, управлявшеесягосударем, который именовался великимкнязем, реже –королем. Власть великого князя не былаабсолютной и ограничивалась, с однойстороны, верхами класса феодалов, а сдругой –сеймом (законодательным органом).

Структурагосударственных органов Великогокняжества Литовского была идентичной (занекоторыми исключениями) структуребольшинства славянских государств тоговремени. В составе указанногогосударственного образования белорусскийнарод, хотя и избежал ассимиляции, вместе стем не выделялся наличием самостоятельнойгосударственности даже в самом наименьшемее проявлении – в виде автономии, либо тех или иныхнациональных привилегий. Основнымдостижением белорусского этноса в тотпериод следует считать сохранение иразвитие культурных традиций, на основекоторых впоследствии была построенабелорусская государственность.

В 1569 году Великоекняжество Литовское и КоролевствоПольское объединились на федеративнойоснове в новое государство– РечьПосполитую.С принятием Люблинской унии династическаяуния Королевства Польского и Великогокняжества Литовского была замененареальной межгосударственной унией, следствиемкоторой стало появление на светфедеративного государства – Речи Посполитой.Люблинская уния 1569 года существенно ограничилагосударственный суверенитет Великогокняжества Литовского, хотя полностью своюгосударственность Литва не утратила.

Развитие Белоруссии всоставе Речи Посполитой существенно неизменило ни систему формирования иосуществления государственной власти, нисоциальную структуру белорусского народа.Коренные изменения в белорусскойгосударственности произошли только послевхождения последней в состав Российскойимперии. После раздела Речи Посполитой в1772, 1793, 1795 годах территории современнойБелоруссии были присоединены к Российскойимперии с включением их в общероссийскуюхозяйственную систему и с перестройкойэкономических отношений по российскомуобразцу.

В итоге авторконстатировал, что Белоруссия каксамостоятельное государство существуетнепродолжительное время: в период XIII– начала ХХвеков она в качестве такового несуществовала, а период ее пребывания всоставе СССР по историческим меркам оченьмал. Учитывая, в частности, схожестькультур и этнографических признаков,Россия и Белоруссия имеют общиеисторические корни, что является одним изкатализаторов процесса интеграции вСоюзное государство, продолжающегося внастоящее время.

Во втором параграфе«Белоруссия как составнаячасть СССР: эволюция правового статуса»рассматриваются этапыэволюции правового статуса БССР в составеСоюза ССР. Диссертант в результатеисторического анализа правового статусаБелоруссии в составе Союза ССР считаетвозможным разделить период его развития напять этапов.

Первый этап – преобразования вБелорусской Республике, связанные совступлением в Советский Союз (1922–1926 годы), диссертантразделил на четыре стадии:

–принятие Конституции союзногогосударства;

–изменениеадминистративно-территориального деленияБССР;

–развитие промышленности и сельскогохозяйства (индустриализация народногохозяйства);

–политика возрождения национальнойкультуры.

Второйэтап – конституционное иадминистративно-территориальноереформирование Белорусской ССР (1927–1940 годы) – разделен автором на следующиестадии:

–принятие Конституции БССР 1927 года;

–принятие Конституции БССР 1937 года;

–вхождение Западной Белоруссии в составСССР.

Охарактеризовав этотэтап, можно сделать вывод, что в связи собразованием нового государства – Союза СоветскихСоциалистических Республик в Белоруссиивозникла необходимость реформированияоснов государственного устройства, длятого чтобы политико-административноеустройство Белорусской Республикисоответствовало правовому положению СоюзаССР. Таким образом, реформирование основгосударственного устройства Белоруссиизаключалось в последовательном принятииконституций БССР 1927 и 1937 годов, в которыхбыл закреплен правовой статус БелорусскойССР как союзного Советского государства.После проведения реформ в конституционнойсфере возникла необходимостьадминистративно-территориальногореформирования. Продолжая политику,направленную на формированиетерриториальной целостности БелорусскойРеспублики, Правительство СССРприсоединило к ней территории ЗападнойБелоруссии. За счет этого площадь инаселение белорусского государстваувеличились в два раза. Соответственновозросли влияние, политический весБелоруссии в составе СоветскогоСоюза.

Третий этап – развитиеБелорусской Республики в годы ВеликойОтечественной войны, последствиямикоторой стало практически полноеразрушение народно-хозяйственногопотенциала Белорусской ССР. Однакодальнейшее активное восстановлениепромышленности и народного хозяйства спомощью союзных республик и, прежде всего,РСФСР вывело Белоруссию на новую ступеньразвития, сделав ее крупным, промышленноразвитым государством.

Развитие БелорусскойССР в периодВеликой Отечественной войны ипослевоенные годы (1941–1950 годы) включает в себя следующие стадии:

– война иее влияние на дальнейшее развитиеБелоруссии;

–восстановление разрушенногохозяйства;

–реформирование системы государственныхорганов;

–развитие белорусской государственности(1951-1976 годы).

Четвертый этап –изменениеадминистративно-территориального деления Белоруссии – связан с политикой расширения правБССР ивступлением Белорусской ССРво внешние отношения с другимигосударствами.

Четвертый этапхарактеризуется развитием белорусскойгосударственности в различныхнаправлениях. Результатом проведенныхпреобразований вадминистративно-территориальномустройстве Белоруссии стало сокращениепяти областей в ее составе. Во внешнихотношениях особенностью рассматриваемогоэтапа стало расширение прав союзныхреспублик, в том числе Белоруссии. Также наданном этапе значительным стал фактактивного участия БССР в международныхотношениях, что положительно сказалось наразвитии ее правового статуса.Международным сообществом Белоруссиястала восприниматься в качествеполноценного субъекта межгосударственныхотношений.

Пятый этап – коренноеконституционно-государственноереформирование БССР (1977–1991 годы) подвлиянием следующих факторов: принятиеКонституции СССР 1977 года, развитиепромышленности Белоруссии и процессыперестройки в СССР в 80-е–90-е годы XXвека.

Главной причинойпроведения конституционногореформирования стало принятие КонституцииСССР 1977 года, что повлекло за собойнеобходимость приведенияконституционного законодательствареспублик в соответствие с союзным.Результатом этого стала Конституция БССР1978 года, в которой была сделана попытказакрепления правового статуса Белоруссиина конкретном этапе государственногоразвития. Однако, несмотря на то, чтоКонституцией 1978 года Белоруссияпозиционировалось как индустриальноразвитое промышленное государство, в сферепроизводства материальных ценностейнаметились процессы застоя, чтопотребовало дальнейшего реформированиягосударственной системы.

Втретьем параграфе «Государственность Белоруссии впостсоветский период»рассматриваются этапы, особенности ипроблемы становления белорусскойгосударственности в постсоветский периоди анализируется развитие белорусскогогосударства в условиях суверенитета,обусловленного распадом СССР и выходомреспублики из его состава.

27 июля 1990 годаВерховный Совет Белорусской Республикипринял Декларацию о государственномсуверенитете. Принятием данного документабыло положено начало строительства новогонационально-государственного объединения.Значимость Декларации состояла в том, что уБелоруссии появилась возможностьстроительства независимого, суверенногогосударства. До этого события говорить оБелоруссии как онационально-государственном объединениивряд ли возможно, поскольку историческиетрадиции ее государственностиформировались непоследовательно. Такимобразом, рассматривать становлениеБелоруссии какнационально-государственного объединениянеобходимо с момента обретения еюнезависимости и суверенитета, то есть впостсоветский период.

Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 10 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»