WWW.DISSERS.RU

БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

загрузка...
   Добро пожаловать!

Pages:     | 1 | 2 || 4 |

3) передача данных об участниках уголовного судопроизводства и сведений о защищаемых лицах иным лицам;

4) сообщение сведений о показаниях обвиняемых, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства либо о применяемых мерах безопасности в отношении защищаемого лица иным лицам;

5) передача сведений иным лицам о ранее данных показаниях самим лицом, которое эти сведения сообщило, либо о применяемых мерах безопасности самим защищаемым лицом;

6) ознакомление посторонних лиц с копиями процессуальных документов, официально полученными участниками уголовного судопроизводства в ходе расследования уголовного дела;

7) передача содержащимися в ИВС, СИЗО лицами и в обратном направлении записок, писем, и т.д., содержащих информацию, имеющую значение для расследования дела, а также сотовых телефонов и других передающих устройств;

8) передача сведений о следственных версиях, планируемых следственных действиях, о направленных следователем запросах, о содержании тех или иных имеющихся в распоряжении субъекта расследования важных для дела документов, характеристик, справок и т.д.

Способ разглашения в каждом третьем случае складывается из действий виновного лица по совершению преступного деяния, без подготовки и сокрытия.

Подготовка к совершению разглашения включает в себя комплекс действий преступников и связанных с ними лиц, направленных на получение информации, составляющей тайну предварительного расследования, и сведений о мерах безопасности, применяемых к участникам уголовного судопроизводства.

Для сокрытия факта разглашения характерны следующие способы: дача ложных показаний; уклонение от явки в орган расследования; отказ от дачи показаний; отказ от подписи в подписке с предупреждением об ответственности за разглашение данных предварительного расследования.

В четвертом параграфе – «Обстановка совершения преступления и типовой портрет личности обвиняемого» – рассматривается специфика обстановки совершения разглашения и значение ее отдельных элементов для расследования; содержится типовая характеристика личности подозреваемого (обвиняемого), совершившего разглашение.

Проведенное исследование показывает, что по делам исследуемой категории обстановка преступления не всегда в достаточной мере изучается лицом, проводящим расследование, не выявляются ее особенности, изменения, происшедшие в результате совершения преступления, закономерные связи и взаимообусловленность обстановки преступления с другими элементами криминалистической характеристики (например, способом преступления, личностью преступника, орудиями преступления и т.д.).

Определенную специфику по делам о разглашении имеют следующие элементы обстановки совершения преступления: время; место; исполнение лицом служебных обязанностей либо обязанностей участников уголовного судопроизводства; наличие свидетелей разглашения и их поведение.

Среди иных особенностей обстановки совершения разглашения следует выделить: совершение разглашения при непосредственном контакте с лицом, воспринимающим информацию и нередко – без образования материально фиксированных следов.

Основная масса разглашений тайны следствия (около 90% изученных дел) совершена в рабочее время (с 9 до 18 часов).

Диссертант полагает, что в зависимости от продолжительности действия режима секретности сведения, составляющие следственную тайну, могут быть подразделены на следующие классификационные группы:

1. Сведения, имеющие кратковременный срок действия запрета на их разглашение.

2. Сведения, имеющие длительный срок действия запрета на их разглашение.

3. Сведения, не имеющие определенного срока действия запрета на их разглашение.

Разглашение сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства, образует состав преступления, предусмотренный ст. 311 УК, только в период действия этих мер. Если срок применения мер безопасности истек, то отсутствует конфиденциальный характер этих сведений, и, следовательно, оглашение данных сведений не может уже считаться преступлением. Длительность срока применения меры безопасности исчисляется в каждом конкретном случае.

Местом разглашения чаще всего является: редакция средства массовой информации, место жительства лица, разгласившего данные расследования, место работы лица, разгласившего данные расследования.

Круг субъектов преступления, предусмотренного ст.310 УК РФ, ограничивается только участниками уголовного судопроизводства, исключение составляет подозреваемый (обвиняемый).

По делам изучаемой категории диссертантом были установлены следующие субъекты разглашения:

1) свидетели – (65%) изученных дел; 2) защитники – (20%) изученных дел; 3) сотрудники правоохранительных органов – (10%) изученных дел; 4) эксперты – (5%) изученных дел.

Автор считает необходимым расширить круг лиц, у которых следователь (дознаватель) вправе отобрать подписку с предупреждением об ответственности по ст.310 УК РФ, включив в него, кроме участников уголовного судопроизводства, участников проверки сообщения о преступлении, лиц, которым тайна была доверена или стала известна по службе или работе, а в необходимых случаях иных лиц.

В круг субъектов преступления, предусмотренного ст.311 УК РФ, входят:

1) лица, которым сведения о мерах безопасности защищаемых лиц были доверены;

2) лица, которым такие сведения стали известны в связи с их служебной деятельностью.

Диссертантом установлены основные цели, руководствуясь которыми лицо совершает разглашение данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности, применяемых к участникам уголовного судопроизводства:

1) цель – противодействие расследованию по уголовному делу – в 70% случаев;

2) цель – повышение своего социального статуса у окружающих путем проявления осведомленности – в 20% случаев;

3) иные цели или их отсутствие – в 10% случаев.

В пятом параграфе – «Особенности возбуждения уголовного дела и типичные исходные следственные ситуации» – заостряется внимание на необходимости своевременности и объективности проведения проверки сообщения о преступлении; рассматриваются особенности возбуждения уголовного дела, типичные следственные ситуации.

Типичным источником информации о разглашении и поводом к возбуждению уголовного дела является сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, чем указанные в ст.141, 142 УПК РФ. В 90% дел факты разглашения были выявлены субъектами расследования основного уголовного дела либо сотрудниками, осуществляющими оперативное сопровождение расследования основного дела.

Для рассматриваемой категории уголовных дел характерным является проведение проверки по фактам разглашения в рамках расследования основного уголовного дела, т.е. дела, сведения из которого были разглашены.

На утечку информации в ходе предварительной проверки либо по расследуемому делу, как правило, указывают признаки, которые можно подразделить на два вида:

1) прямо указывающие на то, что в ходе проверки сообщения о преступлении либо расследования уголовного дела произошла утечка информации;

2) косвенно свидетельствующие об утечке информации в ходе проверки сообщения о преступлении либо расследования.

Автор считает целесообразным в стадии проведения проверки сообщения о преступлении ограничить доступ к материалам проверки сообщения о преступлении до возбуждения уголовного дела, во всех случаях, когда есть данные о реальной угрозе жизни, здоровью или имуществу заявителя, очевидца преступления, жертвы преступления, иных граждан, способствующих предупреждению или раскрытию преступления, либо их близких, а также данные об охраняемой законом тайне, преждевременное разглашение которой может нанести вред дальнейшему расследованию. Для этого должностному лицу правоохранительного органа, в распоряжении которого находится первичная информация о совершенном или готовящемся преступлении, на основе ее анализа необходимо выделить в ней кроме двух групп сведений, рекомендованных криминалистикой (об обстоятельствах содеянного; об источниках и носителях информации), третью группу сведений: информацию, содержащую установленную законом тайну, и лиц, подлежащих в связи с этим защите.

После установления вышеуказанных обстоятельств должностному лицу, проводящему проверку сообщения о преступлении, необходимо принять следующие меры защиты информации:

1) ограничить круг лиц, имеющих доступ к данным материалам;

2) в заявлениях или сообщениях о преступлении и в материалах предварительной проверки изменить сведения о личности, вместо персональных данных использовать псевдоним;

3) в журналы учета преступлений и сводки происшествий вносить измененные сведения о личности (с условными обозначениями мест, документов, где находятся подлинные сведения);

4) хранить сведения о личности защищаемого лица отдельно от материалов предварительной проверки и уголовного дела в опечатанном конверте;

5)предоставлять материалы проверки, содержащие персональные данные об охраняемом лице, в орган предварительного расследования в соответствии с установленным порядком ведения секретного делопроизводства.

Возбуждение уголовного дела по факту разглашения данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства, имеет ряд особенностей. Во – первых, данные должны быть разглашены из уже расследуемого уголовного дела. Во – вторых, после получения информации о факте разглашения данных предварительного расследования и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства, субъекту расследования, до возбуждения уголовного дела о разглашении, необходимо установить следующие обстоятельства:

  1. являются ли сведения, которые разгласил субъект, тайной предварительного расследования либо тайной о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства;
  2. не относятся ли разглашенные сведения к тем, которые в принципе не могут быть отнесены к категории секретных;
  3. входит ли данный субъект в число лиц, указанных в ст.161 УПК РФ, либо относится ли он к категории лиц, которым сведения о применяемых мерах безопасности были доверены или стали известны в связи с его служебной деятельностью;
  4. соблюдены ли требования уголовно-процессуального закона и иного действующего законодательства, касающиеся предупреждения субъекта о недопустимости разглашения данных предварительного расследования либо о неразглашении сведений, которые были им доверены или стали известны в отношении защищаемого лица;
  5. не было ли разрешения субъекта расследования на предание гласности данных предварительного расследования и не были ли на момент разглашения отменены меры безопасности в отношении защищаемого лица.

Диссертантом выявлены две типичные исходные следственные ситуации, складывающиеся на первоначальном этапе расследования:

1) имеется информация, указывающая на признаки преступления, и имеются сведения, указывающие на конкретное лицо, совершившее разглашение;

2) имеется достаточно полная информация о событии преступления; сведения о лице, совершившем разглашение, незначительны либо отсутствуют.

С учетом этих следственных ситуаций и данных криминалистической характеристики в диссертации сформулированы и рассмотрены типичные следственные версии и определены направления их проверки.

Вторая глава – «Планирование расследования и другие особенности его методики» – состоит из четырех параграфов.

В первом параграфе «Планирование расследования» рассматривается специфика планирования расследования по рассматриваемой категории дел; вносятся предложения по оптимизации планирования.

Автор считает, что до начала планирования проведения конкретных следственных действий необходимо установить:

1) не нуждаются ли участники уголовного судопроизводства в мерах государственной защиты, в том числе в мерах защиты, предусмотренных УПК РФ;

2) не содержат ли имеющиеся либо дополнительно предоставленные материалы сведений, содержащих охраняемые законом тайны.

Диссертантом предлагается использовать следующую схему деятельности субъектов расследования разглашения, при составлении плана расследования:

1-й этап: если первоначально полученные данные (исходная информация) о разглашении достоверны, то необходимо установить, относится ли разглашенная информация к секретной, определить круг лиц, имеющих допуск к разглашенной информации, и проверить, предупреждались ли они в установленном законе порядке о недопустимости разглашения;

2-й этап: если есть вероятность того, что разглашение совершили участники уголовного судопроизводства, сотрудники правоохранительного органа и т.д., они действовали, скорее всего, определенным способом, и тогда соответственно остались определенные следы, которые необходимо обнаружить, зафиксировать и изъять;

3-й этап: для подтверждения вышеуказанного необходимо запланировать выполнение следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на получение доказательственной информации о разглашении;

4-й этап: если запланированы следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, то применительно к каждому из них следует подобрать соответствующие тактические приемы и технические средства;

5-й этап: после проведения всех запланированных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий необходимо проанализировать полученные результаты и, если необходимо, вернуться к предыдущим этапам.

расследования разглашения.

В случае положительного ответа на данные вопросы следует прежде всего запланировать организацию соответствующих мер защиты.

В результате исследования диссертантом установлено, что субъектами расследования уделяется недостаточное внимание планированию расследования разглашения следственной тайны и сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении участников уголовного судопроизводства. По логике содержания имеющихся в деле документов процесс расследования не отвечал основным требованиям планирования, следственные действия проводились без учета необходимости проверки всех реальных версий; сведения о проверке ряда версий в материалах уголовных дел в достаточной мере отражены не были.

Автор приходит к выводу о том, что отсутствие продуманной, спланированной и активной работы следователя по делам о нераскрытых преступлениях рассматриваемой категории привело к тому, что половина из них приостановлены за неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а в дальнейшем прекращены в связи с истечением сроков давности.

Pages:     | 1 | 2 || 4 |






© 2011 www.dissers.ru - «Бесплатная электронная библиотека»