WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |

На правахрукописи

МИРОНОВВасилий Олегович

СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО

РОССИИ И БЕЛОРУССИИ ВСИСТЕМЕ ФОРМ

ГОСУДАРСТВЕННОГОУСТРОЙСТВА:

ПРОБЛЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИИИ

ПЕРСПЕКТИВЫРАЗВИТИЯ

Специальность 12.00.01– теория иистория права и государства;

история учений о праве игосударстве

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации насоискание ученой степени

доктора юридическихнаук

Владимир2007

Работавыполнена на кафедрегосударственно-правовых дисциплинфедерального государственногообразовательного учреждения высшегопрофессионального образования«Владимирский юридический институтФедеральной службы исполнениянаказаний».

Научныйконсультант:

доктор социологическихнаук, профессор

Морозов ВалерийМихайлович

Официальныеоппоненты:

доктор юридическихнаук, профессор

Исаев ИгорьАнатольевич

доктор юридическихнаук, профессор

Молчанов БорисАлексеевич

доктор юридическихнаук, доцент

Пашенцев ДмитрийАлексеевич


Ведущаяорганизация – Институт государства и права
Российскойакадемии наук

Защита состоится 14ноября 2007 г. в 9 часов на заседаниидиссертационного совета Д 229.004.01 прифедеральном государственномобразовательном учреждении высшегопрофессионального образования«Владимирский юридический институтФедеральной службы исполнения наказаний»по адресу: 600020, г. Владимир, ул. Б.Нижегородская, 67е. Зал Ученогосовета.

С диссертацией можноознакомиться в библиотеке федеральногогосударственного образовательногоучреждения высшего профессиональногообразования «Владимирский юридическийинститут Федеральной службы исполнениянаказаний».

Автореферат разослан«____» июля 2007 г.

Ученый секретарь

диссертационногосовета

кандидат юридическихнаук, доцент В. В. Мамчун

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАРАБОТЫ


Актуальность темыисследования обусловленарядом обстоятельств как практического, таки теоретико-методологическогосвойства.

Менеедесяти лет прошло с момента образования СоюзногогосударстваРоссии и Белоруссии, однако о значительномпрогрессе в этом направлении пока говоритьне приходиться. До сих пор неясно, что, в какой срокпредполагается сформировать совместнымиусилиями двух суверенных государств и какое место всистеме научно-теоретических конструкцийгосударствазаймет это формирование, не укладывающеесяполностью ни водну из известных моделей государства– а ведьименно как государство позиционируетсяроссийско-белорусский союз вучредительных межгосударственных документах. Вэтих условиях проблемы идентификации формы Союзного государстваРоссии и Белоруссии более чемактуальны.Контуры новогогосударственного союза окончательно ещене вырисовались, и поиск оптимальной моделиполитико-правовых связей между народами– составными частями некогдаединого советского народа– продолжается.

Не требует усиленнойаргументации тезис о том, чтогосударственно-правовое развитие будетстабильным и успешным только в случаедостаточного его научно-теоретическогообеспечения, опоры на научно обоснованныерекомендации. Игнорирование положенийсовременной государствоведческой науки,равно как и недостаточнаянаучно-теоретическая разработанностьпринципов, способов и форм государственнойинтеграции, отсутствие теоретическихмоделей, способных воплотиться в практикегосударственного строительства, обрекаетего на путь проб и ошибок.

Актуальность обращениюк анализу различных аспектов Cоюзного государства придают иусиливающиеся процессы глобализации иуниверсализации государства и права всовременном мире. В каждом случае глобализационные процессы применительно к конкретномугосударству (объединению государств) специфическипреломляются через исторические,культурные,идеологические, демографические,географические и собственно юридическиеособенности данного государства иоказывают различное (в том числе инегативное) влияние на его развитие. Анализ различныхаспектов феномена современногогосударства необходим еще и для выработкинаучно-обоснованных ориентиров,рекомендаций, способных не толькооблегчитьпроцесс российско-белорусской интеграциив государственной сфере на фонеглобализации, но и сформировать совместнуюпозицию по отношению к ним. В противном случае без«такого концептуальногопозиционирования современного этапа глобализации вконтексте всемирно-исторических процессовглобализации, идущих от далекого прошлогочерез современность в будущее, мы рискуемостаться во власти стихийных процессов безнеобходимыхсмысловыхориентиров и эффективных историческиапробированных форм регуляции вхаотической ситуации постмодернистскогосубъективизма, произвола и неопределенности»1.

В свою очередь этодиктует необходимость обращения к анализусущности, понятия и признаков современногогосударства, форм государственногоустройства, видов государственных имежгосударственных объединений. Этивопросы относятся к числу «вечныхвопросов» юридической науки и будутпредметом исследовательского интереса дотех пор, пока существует само государство.Как свидетельствует мировая практика,поиск оптимальных форм государства,начатый еще во времена Платона иАристотеля, продолжается. В изменяющемсямире государство не может не изменяться, исоответственно уровень научныхпредставлений о нем должен быть адекватенуровню его развития. В то же времяпонятийно-категориальный аппаратсовременной теории государства взначительной своей части есть результатнаучно-теоретического осмысления феноменагосударства в конце XIX–начале XX вековбуржуазным государствоведением. Всоветской юридической науке онмодифицировался под влиянием идеймарксизма, не все из которых не подтвердилисвоей жизнеспособности в процессеобщественного развития. В связи с этимвозникает вполне обоснованное сомнениеотносительно того, способны лисуществующие теоретические конструкцииадекватно описать состояниегосударственности в современном мире.Соответственно, существует остраяпотребность в ревизиипонятийно-категориального аппарата иметодологического инструментария теориигосударства, проверке его«жизнеспособности» в новых условиях,определении его гносеологического иметодологического потенциала, егоуточнении и совершенствовании, чтоотвечает также и потребностям самойтеоретико-правовой науки.

Нужно учитывать и то,что российско-белорусский союз – это попыткавоссоединения не только частей некогда единогогосударства (Российской империи и СоветскогоСоюза), но и частей некогда единогонарода, и в связи с этимнуждается в осмыслении не тольконастоящее, но и прошлое.

В настоящее время внаучных публикациях высказываются идеи отом, что и Российская империя, и СССР былигосударствами унитарного типа, что русскийнарод не государственный народ, чтофедерализм чужд российской (советской)государственности (крайности, в известнойстепени, соотносимые с широкоэксплуатировавшейся в советское времяхарактеристикой царской России как «тюрьмынародов»). Отсюда следуетвывод: сегодня единственное спасениеРоссии от дальнейшей дезинтеграции вунитаризме, иименно унитаристские тенденцииусматриваются в проводимых реформах по укрупнениюсубъектов Российской Федерации, вформировании «вертикали исполнительной власти». Этоневольно вызывает мысль о бесперспективности Союзногогосударства, поскольку речь идет овзаимовыгодном для народовРоссии и Белоруссии союзегосударств, а не о включении Белоруссии в состав Россиив качестве административно-территориальной единицы.Следовательно, решение методологическихпроблем должно сопровождаться историческиманализом совместной российско-белорусскойгосударственности как в советский, так и в досоветский период.

Таким образом,указанные выше обстоятельства позволяютсделать вывод о том, что тема настоящегоисследования обладает актуальностью и впрактическом, и втеоретико-методологическомотношении.

Объектомисследования являютсяпроцессы развития государства,характеризующие динамику элементов егоформы.

Предметомисследования является формагосударственного объединения России иБелоруссии и моделирование вариантов егоразвития.

Цельисследования заключается вразработке и обосновании теоретическоймодели оптимальной формы государственногоустройства Союзного государства России иБелоруссии, прогнозировании ее развития.

Достижениепоставленной цели осуществляется путемрешения следующих задач:

–критическое осмысление подходов кпониманию современного государства, егоэлементов, признаков и выработкаоперационального определения понятия«государство»;

–выявление взаимосвязей между сущностью,содержанием и формой современногогосударства на данном этапе общественногоразвития;

– обзорклассификационных моделей формгосударства и определение ихметодологических и гносеологическихвозможностей применительно кидентификации Союзного государства Россиии Белоруссии;

–исследование политико-правовой исоциальной природы нетипичных формгосударственного устройства;

–выявление предпосылок политико-правовогосоюза Белоруссии с Россией, становления иразвития белорусской государственности впостсоветский период;

–рассмотрение факторов создания союзаРоссии и Белоруссии, определение егоправового статуса и правового статусаграждан в нем;

–моделирование возможных вариантовразвития Союзного государства;

–разработка конкретных предложений ирекомендаций по развитию исовершенствованию правовых актов Союзногогосударства и национальныхзаконодательств субъектов, регулирующихфункционирование и правовое положениеСоюзного государства России иБелоруссии.

Степень научнойразработанности темы.

Государство и различныеего элементы, его понятие, признаки, формы имеханизм постоянно находятся в фокусетеоретико-правовой наукидосоветского2,советского3 ипостсоветского периода4.

Вместе с темпредставление об исключительнойразработанности всех сторон, граней исрезов этого сложнейшегосоциально-политического феноменаобманчиво, прежде всего, в силу того, чтогосударство –сложноорганизованная динамическаясистема, которая, являясь частью постоянноэволюционирующего общества, не может неизменяться вместе с ним. Каждомуконкретно-историческому этапу развитияобщества соответствует определенноекачественное состояние государства.

Особоевнимание следует обратить настепеньразработанности проблемы классификации форм государства. Вотечественной юридической науке предпринято немалопопыток создания концепции формгосударства,государственного устройства5, идентификациигосударствоподобных образований имеждународных организаций6, однако ониоставляют больше вопросов, нежели ответов, что свидетельствует како плюрализме мнений, так и о том, чтонаучный поиск в этом направлениипродолжается.

Современный этапразвития общества и государства,характеризующийся активизацией процессовглобализации, оказавший существенноевлияние на различные элементыгосударственности и обусловившийвозникновение, наряду с традиционнымиформами государственных имежгосударственных объединений, новых, неукладывающихся в традиционные схемы,нуждается в новом общетеоретическомосмыслении, определенный вклад в котороепризвано внести и настоящее исследование.

Значительной степеньюразработанности характеризуются вопросы,связанные с историческими аспектамиразвития Белорусского государства всоставе СССР (исследования касаютсянепосредственно исторического развитияБССР, вступления союзной республики в СССРи ее прав, участия БССР в конституционномоформлении, а также белорусскогосамосознания и белорусской политики,органов государственного управления БССР)и с историей формирования белорусскойгосударственности, рассматриваемые вработах постсоветского периодаБелоруссии.

Большое количестворабот посвящено взаимоотношениямБелоруссии и России вследствие создания идальнейшего развития Союзногогосударства. В них правовая природа союзадвух государств рассматривается такжечерез призму международного опыта, в связис чем проводится анализ различныхинтеграционных группировок, ужесуществовавших в мире и возникших напостсоветском пространстве.

Ряд вопросов, связанныхсо становлением и развитием СоюзногогосударстваРоссии и Белоруссии, рассматривали российские правоведы: И. Н. Барциц, А. А. Выручаев, В. В. Елистратова, А. Т. Лейзеров, Л. И. Ни­ковская, Н. А. Ушаков, Н. Н. Шумской, Ф. Д. Байрамов, В. Г. Вишнякова, Ю. Ф. Година, М. Х. Гукепшоков, Г. А. Князев, Н. Б. Пастухова, И. И. Пля­химович, Р. В. Попов, В. А. Савицкий, Е. Е. Сумина и др., а также ихбелорусскиеколлеги:Л. С. Абецедарский, В. Н. Артемов, М. П. Баранова, Г. А. Ва­силевич, В. А. Витушко, Г. А. Воробей, В. C. Каменков, Н. Г. Павлова, В. В. Подгруша, В. О. Сукало, И. В. Фисенко, А. Ф. Шпилевский и др.

Вместе с тем анализтрудов этих авторов не дает оснований длявывода об абсолютной изученности всехполитико-правовых проблем, связанных сфункционированием и развитием Союзногогосударства. К тому же в основном этиработы представляют собой научные статьи впериодических изданиях и сборниках.

Таким образом,окончательного своего научного разрешенияпроблема идентификации формыгосударственного устройства Союзногогосударства России и Белоруссии имоделирования вариантов развития в общейтеории права и государства не получила.Поиск оптимальной модели государственногосоюза продолжается, что позволяет сделатьпредположение о недостаточной научнойразработанности проблем, составляющихпредмет настоящего исследования.

Методологическуюоснову диссертациисоставили разнообразные приемы и средствапознавательной деятельности: всеобщий–диалектический подход, общенаучные ичастнонаучные методы.

Анализ процессов,характеризующих динамику современнойгосударственности в части взаимоотношениймежду государствами и внутри них,свидетельствует, что в основе какгосударственной и межгосударственнойинтеграции, так и в основегосударствообразования вследствиераспада сложных государств, лежат, преждевсего, экономические интересы. Они такжеявляются стержнем глобализационныхпроцессов, происходящих в современноммире. И они же зачастую представляют собойистинную подоплеку внешней политикиведущих мировых держав в отношении«недостаточно демократических» режимов истран.

Поэтому, несмотря навполне обоснованную критику марксистскогоучения о государстве и праве, прежде всего,его основы –диалектического материализма, диссертантсчитает, что гносеологический потенциалэтого учения сегодня далеко не исчерпан.Критически переосмысленнаяматериалистическая диалектика вполнеспособна дать объяснения современномусостоянию государственно-правовыхфеноменов, в связи с чем диссертант счелвозможным использовать ее в качестве«стержня» методологической основынастоящего исследования.

Pages:     || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 10 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»