WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |

Соответственно, базовыйуровень использованной методологииобразуют диалектико-материалистическиепринципы (принципы взаимосвязи идетерминизма, объективности ивсесторонности рассматриваемого явления)и понятийно-категориальный аппаратдиалектики («сущность и явление»,«содержание и форма», «часть и целое»,«цель, возможность и действительность») всочетании с различными видамианализа.

Вместе с темдиалектико-материалистический подход неотрицает того, что государство – не только элементсоциально-политической надстройки надсоответствующим экономическим базисом, нои элемент цивилизации, явлениесоциально-культурного порядка. В связи сэтим для анализа культурно-историческихпредпосылок создания Союзного государстваРоссии и Белоруссии использовалсякультурологический и историческийподходы.

Необходимостьрассмотрения современного государства какединствасоставляющих его связей, отношений и форм,как системнойцелостности,обусловила применение системного подхода.Последний также составил основуспецифического познавательногоинструмента, использованного для анализа компонентовформы государства – метода системной морфологии.

Для поискатеоретической модели оптимальногоразвития союза России и Белоруссиипродуктивным стало использованиеимитационного моделирования ипоисково-преобразующего эксперимента.

Нахождение правовыхкритериев, необходимых для идентификацииСоюзного государства России и Белоруссии всистеме форм государственного устройства,невозможно без ретроспективного иактуального сравнительного анализанормативной базы, положенной в основу формгосударственного устройства, чтопредопределило применениесравнительно-правового метода.

Для установлениятехнико-юридической достаточности,полноты и непротиворечивостинормативно-правовой регламентации союзаРоссии и Белоруссии потребовалосьиспользование метода критикинормативно-правовых актов инормативно-догматического метода.

Кроме того, достижениецели настоящего исследования, созданиенепротиворечивой концепции формыгосударственного устройствароссийско-белорусского союза не было бывозможным без оперирования основнымиформами мышления, опорой на законы логики(тождества, непротиворечия, исключенноготретьего, достаточного основания), чтопредопределило необходимость примененияформально-логического метода.

Теоретическуюоснову диссертационногоисследования составляютидеи, подходы и концепции видныхотечественных дореволюционных и современныхученых-государствоведов,теоретиков права и специалистов в областиконституционного права: В. М. Хвостова, Н. М. Коркунова, Б. Н. Чичерина, Е. Н. Трубецкого,И. А. Ильина, Г. Ф. Шершеневича,Л. В. Ти­хомирова, Г. В. Атаманчука,В. Е. Гулиева, А. И. Денисова, В. И. Ефимова, Ю. А. Тихомирова,В. А. Четвернина,В. Е. Чиркина, В. О. Таненбаума,Л. А. Морозовой, Л. С. Мамута, Б. П. Курашвили, М. И. Байтина, В. К. Ба­баева, В. К. Лазарева, С. В. Липеня, А. Б. Венгерова, Г. В. Мальцева, Г. Н. Манова, Л. С. Мамута, О. В. Мартышина, Б. Н. То­порнина, Б. С. Эбзеева и др., а такжезарубежных дореволюционных исследователей: Л. Гумпловича,Л. Дюги,Г. Еллинека,Р. Иеринга и др.

Для анализа некоторыхсторон государства весьма полезнымоказался ряд положений классиковмарксизма, содержащихся в работахК. Маркса, Ф. Энгельса, К. Каутского,В. И. Ленина и др.

При исследовании форммежгосударственных объединенийсущественныйинтерес представили позиции таких авторов, как: А. С. Автономов, И. П. Блищенко, Л. Е. Бурякова, А. В. Гречко, М. Л. Костенко, Н. В. Лав­ренова, В. И. Лафитский, В. X. Манько, Н.А Палиенко, В. В. Пустогаров,В. А. Ржевский, Д. Н. Сафиуллин, С. Н. Сильвестров и др.

Существенную помощьпри исследовании СССР как формымежгосударственного объединениясуверенных государств оказали работыВ. П. Бо­родина, Л. Д. Василенкова, С. С. Гилилова, З. Г. Еникеевой, Д. Л. Златопольс­кого, И. А. Исаева, С. Ф. Кечекьяна, И. М. Кислицына, С. В. Кораблева, А. П. Косицына, С. С. Кравчука, П. П. Кремнева, М. И. Куличенко, В. М. Ку­рицына, А. П. Кучкиной, А. И. Лепешкина, А. И. Мельниковой, Я. Ю. Несте­ровича, А. А. Новосельского, В. В. Николаева,Д. А. Пашенцева, О. И. Чистя­кова, Д. А. Чугаева, С. И. Якубовской идр.

Для анализа историистановления и развития Белоруссии каксоставной части политико-правового союза сРоссией весьма ценными стали материалы,содержащиеся в работах А. И. Азарова,Б. И. Барановского, Г. А. Басова,Ю. П. Бровки, И. Д. Ветрова, С. Р. Вихарева,Л. В. Власовой, Г. Я. Голенченко,А. А. Есакяна, И. М. Игнатенко,И. И. Ковкель, В. А. Круталевича,П. П. Липило, С. П. Маргунского,И. И. Мартановича, В. П. Осмолковского,Л. В. Павловой, В. Ф. Романовского,С. М. Соловьева, Ф. А. Сурганова, И. А. Юхо идр.

Серьезное влияние наавторскую позицию оказали труды, в которыхрассмотрены вопросы формирования Союзногогосударства России и Белоруссии как новойформы регионального межгосударственногосоюза: В. Н. Артемовой,Р. Ш. Давлетгильдеева, К. К. Калачяна,В. А. Кикаца, Ю. Е. Князева, С. В. Косилкина,О. П. Маликова, Н. А. Михалевой,Г. В. Осиповой, М. И. Пастухова,О. Г. Румянцева, Е. И. Степанова,С. С. Сулакшина, Д. Е. Фурмана,В. Г. Шадурского, А. В. Шарапо,Г. Г. Шинкарецкой и др.

Эмпирическую основудиссертационного исследования составили нормы международного права,определяющие международнуюправовосубъектность государств, ихорганизаций, государственных союзов; нормыевропейского права, регулирующие правовойстатус государств и различные аспектыинтеграции государств в рамкахЕвропейского союза; нормывнутригосударственного права России иБелоруссии, а также положения правовыхактов Союзного государства России иБелоруссии, регулирующие вопросыроссийско-белорусской государственнойинтеграции; законодательство Российскойимперии и Союза ССР в части регулированиявопросов, связанных с формойгосударственного устройства.

Кроме того,анализировались нормы конституционногоправа некоторых зарубежных федеративныхгосударств и государств, входивших в своевремя в состав сложных государств, а такжеявляющихся сегодня участникамимежгосударственных союзов и содружествгосударств.

Также диссертант широкоиспользовал материалы, характеризующиепрактику формирования Союзногогосударства России и Белоруссии: рабочиематериалы органов Союзного государства,материалы парламентских слушанийПарламентского Собрания Союза Беларуси иРоссии, ежегодные доклады о деятельностиСовета Министров Союзного государства,ежегодные послания ВысшегоГосударственного Совета о положении вСоюзном государстве, опубликованные исодержащиеся в сети Интернет,опубликованные результатысоциологических опросов, проводившихсяНезависимым институтомсоциально-экономических и политическихисследований, аналитические материалыгосударственных и негосударственныхнаучных центров, результатысоциально-правовых и иных исследований ирезультаты личного участия внаучно-информационном проекте «Россия иБелоруссия в координатах Союзногогосударства» в течение 2004–2006 годов, цельюкоторого было изучение проблеминформационного сопровождения соглашений,программ экономического и культурногосотрудничества Москвы с регионамиРеспублики Беларусь.

Научная новизнанастоящей работы состоит в том, что врезультате комплексногоисторико-теоретического исследованиякритически осмыслены существующиеконцепции государства и предложеныавторское определение его понятия,интрепретация его признаков, отражающаясовременное состояние элементовгосударства; с идеологически нейтральныхпозиций описана взаимосвязь сущностигосударства с его внутренней и внешнейформами; проанализированыклассификационные модели формыгосударственного устройства, определеныих гносеологические и методологическиевозможности в современных условиях;выявлена правовая природа Союзногогосударства России и Белоруссии иособенности его взаимоотношений свходящими в него сувереннымигосударствами; определен правовой статусграждан Союзного государства; обоснованазависимость становления и развитияСоюзного государства России и Белоруссииот исторических и международных факторов,оказавших первостепенное влияние нароссийско-белорусскую интеграцию иставших причинами, обусловившими созданиеединого Союзного государства; подвергнутоанализу содержание вариантов проектовКонституционного акта и возможные путиреализации их положений; внесеныразвернутые предложения посовершенствованию правовых актов,регулирующих вопросыроссийско-белорусской государственнойинтеграции и иные практическиепредложения, реализация которых могла быспособствовать дальнейшемугосударственно-правовому развитияСоюзного государства.

Кроме того, научнаяновизна нашла свое отражение в положениях, выносимых назащиту:

1. Обоснованиенеобходимости введения в научный обороттеоретико-правовой науки конструкции«квазигосударство», определяемого как государственно-подобное образование(простое или сложное), обладающее неполным(динамическим или статическим) рядомпризнаков государства.

Квазигосударство сдинамическим рядом признаков(предгосударство, протогосударство) – этогосударственно-подобное образованиеразной степени сложности, в которомпроцесс накопления признаков государстване завершен в силу тех или иныхобстоятельств.

Квазигосударство состатическим рядом признаков – простоегосударственно-подобное объединение, укоторого часть признаков государстваноситюридически фиктивный характер, либо жеобъединение государств, стабильнообладающеекомбинацией некоторых элементов государства.

2. Для отраженияспособов внутренней и внешней организациисвязей между государствами в объединении взависимости от характера и объемамежгосударственной интеграции,обусловливающих степень приближенностиформы объединения государств к той илииной «классической» формегосударственного устройства,целесообразно выделять квазиконфедерацию(промежуточную форму между объединениемгосударств в международнуюмежправительственную организацию иконфедеративным государством) иквазифедерацию (промежуточную форму междуконфедерацией или международноймежправительственной организацией ифедеративным государством).

3. Вывод о том, что всовременном обществе сущность исодержание государства утрачиваютклассовые черты, становятся классовоиндифферентными, однако полностью нелишены их. Современное государство всеболее выполняет роль «социальногоуправляющего», «наемного менеджера» наслужбе у общества, наделенногополитической властью для решения «общихдел» и связанного при ее осуществленииправом.

4. Вывод о том, чторазработанная в советской юридическойнауке типология государства (глобальнаятипология), включающая классификациюисторических типов государства – мегаклассификациюи классификацию типов форм государства–макроклассификацию, в современныхусловиях сохраняет свой методологическийи гносеологический потенциал.Существование государственно-правовыханомалий –явлений в сфере государственности, неподдающихся исчерпывающему объяснению врамках понятийно-категориального аппаратаглобальной типологии и типологии формгосударства, детерминирует развитиеклассификаций микроуровня и промежуточноймежду макро- и микроуровнями классификации«среднего уровня», разработка которых покадалека от завершения и находится впостановочной стадии.

5. Анализ норм,составляющих правовую основу СоюзногогосударстваРоссии и Белоруссии, практики ихреализации, исходных и последующих правовыхпозиций государств-участников, даетоснованиеутверждать,что в настоящее времяроссийско-белорусская интеграция недостигла еще и конфедеративного уровня, в связи с чемСоюзное государство целесообразнорассматривать как квазиконфедерацию,характеризующуюся двойственной юридическойприродой, имеющую конфедеративнаяоснову, но с сохранением элементов международной межгосударственнойорганизации.

6. В настоящее время уРоссии и Белоруссии имеется уникальныйшанс создать конфедерацию нового типа,которая сможет претендовать насамостоятельное место в системе формгосударственного устройства, однако ееокончательные контуры еще не вырисовались.Союзное государство обладает динамическимрядом признаков государства, процесснакопления которых в настоящее времяприостановлен в силу действия факторовобъективного и субъективного характера.Реальное создание конфедеративногогосударства нового типа в значительнойстепени зависит от политической волируководителей России и Белоруссии.

7. Принимая во вниманиеисторико-политическую иисторико-культурную близость России иБелоруссии (ставшую одним из генеральныхфакторов российско-белорусскойгосударственной интеграции), созданиеСоюзного государства выступает как формагосударственной реинтеграции и попыткавоссоединения братских народов – частей некогдаединого советского народа.

8. Характеристикаэтаповразвития Белорусской Советской СоциалистическойРеспублики в составе Союза ССР: 1)преобразования в Белорусской Республике,связанные со вступлением в Советский Союз (1922–1926 годы); 2)реформирование основ государственногоустройстваБССР (1927–1940годы); 3) развитиеБелорусской ССР в период ВеликойОтечественной войны ипослевоенныегоды(1941–1950 годы);4) дальнейшееразвитиебелорусскойгосударственности (1951–1976 годы); 5)коренноеконституционно-государственноереформирование Белоруссии (1977–1991 годы).

Несмотря на то, чтоправовой статус Белорусской Республики навсех этапах развития в составе СССРопределялся как статус независимогосуверенного союзного государства, ееразвитие напрямую зависело от развитиявсего Советского Союза, а смена этаповпроисходила вследствие реформированияполитических и экономических основ СССР.

9. Основными периодамистановления Белоруссии какнационально-государственного объединенияв постсоветский период следует считать: 1992год – апрель1996 года (курс на интеграцию); апрель 1996 года– апрель 1997года (Сообщество России и Белоруссии);апрель 1997 года – декабрь 1999 года (Союз Беларуси иРоссии).

10. В процессепостроения Союзного государства послеподписания Договора о его создании(Союзный договор от 8 декабря 1999 года)выделено два периода: время активного сотрудничестваРоссии и Белоруссии на пути к построениюСоюзного государства (2000–2003 годы) и период,характеризующийся замедлениеминтеграционного процесса (2004 год – настоящеевремя).

Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»