WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 || 3 | 4 |

6. В целях совершенствования гарантий политических прав и свобод в городе Москве представляется необходимым устранение пробелов в законодательстве города Москвы. Во-первых, целесообразно принять законы, регулирующие отдельные виды политических прав и свобод граждан – право на объединение, право на информацию; во-вторых – законы, закрепляющие обязанности государственных органов власти города Москвы по защите политических прав и свобод, усиливающие ответственность за их нарушения; в-третьих – законы, гарантирующие информированность общества о деятельности исполнительной власти, ее подконтрольность народу, открытость и внимание к потребностям населения; в-четвертых – законы о совершенствовании судебной системы, которые, обеспечивали бы открытость правосудия, его подконтрольность обществу, искоренили бы практику неправосудных решений. Кроме того, на территории города Москвы представляется необходимым принять закон города Москвы «О системе противодействия коррупции в городе Москве», нормы которого способствовали бы созданию системы противодействия коррупции в органах власти города Москвы и устранению порождающих ее причин. Целесообразно учредить институт Уполномоченного по правам человека в городе Москве; обеспечить тесное взаимодействие правозащитных организаций с органами государственной власти. Совершенствованию гарантий политических прав и свобод в городе Москве также способствовало бы формирование высокого уровня культуры прав человека среди населения, повышение уровня правосознания граждан и сотрудников госаппарата.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обусловлена комплексным характером диссертационного исследования: его результаты базируются на анализе федерального и московского опыта. При подготовке диссертации помимо источников конституционного права была использована научная литература по конституционному праву, общей теории государства и права, теории прав человека, политологии, истории. В работе проанализированы правовые акты, имеющие непосредственное отношение к теме исследования, исследуется российское и московское конституционное законодательство, опыт зарубежных государств, нормы международного права. Кроме того, использовались данные, содержащиеся в периодических изданиях, публикациях, докладах государственных органов, материалы судебной практики, научно-практических конференций за последние годы.

В процессе подготовки исследования с целью определения уровня реализации гражданами политических прав и свобод в городе Москве автором проведено анкетирование граждан в возрасте от 18 лет и старше, проживающих в городе Москве.

Теоретическая и практическая значимость работы определяется ее направленностью на совершенствование гарантий реализации политических прав и свобод человека и гражданина. Разработанные в ходе исследования теоретические положения и практические рекомендации могут способствовать совершенствованию федерального и московского законодательства в указанной сфере. Положения диссертации вносят определенный вклад в разработку научной концепции политических прав и свобод человека и гражданина, в частности, уточнены такие категории, как понятие и система политических прав и свобод, предложена их классификация. Кроме того, теоретическая значимость данной работы состоит в том, что в ней впервые исследован процесс реализации политических прав и свобод в Москве, выявлены основные проблемы их обеспечения и защиты, предложены направления совершенствования гарантий указанной категории прав.

Положения работы могут быть использованы законодателем и правоприменителем в процессе реализации политических прав и свобод гражданами. Кроме того, выводы диссертантки могут быть применены в научных исследованиях и в процессе педагогической деятельности в юридических образовательных учреждениях, в частности при подготовке учебно-методической литературы по дисциплинам: «Конституционное право Российской Федерации» и «Права человека». Материалы диссертации могут быть использованы в основе таких спецкурсов как «Политические права и свободы человека и гражданина в России», «Основы конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации».

Апробация и внедрение результатов исследования. Диссертация подготовлена и обсуждена на кафедре конституционного права и отраслевых юридических дисциплин юридического факультета Московского городского педагогического университета. Апробация осуществлена путем опубликования автором научных статей, тезисов, докладов на научно-практических конференциях, участия в деятельности органов местного самоуправления и их должностных лиц, при преподавании занятий по курсу «Конституционное право России».

Материалы диссертационного исследования были представлены диссертантом на научно-практических конференциях: Международной научно-практической конференции «Глобализация, права человека и право» (Москва, МГПУ, 2006 г.); Международной научной конференции «XX век и современность: проблемы демократии и свободы выбора» (Москва, МГПУ, 2006 г.); Всероссийской конференции «Вторые Державинские чтения» (Москва, Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации, 2006 г.); Межвузовской научно-практической конференции «Права и свободы человека и гражданина: теоретические аспекты и юридическая практика» (Москва, МГПУ, 2008 г.).

Основные идеи, а также теоретические и практические положения, изложенные автором в диссертационном исследовании, нашли отражение в 9 научных статьях общим объемом 3,8 п.л.

Структура и объем диссертации обусловлена сформулированными целями, задачами и логикой исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка литературы и приложения.

СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, показана степень научной разработанности проблемы, определяются объект и предмет исследования, его цель, задачи, теоретические и методологические основы, информационная и нормативная база, научная новизна, выделяются основные положения, выносимые на защиту, теоретическая и практическая значимость результатов исследования, приводится информация о результатах апробации выводов.

Глава I «Понятие, содержание и система политических прав и свобод человека и гражданина» состоит из трех параграфов.

Первый параграф посвящен истории возникновения и развития политических прав и свобод человека и гражданина в России. Права человека сформировались как следствие многочисленных исторических, экономических, социальных причин, которые, в свою очередь, были обусловлены назревшей психологической потребностью человеческого существа в свободном использовании имеющихся у него возможностей. Современные права человека - это результат длительного исторического процесса борьбы прогрессивных сил за освобождение от угнетения.

В России процесс становления и развития института прав и свобод человека прошел весьма сложный исторический путь. Сам термин «права человека» прижился в политико-правовом лексиконе российской интеллигенции только в конце XIX – начале XX веков1. Государственно-политическая практика и культура, монархическая форма правления, крепостное право, правовой нигилизм и многое другое в значительной степени тормозили становление прав человека в нашем государстве.

Для России права человека в силу ряда исторических, природно-географических и геополитических причин по сравнению с любой даже

неевропейской страной дело более сложное. Наблюдалось доминирование государственной власти, ограничения всяких других попыток самодеятельности. Общество находилось под жестким налоговым бременем, как следствие этого слабое развитие городов, предпринимательства, бедность, зыбкость собственности, консерватизм культурных ценностей и неразвитость политической системы. Однако, идеи прав и свобод человека несомненно присутствовали в истории и сопровождали российскую действительность.

Второй параграф посвящен исследованию понятия, сущности и природы политических прав и свобод человека и гражданина. О политических правах человека следует говорить также как и о социологической категории, сосредотачивающей общечеловеческие ценности, которые нашли свое воплощение в международных стандартах прав человека и внутригосударственном праве. Они гарантируются не только юридическими нормами, но и напрямую зависят от прочности устоев конституционного строя, реальности демократизма и уровня политической культуры населения.

Конституционные политические права и свободы гражданина есть те зафиксированные в Конституции политические права человека, которые находятся под защитой государства и принадлежат каждому человеку, который обладает российским гражданством. Они выступают важнейшим демократическим институтом и неотъемлемым условием функционирования всех других видов прав.

Для того чтобы наиболее точно определить понятие политических прав, необходимо раскрыть сущность рассматриваемой категории, выделить и подчеркнуть ее особенности и признаки. Во-первых, следует уточнить само понимание политики, политической власти, во-вторых, предложить тот критерий оценки политики, который оправдан именно в данной сфере.

Термин «политика» первоначально обозначал различные формы государственного управления. Позднее значение термина «политика» было расширено: участие в делах государства, определение форм, задач и направлений деятельности государства. Политика – это отношения к власти, отношения по поводу власти. Указанное явление подвижно и объективируется в действиях людей, социальных групп, классов, представляющих, собой политический процесс. Политика охватывает сферы, непосредственно затрагивающие интересы практически каждого человека и выражает позиции по отношению к характеру политического режима и государства, к правам человека и т. д.

Политическая власть – это определенный тип общественных отношений, возникающих между большими социальными группами, между государством и обществом, между государственными органами власти, политическими партиями и общественными объединениями, которые используют политические институты и ресурсы для руководства политическими процессами и общественной жизнью с целью создания определенного типа правления и определенного политического режима. Политическая власть начинается там, где способность влиять распространяется на широкие массы, на миллионы.

Таким образом, политические права человека можно определить как гарантированную нормами международного и внутригосударственного права возможность личности индивидуально и коллективно участвовать в политических процессах, в деятельности государства и всей политической системы общества.

К политическим должны относиться те права, которые дают возможность гражданам принимать участие в политической жизни общества, проявляя себя в качестве самостоятельного и свободного участника политического процесса, а также в составе отдельных групп, движений, объединений и т.п.

Проведенное во втором параграфе исследование политических прав и свобод человека и гражданина позволило сделать вывод о том, что политические права и свободы являются лишь составляющей единицей общей системы прав и свобод человека и гражданина и обладают свойствами, присущими всем правам человека. Они защищают основные, базовые ценности и интересы личности; они являются субъективными правами; они являются естественными, неотъемлемыми правами; гарантированы государством, закреплены в правовых нормах и защищаются согласно общепринятым принципам международного права; политические права являются всеобщими, так как равны и едины для всех без исключения, возможность их осуществления должна быть у каждого человека без исключения, независимо от пола, расы, национальности и др.

Кроме того, политические права и свободы имеют ряд особенностей, отличающих их от других прав человека и гражданина. Одним из отличительных признаков политических прав и свобод является, прежде всего, возможность участия в общественно-политической сфере деятельности государства. Сущность политических прав и свобод во многом зависит от специфики взаимоотношений между человеком и государством. Именно с помощью политических прав гражданин становится участником политического процесса, получает возможность оказывать влияние на политическую жизнь общества, участвовать в формировании и осуществлении государственной власти.

Эти права непосредственно связаны с политикой, с возможностью участия в общественно-политической жизни государства и предполагают активное участие индивидуума в управлении делами государства. Главное содержательное своеобразие политических прав и свобод заключается в области их осуществления, в возможности, которые они предоставляют индивидам в обществе.

Важным отличием политических прав является их тесная связь с обладанием гражданством государства. Большинство политических прав и свобод признаются за гражданами, что является ограничением числа носителей (субъектов) этих прав. По преимуществу они принадлежат только гражданам государства.

Политические права и свободы характеризуются большей степенью определенности, четкости и жесткости формулировок, чем иные основные права и свободы.

Политические права по существу являются одной из форм проявления политической свободы человека. Закрепление этих прав и свобод в законодательстве конкретного государства лишь конкретизирует их, предусматривает эффективные механизмы и процедуры их реализации.

Исследуемая категория прав человека и гражданина обладает более высокой степенью публичности, поскольку в их защите заинтересованы, как правило, не только конкретные граждане, но и общество в целом. Реализация политических прав и свобод может осуществляться как отдельным индивидом (индивидуальное обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, право избираться в органы государственной власти), так и группой лиц (право на собрания, демонстрации и митинги, право создания общественных объединений). Так, одной из особенностей политических прав и свобод является коллективный характер их реализации.

По общему правилу отдельные категории граждан могут быть правомерно ограничены в своих правах и свободах: если условия правомерного ограничения установлены законом; если они обеспечивают должное признание и уважение прав других лиц; если они направлены к удовлетворению справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе (статья 29 Всеобщей декларации прав человека). Так, не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (часть 3 статьи 32 Конституции Российской Федерации).

Pages:     | 1 || 3 | 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»