WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

Лица, не пропущенные через государственную границу

37,423

41,547

Более 75,5

Лица, задержанные на границе

4,577

2,649 / 1,928

4,300

2,282 / 2,018

6,801

3,997 / 2,804

Лица, задержанные за незаконное пребывание в стране

Нет данных

150,000

Депортированные лица

24,900 / 4,000

24,300 / 3,400

21,100 / 2,700

Значительное преобладание в трудовой миграции нелегальной составляющей во многом обусловливается своеобразием сложившейся модели социально-экономической трансформации, способствующей формированию в российской экономике обширного теневого сектора, в котором производится примерно четверть ВВП и занято 20-30% от общего числа работающих (по оценкам Госкомстата, по экспертным оценкам – в 1,5 – 2 раза больше). Незаконные мигранты в большей степени заняты в тех отраслях национальной экономики, в которых значительна доля теневого сегмента. Важным фактором, способствующим росту масштабов потока нелегальных мигрантов, является сложившиеся недостатки в законодательной базе и практике, регламентирующей и контролирующей движение данного потока. Российская модель рыночных трансформаций на рубеже ХХ-ХХI вв. способствовала формированию хозяйственного уклада, основанного на широком использовании труда мигрантов. За 1995-2004 гг. численность ЭАН в России увеличилась на 2,8%, занятых в экономике – на 4,7%, а количество граждан стран СНГ, работающих в России и составляющих около 60% от всего количества работающих официально иностранных граждан - на 65,1% (табл. 5).

Таблица 5

Численность граждан стран СНГ, работавших в России

Страны

Тыс. человек

% от общей численности

1995

2000

2002

2003

2004

1995

2000

2002

2003

2004

Всего, в том числе

134,4

106,4

204,6

180,5

221,9

100

100

100

100

100

Азербайджан

1,3

3,3

15,0

6,0

9,8

1,0

3,1

7,3

3,3

4,4

Армения

6,1

5,5

12,6

10,0

17,0

4,5

5,2

6,2

5,6

7,7

Беларусь

11,1

0,0

15,1

8,3

0,0

7,4

Грузия

7,0

5,2

6,8

3,2

3,8

5,2

4,9

3,3

1,8

1,7

Казахстан

2,1

2,9

7,6

4,0

4,3

1,6

2,7

3,7

2,2

1,9

Киргизия

0,7

0,9

6,4

4,8

8,0

0,5

0,8

3,1

2,7

3,6

Молдова

6,7

11,9

40,7

21,5

22,7

5,0

11,2

19,9

11,9

10,2

Таджикистан

1,5

6,2

16,8

13,6

23,3

1,1

5,8

8,2

7,5

10,5

Туркмения

0,1

0,2

7,0

0,2

0.3

0,1

0,2

3,4

0,1

0,1

Узбекистан

3,6

6,1

15,5

14,6

24,1

2,6

5,7

7,6

8,1

10,9

Украина

94,2

64,1

61,0

102,6

108,6

70,1

60,3

29,8

56,8

49,0

В промышленности России занято около 12% от всех иностранных граждан, привлекаемых в экономику страны, лесном хозяйстве – примерно 14%, строительстве – около 18%, транспорте и связи – 16%, торговле и общественном питании – 10%, сельском хозяйстве – 4%. Формирование в экономике страны миграционных ниш занятости вызывает неоднозначную реакцию принимающего общества.

Сложившиеся масштабы использования в стране трудящихся-мигрантов обусловлены, во-первых, заинтересованностью работодателей и местных органов власти в их притоке; во-вторых, хотя трудовые мигранты и выполняют не престижную и низкооплачиваемую работу, однако работодатели нередко устанавливают заниженный уровень ставок заработной платы, что приводит к появлению искусственных, виртуальных ниш дефицита рабочих мест, которые не желают занимать местные работники и, в связи с этим, привлекается иностранная рабочая сила.

Пространство трудовых взаимодействий работников и работодателей в России является институционально во многом деструктивным и конфликтогенным. Ключевым фактором является то обстоятельство, что подавляющее большинство трудовых мигрантов живут и трудятся вне правового поля. Лишь 10-15% из них пребывают и работают в России на законных основаниях и работодателями оформляются все необходимые документы. Большинство мигрантов работают на условиях устных договоренностей без официального оформления. Нелегальная занятость иностранных граждан осуществляется на следующих формах: трудовая деятельность без оформления необходимых разрешений и подтверждений на право трудовой деятельности по найму (кроме законодательно установленных случаев); трудовая деятельность, осуществляемая не в соответствии с полученным разрешением и подтверждением или просроченным или поддельным разрешением; предпринимательская и индивидуальная трудовая деятельность без оформления разрешений, лицензий и надлежащей регистрации в государственных органах (налоговых, социального обеспечения и т.д.); криминальные виды деятельности.

В последние годы обозначилась линия ужесточения мер воздействия на работодателей с целью побудить их к выстраиванию трудовых отношений с мигрантами на правовой основе. В конце 2004 г. Госдумой РФ в этих целях были приняты поправки к Кодексу РФ об административных правонарушениях. Однако кроме ужесточения санкций необходимо осуществлять дебюрократизацию процедуры приглашения и использования трудящихся мигрантов.

Нелегальная миграция не только способствует росту теневой экономики, но и стимулирует широкое распространение произвола работодателей, использование принудительного труда иммигрантов и игнорирования работодателями широкого комплекса трудовых прав. Средняя продолжительность рабочего времени у них составляет 10 часов при 6-7 дневной рабочей неделе. Многие работники трудятся по 12-14 часов без выходных в неблагоприятных условиях труда опасных для жизни и здоровья; закономерным следствием такого труда является высокий уровень заболеваемости и производственного травматизма. Почти все иностранные работники сталкивались с нарушением основных прав работников; широко распространены различные формы их эксплуатации – от принуждения к работе в неблагоприятных условиях и обмана при расчетах до ограничения свободы передвижения и телесных наказаний. Трудящиеся мигранты фактически беззащитны и перед злоупотреблением работников административных структур и правоохранительных органов.

В период реформ 1990-х годов человеческий потенциал России не только количественно уменьшился, но и во многом качественно ухудшался. Возникла высокая несбалансированность его разных компонентов. В последнее время в условиях восстановительного роста в стране сложились два противоположных процесса, которые парадоксальным образом сочетаются между собой и определяют изменение социально-демографических параметров воспроизводства. Во-первых, на основе увеличения душевого ВВП за 1999-2004 гг. в 1,4 раза происходит динамический рост показателей материального благосостояния. Во-вторых, несмотря на их существенный рост, не происходит значительное улучшение динамики таких важнейших социально-демографических характеристик, как ожидаемая продолжительность жизни и состояние здоровья населения. В России демографические угрозы детерминируются обоими компонентами воспроизводства населения: рождаемостью и смертностью. Депопуляция в стране происходит под влиянием данных двух факторов и это радикально отличает Россию от западноевропейских стран.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»