WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |

5) обосновавшиеся трудящиеся мигранты- трудящиеся мигранты, которым после пребывания в стране трудоустройства в течение нескольких лет предоставляется разрешение на проживание (вид на жительство) в этой стране с неопределенным сроком и разрешение на работу без особых ограничений. Обосновавшимся трудящимся мигрантам не требуется выезжать из страны трудоустройства, когда у них нет работы и им обычно предоставляется право воссоединения с членами семьи при выполнении некоторых условий;

6) высококвалифицированные трудящиеся мигранты - трудящиеся мигранты, которым, благодаря их квалификации, предоставляется режим благоприятствования при допуске в страну, не являющуюся их собственной страной, и на них распространяется меньше ограничений, касающихся сроков пребывания, перемены места работы и воссоединения семьи.

Трудящийся мигрант может оказаться наемным работником как на законном основании, так и на незаконном. В связи с этим, при анализе международной трудовой миграции важно учитывать наличие большой группы лиц, которые формально переместились в другую страну не с целью найма на работу и не являются трудящимися мигрантами, но могут стать наемными работниками в стране пребывания. К ним относятся – иностранные стажеры, туристы, иностранные студенты и беженцы. Сложность анализа международной миграции в значительной степени состоит в высокой эластичности составляющих ее видов и форм. Мигранты могут менять свой статус в связи с меняющимися условиями жизни мигрантов, социально-экономическими и политическими изменениями в странах въезда и выезда и т.д.

Для анализа влияния международной миграции на демографические процессы той или иной страны имеет значение установление численности международных мигрантов. Если в методиках статистического учета перемещений международных мигрантов в различных странах наблюдаются существенные расхождения, то подходы, используемые многими странами при определении показателя численности международных мигрантов, проживающих в стране, являются достаточно близкими. При этом к иммигрантам обычно относятся лица, которые проживают постоянно (не менее 1 года) на территории данной страны и родились в другой стране. В данном случае критерий гражданства во внимание не принимается, так как оно может быть приобретено в любое время. Вместе с тем, методика расчета и этого показателя активно обсуждается специалистами в целях ее дальнейшего уточнения.

Международные миграционные потоки складываются под влиянием разнообразных причин, основными среди которых являются социально-экономические - перемещения в поисках работы, получение образования, в связи с замужеством и т.п. Существенную значимость также приобрели политические, национальные, религиозные, военные, экономические и другие причины. Миграционные потоки формируются в условиях изменения численности населения планеты. Так, за 1900-2000 гг. эта численность увеличилась с 1,6 млрд. человек до 6 млрд. человек и по расчетам экспертов ООН к 2050 г. она достигнет 9 млрд. человек. Глубокие изменения, происходящие в мире и связанные с формированием в ведущих странах мира постиндустриального общества, осуществлением либеральных реформ и демократических изменений в бывших социалистических и развивающихся странах, обусловили возникновение качественно нового этапа в развитии международных процессов миграции.

Развитые страны, занимающие доминирующие позиции в мировом производстве и торговле, являются лидерами по приему международных мигрантов. При увеличении численности населения в мире в целом за 1990-2000 гг. на 13,5%, его численность в развитых странах мира возросла на 27,9% (в том числе, в Северной Америке – на 48%, Австралии и Океании – на 22,8%, Европе – на 15,8%). Вместе с тем, произошло сокращение численности международных мигрантов в развивающихся странах на 2,6%, в том числе, Латинской Америке – на 15,0%, Азии – на 0,4% (табл. 1). За 1965-1999 гг. удельный вес мигрантов в населении стран Запада повысился с 4,9% до 8,8%. В 1965 г. около 90% международных мигрантов приходилось на 44 страны, в 1990 г. – на 55 стран.

Выработка отклика страны на вызовы времени в современном мире во многом зависит от возможностей и характеристики ее участия в формировании потоков международных мигрантов. Разные динамические и структурные параметры потоков международных мигрантов будут по разному воздействовать на изменения отдельных сторон национального хозяйства и эти воздействия по своему характеру могут быть значимыми и незначимыми, локальными, региональными и макроэкономическими, позитивными, нейтральными и негативными. Они способны по разному влиять на технико-экономическую структуру, отраслевое и пространственное развитие страны, межкультурное взаимодействие и этнокультурные изменения, систему власти и доступа коренного и иностранного населения к национальным ресурсам, формальные и неформальные институты, рынки труда и капиталов, структуру занятости населения и безработица, доходы и расходы государственного и муниципального бюджетов, краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные процессы и т.д.

Для оценки роли процессов международной миграции в социально-экономическом развитии той или иной страны важно принимать во внимание, что различные страны могут по разному участвовать в данных процессах, выступая в роли страны-экспортера или импортера иностранной рабочей силы. При отнесении той или иной страны к странам-импортерам и странам-экспортерам рабочей силы важно учитывать состав населения страны и ее экономически активной части, а также уровень оттока и притока денежных перевозов мигрантов. Данные параметры могут быть использованы в качестве индикаторов места отдельных стран на международном рынке труда и типологизации стран с учетом их включенности в формирование одновременно параметров оттока и притока трудовых мигрантов. При этом важно принимать во внимание, что в условиях глобализации многие страны могут одновременно быть как импортерами, так и экспортерами рабочей силы.

Иммиграция оказывает разное воздействие на экономику принимающих стран. Так, в некоторых странах, например, в США, Канаде, Австралии и Швейцарии иностранные работники составляют существенную часть трудовых ресурсов страны.

Таблица 1

Численность международных мигрантов и их распределение по регионам мира

1990 г.

2000 г.

2000 г. к 1990 г., в %

тыс. чел.

%

тыс. чел.

%

Мир в целом

153 956

100,0

174 781

100,0

113,5

Более развитые регионы мира

81 424

52,9

105 119

60,1

127,9

Менее развитые страны мира

72 532

47,1

70 662

40,4

97,4

Африка

16 221

10,5

16 277

9,3

100,3

Азия

48 856

31,7

49 781

28,5

99,6

Европа

48 437

31,5

56 100

32,1

115,8

Латинская Америка

6 994

4,5

5 944

3,4

85

Северная Америка

27 597

17,9

40 844

23,4

148

Австралия и Океания

4 751

3,1

5 835

3,3

122,8

На этой основе возникает высокая зависимость экономики от иммиграции, которая является стратегически важным ресурсом динамических и структурных изменений экономики. Во многих развитых странах иммиграция выполняет менее значимую роль, хотя при этом в той или иной степени способствует устранению диспропорций на рынке труда, повышению социально-экономической мобильности населения и конкурентоспособности национальных экономик.

Качественно меняется структура международных потоков миграции населения в результате повышения доли в числе мигрирующих профессионально подготовленных специалистов с более высоким уровнем образования, включая потенциально перспективных специалистов. Проводимая развитыми странами, миграционная политика приводит к оттоку интеллектуального потенциала из развивающихся стран. По оценкам ООН финансовые потери развивающихся стран в результате «утечки умов» за последние 30 лет превысили 60 млрд. долларов.

Усиливающаяся в условиях глобализации, международная миграция весьма противоречиво воздействует на социально-экономическое развитие современных государств. С одной стороны, она приводит к улучшению демографической ситуации, росту предложения рабочей силы и конкуренции на рынках труда, увеличению объемов валового внутреннего продукта и снижению уровня цен, повышению эффективности использования рабочей силы и требований к наемному работнику, подстегивая рост профессиональной и образовательной подготовки, способствует повышению конкурентоспособности экономики. В связи с этим, появляется необходимость в изменении системы образования и профессиональной подготовки кадров. С другой стороны, миграция способна оказать существенное влияние на формирование дисбаланса на рынке труда, вызывая рост безработицы, снижение уровня оплаты труда и ухудшение социально-экономического положения коренных жителей данного региона. Она приводит к формированию этнически замкнутых анклавов, распространению теневой экономики, криминальных и экстремистских организаций.

Возрастание масштабов нелегальной миграции является важнейшей отличительной особенностью современных процессов, международной миграции населения. В настоящее время согласно данным МОТ в мире не контролируется около трети потока международной миграции. Ситуация в значительной степени осложняется тем, что введение ограничительных мер в отношении легальных мигрантов, обычно сопровождаются лишь ростом масштабов нелегальной миграции.

Глобализация мировой экономики в современных условиях происходит вследствие стремительного роста объемов транснационального перемещения производительного и финансового капиталов. Формирование глобального рынка трудовых ресурсов осуществляется с некоторым отставанием, в то же время сам процесс глобализации в значительной степени зарождался на основе активизации международных потоков миграции населения, его перемещение в различные регионы мира.

Важным фактором, определяющим изменение потоков международной миграции, является существенное увеличение масштабов и пространственных границ вынужденной миграции в результате формирования мощных очагов военно-политической напряженности, этнических конфликтов и экологических катастроф. В 1990-е гг. их число в Азии возросло в 1,5 раза, в Африке – в 4 раза, в Европе - в 10 раз. Европейские страны приняли в общей сложности около 5 млн. вынужденных мигрантов, с подобными масштабами вынужденных переселенцев они не сталкивались со времен второй мировой войны.

В экономически развитых странах накоплен обширный опыт привлечения международных мигрантов. Несмотря на возникающие при этом проблемы, в условиях депопуляции многие из них привлекали в страну масштабные потоки иностранной рабочей силы и на реализацию данной стратегии ориентируются и в обозримом будущем для укрепления своих социально-экономических позиций в глобализирующемся мире. Например, в Германии отрицательный естественный прирост населения наблюдается уже более 30 лет, однако ее население последние 20 лет увеличивается благодаря притоку иммигрантов. В целом по ЕС иммиграционный прирост населения за 1990-е гг. достиг около 900 тыс. человек в год и составил около 70% общего прироста населения за этот период. На предстоящие 50 лет миграционный прирост населения ЕС должен быть около 950 тыс. человек за год, чтобы сохранить численность населения на уровне 2000 г.

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»